Sukupuolten tasa-arvon periaate EU:n talousarvion valmistelussa

Talousarviot eivät ole neutraaleja. Ne voivat kertoa sitoutumisesta esimerkiksi naisten tarpeiden täyttämiseen ja sukupuolten tasa-arvon saavuttamiseen.

Näin ollen ETSK:n talous- ja budjettiasiain toimikunta on päättänyt analysoida sukupuolten tasa-arvoon liittyvää budjetointia perusteellisesti. Mutta mistä oikeastaan on kyse? Tarkoitamme sitä, että sukupuolten tasa-arvon näkökulma sisällytetään talousarvion laadintaan ja toteutukseen. Se merkitsee menopäätösten mahdollisiin sukupuolten tasa-arvoon kohdistuviin vaikutuksiin liittyvän vastuullisuuden ja läpinäkyvyyden lisäämistä ja toimista hyötyvien kohderyhmien määrittämistä syrjinnän tai eriarvoisuuden välttämiseksi eri politiikkojen ja toimien täytäntöönpanossa. Menetelmä antaa paremman käsityksen siitä, miten eri toimielinten, elinten ja hallitusten politiikkoihin liittyvillä tuloilla ja menoilla voi olla erilaisia vaikutuksia naisiin ja miehiin. Se voi myös edistää julkisten varojen käyttöä tavalla, joka voi tehostaa talousarvioita ja toimintapolitiikkoja.

Sukupuolitietoinen budjetointi perustuu siihen, että EU on sitoutunut sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseen. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat toistuvasti kehottaneet jäsenvaltioita ottamaan tämän lähestymistavan käyttöön ja panemaan sen täytäntöön. Euroopan komissio on myös erittäin sitoutunut menetelmään, jonka avulla voidaan arvioida menojen sukupuolivaikutuksia koko EU:n talousarviossa.

Euroopan parlamentin budjettivaliokunnan pyytämässä tutkimuksessa suositellaan, että Euroopan parlamentti, Euroopan komissio ja neuvosto ryhtyisivät toimiin sukupuolten tasa-arvon periaatteen sisällyttämiseksi EU:n talousarvion laatimiseen. Euroopan parlamentin päätöslauselmasta käy ilmi parlamentin sitoutuminen sukupuolitietoiseen budjetointiin ja tavoitteeseen vaikuttaa muihin EU:n toimielimiin tulevaisuudessa.

Mielestäni Euroopan talous- ja sosiaalikomitealla on hyvät mahdollisuudet noudattaa tätä suositusta. Euroopan parlamentti voisi tietenkin käyttää täysistunnossa käytyjä talousarviota ja vastuuvapauden myöntämistä koskevia keskusteluja tavoitteen ajamiseksi. Sukupuolitietoisen budjetoinnin sisällyttäminen talousarvioon ja sen täytäntöönpano EU:n toimielimissä edellyttävät väistämättä poliittista sitoutumista ja lainsäädäntötoimia. Harkitsemme vakavasti, voimmeko kansalaisjärjestöjä edustavana ja neuvoa-antavana toimielimenä olla osa tätä strategista ja tärkeää prosessia.

Giulia Barbucci, budjettiasioista vastaava ETSK:n varapuheenjohtaja