Comitetul Economic și Social European (CESE) a salutat noul Pact privind migrația și azilul, dar afirmă că propunerile pe care le prezintă vor fi greu de pus în aplicare și nu pot fi considerate o evoluție clară către crearea unei strategii comune a UE în materie de migrație și azil, rezilientă și orientată spre viitor. În două avize, în care analizează mai multe propuneri de regulamente privind gestionarea azilului și procedurile de azil, CESE afirmă că este posibil ca noul pact să nu fie în măsură să asigure prelucrarea echitabilă și eficientă a cererilor de azil.

Dimpotrivă, sarcina responsabilității și problemele nu vor face decât să crească pentru țările de primă intrare, deoarece mecanismul de solidaritate propus, care ar trebui să reglementeze controlul fluxurilor de migrație la frontiere, se bazează pe un sistem de solidaritate ipotetic și voluntar.

Aceasta înseamnă că, în cadrul mecanismului, statele membre vor putea alege dacă participă la relocarea sau la finanțarea returnării persoanelor aflate în situație neregulamentară. Cu toate acestea, nu se menționează niciun fel de stimulent care să încurajeze țările să participe la mecanism, și nici criterii clare privind mărimea contribuției fiecărei țări.

Ținând seama și de noile propuneri ale pactului privind verificarea prealabilă și controlul la frontiere, care sunt susceptibile să conducă la proceduri complexe și îndelungate la frontierele externe ale UE, mecanismul poate duce la transformarea țărilor de primă intrare în centre mari de cazare înaintea plecării sau de detenție, sporind șansele de încălcare a drepturilor omului și de presiune asupra comunităților-gazdă.

„Suntem mulțumiți de faptul că regulamentele propuse în pact invocă principiile solidarității și partajării echitabile a responsabilității, dar obligațiile de solidaritate ale statelor de primă intrare sunt disproporționate”, afirmă raportorul avizului privind gestionarea azilului, Dimitris Dimitriadis.

Panagiotis Gkofas, raportor al avizului privind procedurile de azil, se teme că, în cele din urmă, regulamentele propuse vor reprezenta o povară enormă pentru statele membre din sudul Europei: „Acestea vor fi efectiv obligate să respingă multe cereri de azil, chiar și pe cele care îndeplinesc condițiile pentru acordarea azilului, pentru a evita ca un număr tot mai mare de persoane să fie ținute împreună în condiții inumane”.

„Consecința inevitabilă va fi că regulamentele nu vor fi aplicabile și nu vor reuși să obțină rezultatul dorit”, a conchis el. (ll)