Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja (EESK) ir nākusi klajā ar aicinājumu grozīt Eiropas Savienības valsts atbalsta noteikumus, lai atzītu un labāk ņemtu vērā sociālās ekonomikas struktūru, kurām ir izšķiroša loma sabiedrības problēmu risināšanā, vajadzības.

Atzinumā “Kā atbalstīt sociālās ekonomikas struktūras saskaņā ar valsts atbalsta noteikumiem: pārdomas pēc ieteikumiem no Enrico Letta ziņojuma”, kas tika pieņemts janvāra plenārsesijā, EESK brīdina, ka spēkā esošie noteikumi nenodrošina pienācīgu atbalstu šiem uzņēmumiem, kuri bieži vien savu peļņu reinvestē centienos sasniegt sociālos mērķus, nevis sadala to ieguldītājiem.

“Vēlamies vairāk informēt cilvēkus par ieguvumiem, ko efektīvs konkurences regulējums un valsts atbalsts sniedz gan sociālās ekonomikas uzņēmumiem, gan visai vispārējas nozīmes pakalpojumu sistēmai,” norādīja atzinuma ziņotājs Giuseppe Guerini.

Sociālās ekonomikas struktūrās — sākot no kooperatīviem līdz savstarpējām sabiedrībām un fondiem — visā ES ir nodarbināti vairāk nekā 11 miljoni cilvēku, t. i., 6,3 % strādājošo iedzīvotāju. Tās darbojas tādās jomās kā sociālie un veselības aprūpes pakalpojumi, atjaunojamā enerģija un nabadzības mazināšana. Neraugoties uz to ieguldījumu, daudzas no tām saskaras ar sistēmiskiem šķēršļiem ilgtermiņa ieguldījumu kapitāla nodrošināšanai un publiskā iepirkuma procesu navigācijai, jo pašreizējā tiesiskajā regulējumā bieži vien nav ņemts vērā to bezpeļņas vai solidārais raksturs.

EESK atzinumā cita starpā uzsvērts, ka publiskās iestādes nepietiekami izmanto esošos instrumentus, piemēram, Vispārējo grupu atbrīvojuma regulu (VGAR) un satvaru vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumiem (VTNP).

Tāpēc Komiteja aicina vienkāršot un modernizēt VGAR pārāk sarežģītos un novecojušos noteikumus par atbalstu nelabvēlīgā situācijā esošu darba ņēmēju un darba ņēmēju ar invaliditāti nodarbinātībai saskaņā ar dažiem ieteikumiem, kas sniegti Letta ziņojumā par vienoto tirgu.

Lai gan nesenais de minimis atbalsta maksimālo apjomu palielinājums — 300 000 EUR parastajiem uzņēmumiem un 750 000 EUR VTNP struktūrām — ir atzinīgi vērtējams, EESK arī norāda, ka pielāgotāki instrumenti, piemēram, VGAR vai īpaši VTNP noteikumi, labāk apmierinātu sociālās ekonomikas struktūru vajadzības tādās jomās kā veselības aprūpe un sociālie pakalpojumi. (ll)