Kinga Grafa

Euroopa ettevõtted seisavad endiselt silmitsi liigse bürokraatia, regulatiivse killustatuse ja suurenevate kuludega. Selline ülereguleerimine pidurdab nende kasvu ega lase neil pidada sammu mujalt maailmast pärit konkurentidega. Euroopa ei saa jätkata liikumist surnud ringis – ettevõtjad vajavad reaalseid muutusi, mitte nendesamade takistuste järjekordset analüüsi, millest oleme olnud teadlikud aastaid. See on oluline hetk minna sõnadelt üle tegudele, kirjutab Kinga Grafa Poola Tööandjate Keskliidust Lewiatan.

Euroopa Komisjon avaldas hiljuti konkurentsivõime kompassi – järgmise viie aasta tegevuskava, mille eesmärk on tugevdada ELi majanduslikku positsiooni ja toetada Euroopa ettevõtjaid. Komisjoni esitatud tegevusplaan on õige. Ettevõtjad on juba pikka aega nõudnud muudatusi, mille peamisteks prioriteetideks on seatud konkurentsivõime ja ühtne turg. Ent kui EL tahab olla maailmas konkurentsivõimeline, peab ta tegutsema kohe. Võttes aluseks tugeva majanduse, peame kiiremas korras lihtsustama õigusnorme, vähendama energiakulusid ning tagama sihipärase toetuse investeeringutele ja innovatsioonile. Lisaks tuleb meil ebastabiilset geopoliitilist keskkonda silmas pidades sõlmida oma tähtsaimate partneritega vabakaubanduslepinguid, näiteks selliseid, mis hõlmavad juurdepääsu kriitilisele toormele.

Praegu seisavad Euroopa ettevõtted jätkuvalt silmitsi liigse bürokraatia, regulatiivse killustatuse ja suurenevate kuludega. Mujalt maailmast pärit konkurendid kasvavad kiiremini, samal ajal kui ülereguleerimine pidurdab Euroopa ettevõtete kasvu. Euroopa Komisjon peab pakkuma välja konkreetsed reformid, mis tõepoolest parandavad ELi ettevõtluskeskkonda. Konkurentsivõime kompassis käsitletakse peamisi ELis majanduskasvu ja tootlikkust pärssivaid tegureid, nagu suured energiakulud, ülereguleerimine ning oskuste ja tööjõu nappus. See on õige tegevusplaan, kuid kõige olulisem on see ellu viia. See tähendab seadusandlikke ettepanekuid ja tegevuskavasid, mis edendavad konkurentsivõimet ega pidurda seda.

Ühtne turg on üks Euroopa integratsiooni suurimaid edulugusid, kuid selle potentsiaal tuleb täielikult ära kasutada. On vastuvõetamatu, et ühtse turu tõkked, mis tehti kindlaks juba 20 aastat tagasi, püsivad endiselt. Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariigil Poolal on võimalus seda muuta, seejuures on põhiprioriteet teenuste osutamise vabadus. See on oluline mitte ainult transpordisektori, vaid üha suurema rühma ettevõtjate jaoks, kes pakuvad professionaalseid teenuseid. Kahjuks ei pöörata Letta ja Draghi aruannetes sellele küsimusele piisavalt tähelepanu. Letta keskendus oma aruandes üksnes ehitusele ja jaekaubandusele, samas kui Draghi ei võtnud arvesse komisjoni prognoose täiendavate sammude kohta, mis võiksid vallandada teenuste turu potentsiaali. Positiivsema külje pealt rõhutati Niinistö aruandes teenuste rolli vastupanuvõime ja julgeoleku suurendamisel. Kedagi ei ole vaja veenda selle tähtsuses praegusel geopoliitilisel maastikul. Eelöeldut silmas pidades teeb komisjon ettepaneku kehtestada 28. režiim – ühtsed eeskirjad, mis hõlmavad maksustamist, tööõigust ja äriühinguõigust. Algatuse eesmärk on lihtsustada piiriülest tegevust, eelkõige VKEde jaoks, kuid praeguses etapis ei ole meil selle ettepaneku kohta piisavalt teavet, et seda hinnata.

Dereguleerimise ja lihtsustatud õigusaktide kavandamine on selgelt samm õiges suunas. Nüüd on aga aeg need ettepanekud ellu viia ja see peab seisnema enamas kui lihtsalt aruandluskoormuse vähendamises. Loodame, et komisjon korraldab ELi õigusaktide põhjaliku n-ö auditeerimise, mille tulemusel tehakse konkreetseid ettepanekuid ELi regulatiivse keskkonna kiireks parandamiseks.

Jääme ootama ühtse turu foorumit Krakówis ja ootame Lewiatani liikmete osalusel toimuva avaliku konsultatsiooni järeldusi. Eesmärk on valmistada ette järgmine ühtse turu strateegia.

See on oluline hetk minna sõnadelt üle tegudele ja viia ellu lahendusi, mis vallandavad tõeliselt Euroopa ettevõtluse arengu. Ettevõtete tegelikele vajadustele vastavate lahenduste leidmiseks on väga oluline dialoog ELi institutsioonide ja sotsiaalpartnerite vahel. Kui me ei tee julgeid otsuseid, kaotame väärtuslikku aega ja jääme ülemaailmses konkurentsis maha.

Kinga Grafa on Poola Tööandjate Keskliidu Lewiatan Euroopa asjade asepeadirektor ja alaline esindaja BusinessEurope’i juures. Politoloogi ja ajakirjaniku haridusega Kinga Grafa omandas kogemusi ELi toimimisest, töötades Euroopa integratsiooni komitee büroos (2008–2009) ja Euroopa Parlamendis (2009–2014). Ta on ka Poola aristokraatiat käsitleva raamatu kaasautor ning mitmete Ameerika välispoliitikat, Ameerika eliiti ja kultuuridiplomaatiat käsitlevate teadusväljaannete autor.