European Economic
and Social Committee
Industrijska politika: vrijeme je da EU učini više od pukog rješavanja pojedinačnih slučajeva nefunkcioniranja tržišta
Na listopadskom plenarnom zasjedanju EGSO-a u središtu rasprave o industrijskoj politici bilo je pitanje o tome kako najbolje osigurati stratešku autonomiju europske industrije.
Na plenarnoj sjednici EGSO-a 21. listopada održana je rasprava s Padmashree GEHL SAMPATH, znanstvenom suradnicom centra Berkman Klein Sveučilišta Harvard, o tome kako industrijska strategija može pomoći u dvostrukoj tranziciji prema zelenom i digitalnom gospodarstvu, doprinijeti oporavku Europe i povećati njezinu stratešku autonomiju i otpornost.
Vodeća stručnjakinja u području tehnologije, razvoja i globalne političke ekonomije Padmashree Gehl Sampath zalaže se za novu vrstu javne intervencije koja se ne bavi samo rješavanjem pojedinačnih slučajeva nefunkcioniranja tržišta nego usmjerava tehnološke promjene u smjeru korisnom za društvo.
„Vrijeme je da smjelo i originalno ponudimo novu perspektivu industrijske politike“, izjavila je. „Ne bismo smjeli ponavljati ono što nije funkcioniralo u prošlosti.“
Kao prvi korak u osmišljavanju te nove industrijske politike moramo shvatiti da nove tehnološke paradigme i trendovi u čitavom nizu sektora i procesa neprestano doprinose slabljenju poduzetništva, inovacija i konkurentnosti u razvijenim gospodarstvima. Nesigurnost u svijetu nakon COVID-a 19 nije samo posljedica pandemije. Ona je odraz i višestrukih posljedica mreža temeljenih na podacima, nepravedne raspodjele prednosti koje donosi digitalizacija u posljednjih 15 godina, pritiska klimatskih promjena i energetske tranzicije na zemlje i usporavanja – povremeno čak i prekida – svjetske trgovine i globalnih lanaca opskrbe koji su pomno stvarani od početka globalizacije u osamdesetima.
Drugi bi korak bilo osmišljavanje nove strategije na temelju triju odvažnih prijedloga:
1. Prepoznati i iskoristiti veću isprepletenost triju megatrendova budućnosti – zdravstvene skrbi / pripravnosti na pandemije, energetske tranzicije / djelovanja u području klime i podatkovnog gospodarstva. Umjesto da se ti megatrendovi istovremeno postavljaju kao zasebni prioriteti industrijske politike, te preobrazbe trebamo razmatrati unutar kružnog modela promjena.
2. Poticati dinamičnost u sektoru tehnologije i pritom staviti naglasak na zadržavanje proizvoda na tržištu i dobre rezultate na tržištu, što je mnogo važnije od ulaska na tržište u svim tim ključnim sektorima, posebno u sektoru lijekova i cjepiva, u kojima trenutno vlada izražen trend stvaranja oligopola.
3. Primjenjivati pravi sektorski pristup industrijskoj politici i ići dalje od uobičajenih ciljeva kao što je politika tržišnog natjecanja jer, iako su svi ti sektori ovisni o visokoj tehnologiji, intenzivnom istraživanju i razvoju te inovacijama i nagradama, imaju potpuno drukčije značajke.
Primjerice, zapitala je Padmashree GEHL SAMPATH, ako doista želimo promicati tržište zdravstvene skrbi u Europi koje se oslanja na postojeće snage, je li EU u stanju podržati javni program u području ekosustava zdravstvene industrije nalik operaciji Warp Speed, koju je SAD pokrenuo netom nakon izbijanja pandemije COVID-a 19? Je li Europa u stanju potaknuti ekspanziju kapaciteta svojih postojećih biotehnoloških poduzeća kroz slične programe javnih ulaganja u korist razvoja proizvoda?
Industrijska strategija bila je jedan od glavnih prioriteta rada EGSO-a u proteklom razdoblju. U pripremi je niz internetskih seminara kako bi se razmotrile stresne točke za današnju industriju. Niz događanja pod nazivom Put u našu industrijsku budućnost zaključit će se velikom konferencijom u ožujku 2022. na kojoj će predstavnici i predstavnice EGSO-a raspravljati o svojim zaključcima s francuskim predsjedništvom EU-a i Europskom komisijom. (dm)