Dnia 1 lipca przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej objęły Węgry. U steru Europy będą miały do odegrania fundamentalną rolę.
Po wyborach europejskich następuje czas politycznej odnowy. Na tym tle EKES zamierza być odpowiedzialnym partnerem prezydencji węgierskiej i znacząco wpłynąć na kształt niektórych priorytetów politycznych w nadchodzącym cyklu legislacyjnym. Na wniosek prezydencji sporządzi dziesięć opinii rozpoznawczych.
Dnia 1 lipca przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej objęły Węgry. U steru Europy będą miały do odegrania fundamentalną rolę.
Po wyborach europejskich następuje czas politycznej odnowy. Na tym tle EKES zamierza być odpowiedzialnym partnerem prezydencji węgierskiej i znacząco wpłynąć na kształt niektórych priorytetów politycznych w nadchodzącym cyklu legislacyjnym.
Na wniosek prezydencji sporządzi dziesięć opinii rozpoznawczych. Zajrzyj do naszej nowej broszury. Dowiesz się więcej i poznasz między innymi węgierskich członków i członkinie EKES-u oraz reprezentowane przez nich organizacje. (cw)
Europejskie Forum Młodzieży, największa platforma organizacji młodzieżowych w Europie, która od 10 lat opowiada się za wysokiej jakości stażami, przyłącza się do apelu EKES-u o zakazanie bezpłatnych staży. Nasza specjalna gościni, Cláudia Pinto, omawia dla nas dokładnie najnowszą propozycję Komisji mającą na celu poprawę jakości staży w UE i wymienia wszystkie jej wady – chociaż przedstawia ją jako ważny krok naprzód.
Europejskie Forum Młodzieży, największa platforma organizacji młodzieżowych w Europie, która od 10 lat opowiada się za wysokiej jakości stażami, przyłącza się do apelu EKES-u o zakazanie bezpłatnych staży. Nasza specjalna gościni, Cláudia Pinto, omawia dla nas dokładnie najnowszą propozycję Komisji mającą na celu poprawę jakości staży w UE i wymienia wszystkie jej wady – chociaż przedstawia ją jako ważny krok naprzód.
Obecnie poszukiwanie pracy przez młodych ludzi sprowadza się do odbywania jednego bezpłatnego stażu po drugim. Obietnica? Bezpłatne staże to wrota do rynku pracy, które zapewniają młodym ludziom dostęp do sieci i oferują im nowe doświadczenia i możliwość nauki.
Nieodpłatny staż w oczywisty sposób nie zapewnia niezależności finansowej. Jak można kupić żywność, opłacić czynsz i wszystkie rachunki, które się gromadzą, jeśli się pracuje za darmo?
Bezpłatne staże są formą wyzysku młodych ludzi na rynku pracy. Wzmacniają one wykluczenie społeczne, ponieważ praca za darmo jest możliwa wyłącznie dla tych, którzy są w stanie sobie na nią pozwolić, w związku z czym młodzi ludzie ze środowisk defaworyzowanych są wykluczeni z tego typu programów. Co gorsza takie staże zastępują miejsca pracy na szczeblach początkowych, przyczyniając się w ten sposób do tworzenia jeszcze bardziej niepewnego rynku pracy.
Europejskie Forum Młodzieży od 10 lat opowiada się za dobrą jakością staży. W ciągu ostatnich dwóch lat prowadziliśmy kampanię „Czy stać cię na pracę za darmo?”, domagając się dyrektywy zakazującej bezpłatnych staży na rynku pracy we wszystkich państwach członkowskich UE.
Komisja Europejska ostatecznie opublikowała swój wniosek dotyczący poprawy jakości staży w Unii Europejskiej w marcu ubiegłego roku. I zaapelowała o dyrektywę! Jest to ważny krok we właściwym kierunku, który osiągnięto dzięki niestrudzonym działaniom młodych ludzi na całym kontynencie. Niestety pomimo tego kroku dyrektywa nie zapewnia wyraźnie płatnych staży na rynku pracy.
Głównym zarzutem Europejskiego Forum Młodzieży wobec proponowanego tekstu jest to, że zajmuje się on tylko jedną stroną problemu. Dotyczy jedynie fikcyjnych staży – faktycznych miejsc pracy, które są zamaskowane jako staże w celu obniżenia warunków pracy, zwłaszcza wynagrodzenia – zamiast skupiać się na wszystkich stażystach na rynku pracy. Komisja Europejska proponuje dyrektywę w sprawie egzekwowania prawa. Z tego powodu wywiera dużą presję na inspektoraty pracy, które już są niedofinansowane i przeciążone pracą.
W związku z tym Europejskie Forum Młodzieży przykłada dużą wagę do praktycznego wdrażania dyrektywy oraz tego, w jaki sposób można chronić prawa młodych ludzi w praktyce. Zasadniczo we wniosku nie przyznaje się uprawnień stażystom, lecz określa się, czym staże nie powinny być. Zawiera on zasadę niedyskryminacji stażystów. Europejskie Forum Młodzieży jest jednak zaniepokojone tym, w jaki sposób państwa członkowskie mogą go transponować do prawa krajowego, być może pozostawiając pracodawcom możliwość dalszego wykorzystywania młodych osób.
