Syyskuun täysistunnossaan antamassaan lausunnossa ETSK tarkasteli lähemmin Euroopan yhdennettyä rajaturvallisuutta koskevaa strategiaa (EIBM) ja kehotti laatimaan yhteisen strategian, parantamaan koordinointia ja suojelemaan perusoikeuksia.

Euroopan rajaturvallisuuden tehokkuuden varmistaminen ei ole pelkästään turvallisuuskysymys. On myös varmistettava, että vaalimme Euroopan unioni perustana olevia arvoja. ETSK on vakaasti sitä mieltä, että EU:n ulkorajoja varten tarvitaan selkeä suunnitelma prosessin parantamiseksi.

EIBM-strategian tavoitteena on tehostaa koordinointia EU:n virastojen ja välineiden sekä rajavalvontaan liittyvien jäsenvaltioiden virastojen ja välineiden välillä. Tässä yhteydessä on keskityttävä voimakkaasti tiedonvaihtoon ja ihmisoikeuksien suojelun takaavan yhteisen rajakulttuurin luomiseen.

Vaikka kansallisilla rajainstituutioilla on keskeinen rooli, ETSK on erittäin huolissaan siitä, että strategiassa ei täsmennetä kansallisten rajaviranomaisten velvollisuuksia. Lausunnon esittelijä Cristian Pîrvulescu ja yhteisesittelijä José Antonio Moreno Diaz pitävät tärkeänä hyödyntää EIBM-kehystä vaatiakseen kaikilta jäsenvaltioilta sellaisen rajaturvallisuuteen liittyvän perusoikeussuunnitelman laatimista, joka täydentää Frontexin toimintaa.

Komitea pitää myös valitettavana, ettei EIBM-strategiassa tunnusteta eikä tarkastella asianmukaisesti palauttamiskäytäntöjä, ja kehottaa komissiota laatimaan asiaa koskevia selkeitä suunnitelmia ja vaatimaan kansallisia rajaviranomaisia välttämään käytäntöjä, jotka eivät ole hyväksyttäviä. Perusoikeuksien kunnioittaminen on kaikkien EU:n toimielinten ja kansallisten viranomaisten oikeudellinen velvollisuus, ja siihen olisi suhtauduttava sen mukaisesti. EU:n ulkosuhdepolitiikan tai kehitysyhteistyöpolitiikan ei tulisi missään tapauksessa riippua alkuperämaiden kanssa tehtävästä yhteistyöstä palauttamis- ja takaisinottomenettelyissä. (gb)