W przyjętej na wrześniowej sesji plenarnej opinii EKES dokładniej przeanalizował strategię europejskiego zintegrowanego zarządzania granicami (EUIBM) i zaapelował o wspólny kierunek działania, lepszą koordynację oraz ochronę praw podstawowych.

Zapewnienie skuteczności europejskiego zarządzania granicami jest nie tylko kwestią bezpieczeństwa. Chodzi również o to, by stać na straży wartości, które stanowią fundament Unii Europejskiej. EKES jest głęboko przekonany, że potrzebny jest jasny plan usprawnienia procesu zarządzania na granicach zewnętrznych.

Celem EUIBM jest ulepszenie koordynacji między agencjami i instrumentami unijnymi a agencjami i instrumentami państw członkowskich, które wykonują obowiązki z zakresu zarządzania granicami. Wymaga to położenia dużego nacisku na wymianę informacji i pielęgnowanie wspólnej kultury straży granicznej zapewniającej ochronę praw człowieka.

Choć krajowe instytucje graniczne odgrywają pierwszoplanową rolę, to EKES wyraża głębokie zaniepokojenie, że w strategii nie sprecyzowano zobowiązań, które na nich spoczywają. Sprawozdawca opinii Cristian Pîrvulescu oraz współsprawozdawca José Antonio Moreno Diaz uważają, że ramy EUIBM powinny zostać wykorzystane do tego, aby domagać się od każdego państwa członkowskiego sporządzenia planu dotyczącego praw podstawowych w dziedzinie zarządzania granicami uzupełniającego działania Fronteksu.

Komitet ubolewa też, że w EUIBM praktyka zawracania nie jest problemem odpowiednio uznawanym i rozwiązywanym i zwraca się do Komisji o opracowanie jasnych planów w tym zakresie i postawienie przed krajowymi instytucjami granicznymi wymogu, by unikały tych niedopuszczalnych praktyk. Przestrzeganie praw podstawowych ma status zobowiązania prawnego dla wszystkich unijnych i krajowych instytucji i należy je odpowiednio traktować. Polityka zagraniczna UE lub jej polityka współpracy nie powinna być w żadnym razie zależna od kooperacji krajów pochodzenia w procesie powrotu i readmisji. (gb)