Wraz z wnioskiem dotyczącym dyrektywy Komisja Europejska zaproponowała również nowe zalecenie Rady w sprawie aktualizacji ram jakości dla 1 z 2 staży poprzez rozszerzenie ich zakresu na wszystkie rodzaje staży i uwzględnienie zasad dotyczących dostępu do wynagrodzeń i ochrony socjalnej. Dobrze, że zasady te znalazły się we wniosku, choć niestety zalecenie Rady nie jest wiążące.
Europejskie Forum Młodzieży będzie nadal bronić praw młodych osób i walczyć o sprawiedliwe warunki pracy. Wzywamy Radę Europejską i Parlament Europejski do wzmocnienia tekstu i do zapewnienia, by nie istniały luki prawne, które mogłyby umożliwić ciągłe wykorzystywanie młodych ludzi. Aby zapoznać się ze szczegółową analizą wniosku, przeczytaj nasz artykuł „Dwa kroki naprzód – jeden krok wstecz”.
Cláudia Pinto w ramach Europejskiego Forum Młodzieży działa na rzecz wspierania przechodzenia młodych ludzi z etapu edukacji na rynek pracy, ze szczególnym uwzględnieniem polityki mającej na celu poprawę jakości staży w Europie. Dzięki wiedzy fachowej w zakresie europejskiej polityki społecznej i polityki pracy pracowała wcześniej w Europejskiej Konfederacji Niezależnych Związków Zawodowych.
Christophe Préault, dyrektor redakcji Touteleurope.eu
W wyborach europejskich w 2024 r. we Francji skrajnie prawicowa partia Zjednoczenie Narodowe zdecydowanie wyszła na prowadzenie, uzyskując najlepszy wynik w swej historii. Zdobyła również ponad jedną trzecią głosów osób w wieku poniżej 35 lat. Nasz gość specjalny Christophe Préault, redaktor prowadzący Touteleurope.eu, analizuje sukces Zjednoczenia Narodowego i jego lidera Jordana Bardelli, wywodzącego się z przedmieść Paryża, mającego zaledwie 28 lat i popularnego na TikToku.
Christophe Préault, dyrektor redakcji Touteleurope.eu
W wyborach europejskich w 2024 r. we Francji skrajnie prawicowa partia Zjednoczenie Narodowe zdecydowanie wyszła na prowadzenie, uzyskując najlepszy wynik w swej historii. Zdobyła również ponad jedną trzecią głosów osób w wieku poniżej 35 lat. Nasz gość specjalny Christophe Préault, redaktor prowadzący Touteleurope.eu, analizuje sukces Zjednoczenia Narodowego i jego lidera Jordana Bardelli, wywodzącego się z przedmieść Paryża, mającego zaledwie 28 lat i popularnego na TikToku.
W wyborach europejskich w czerwcu 2024 r. Zjednoczenie Narodowe (RN) uzyskało bezprecedensowy wynik w swej historii – głosowała na nie prawie jedna trzecia wyborców (31,4%). Ta skrajnie prawicowa partia otrzymała największe poparcie od prawie wszystkich grup wiekowych i społeczno-zawodowych, co oznacza zmianę preferencji wyborczych. Dotyczy to w szczególności młodych ludzi – lista Jordana Bardelli przyciągnęła 32% osób w wieku 25–34 lat, a w grupie wiekowej 18–24 lat zdobyła 26%, czyli ponad 10 punktów więcej niż w wyborach europejskich w 2019 r.
Istnieje szereg czynników, które wyjaśniają atrakcyjność RN dla młodych ludzi. Przede wszystkim warto wspomnieć o osobowości Jordana Bardelli, czołowego kandydata w wyborach europejskich i przewodniczącego partii, który odcina się od tradycyjnej polityki. Zdaniem młodych ludzi jasno mówi prawdę i wydaje się szczery w atmosferze braku zaufania do świata politycznego. Z jego osobistą historią łatwo się identyfikować: pochodzi z klasy średniej, dorastał na przedmieściach Paryża (Seine-Saint-Denis), nie studiował na prestiżowej uczelni, nie skończył studiów, ma tylko maturę. Dzięki temu przyciągnął młodzież z niższych warstw społecznych, która nie widzi dla siebie przyszłości, czuje się pominięta, a nawet zapomniana.
Jordan Bardella przemówił do tak wielu osób w wieku 18–34 lat też dlatego, że sam jest młody! Ma 28 lat, więc doskonale wie, jak funkcjonuje to pokolenie, i wie, jak to wykorzystać. Warto przy tym zauważyć, że w 2017 r. to Emmanuel Macron był symbolem tej triumfującej młodzieży, ale z innych warstw społecznych.
RN wykorzystuje zatem osobowość swojego lidera i jego dobrze znany w mediach społecznościowych wizerunek. Jordan Bardella jest bardzo popularny na TikToku, który odgrywa ważną rolę w jego strategii wyborczej, w czasach gdy młodzi ludzie nie śledzą już wydarzeń za pośrednictwem tradycyjnych mediów. Popularność Bardelli rośnie (1,6 mln obserwujących). On nie mówi o reformie traktatów europejskich, o Ukrainie czy Zielonym Ładzie. Skupia się głównie na swoim codziennym życiu, obchodzi Dzień Matki, filmuje się w swoim biurze i podczas różnych podróży... Śledzi trendy, mówi o tym, o czym w danej chwili się mówi. Organizuje nawet wyzwania gamingowe dla młodych (i mniej młodych) entuzjastów gier wideo.
Rosnący dystans między nowymi pokoleniami a tradycyjnym światem polityki wzmacnia jego wizerunek, jego pozycję i dyskurs populistyczny, a zainteresowania wyborców znacznie się zmieniły od wyborów europejskich w 2019 r. Obawy młodych ludźmi dotyczące kwestii środowiskowych, wyraźne w 2019 r., przesunęły się na inne tematy, równie istotne, ale związane z codziennym życiem. Obecnie niepokoją głównie brak bezpieczeństwa (związany z imigracją) i siła nabywcza. Skrajnie prawicowa partia rośnie w siłę, gdyż wykorzystuje tę złość, ten resentyment pokolenia, które czuje się skrzywdzone. Klasa polityczna jako całość nie uwzględniła w wystarczającym stopniu skutków kryzysu związanego z COVID-19 w 2020 r. Pandemia COVID-19 dramatycznie ujawniła i pogłębiła nierówności, które już istniały, jeśli chodzi o młodych Francuzów i Europejczyków na rynku pracy, ale również o ich dostęp do edukacji, coraz większe trudności z kontynuowaniem studiów, czy po prostu nauki w czasie, gdy cyfryzacja stała się odpowiedzią na wszystko!
W związku z tym zamiast skupiać się na RN, lepiej skupić się przede wszystkim na głosujących, a w szczególności na młodzieży z klasy średniej. Trzeba dać młodym jasne, konkretne odpowiedzi przystające do odczuwanych obaw dotyczących nasilenia się przemocy w społeczeństwie, znikania usług publicznych z obszarów wiejskich, trudności ze znalezieniem pracy czy dobrej edukacji, poczucia, że nikt nie panuje nad imigracją. Dla tradycyjnych partii politycznych oznacza to konieczność spuszczenia z tonu i zajęcia się tymi, którzy zazwyczaj są poza polem widzenia, którymi nikt się nie interesuje, bo są mało upolitycznieni i niezaangażowani. W tej walce Unia Europejska – trzeba przyznać – nie jest zbyt widoczna, pomimo licznych programów poświęconych młodzieży, edukacji, wspieraniu zatrudnienia i walce z ubóstwem. Bez wątpienia program Erasmus, promujący mobilność i doświadczenia dla bardziej zróżnicowanej populacji (uczniów zawodu, bezrobotnych itp.), jest jakimś punktem wyjścia, ale dziś to wyraźnie za mało. By znaleźć rozwiązanie, trzeba też zadać TO dobre pytanie dotyczące zarządzania migracjami – kluczowego zagadnienia, które polaryzuje nasze europejskie społeczeństwa. Ta kwestia nadal jest przedmiotem dyskusji pomimo niedawnego przyjęcia Europejskiego paktu o migracji i azylu.
Christophe Préault jest dziennikarzem, dyrektorem redakcji Touteleurope.eu, edukacyjnej strony informacyjnej poświęconej funkcjonowaniu i polityce Unii Europejskiej. Ma wieloletnie doświadczenie w relacjonowaniu bieżących wydarzeń, w szczególności spraw europejskich i gospodarczych. Jest absolwentem Instytutu Nauk Politycznych w Bordeaux i podyplomowych studiów europejskich w École Nationale d’Administration (ENA). Obecnie kieruje redakcją Touteleurope.eu i regularnie moderuje debaty i konferencje na tematy europejskie.
Potrzebujemy Europy, w której głos młodzieży się liczy
W lipcu nowo wybrany Parlament Europejski odbędzie swoje pierwsze posiedzenie plenarne. Chociaż w wyniku czerwcowych wyborów frakcje prodemokratyczne utrzymały swą większość, niepokojącą tendencją jest wzrost sił skrajnie prawicowych i eurosceptycznych. Mogliśmy też zobaczyć, że partie skrajnie prawicowe przyciągają coraz więcej młodych ludzi, którzy nie są odporni na ich postulaty. Najwyższy czas, by siły demokratyczne wzięły na siebie odpowiedzialność, podjęły współpracę i wykazały jednoznaczne zaangażowanie na rzecz silnej Europy, w której głos młodzieży się liczy.
Potrzebujemy Europy, w której głos młodzieży się liczy
W lipcu nowo wybrany Parlament Europejski odbędzie swoje pierwsze posiedzenie plenarne. Chociaż w wyniku czerwcowych wyborów frakcje prodemokratyczne utrzymały swą większość, niepokojącą tendencją jest wzrost sił skrajnie prawicowych i eurosceptycznych. Mogliśmy też zobaczyć, że partie skrajnie prawicowe przyciągają coraz więcej młodych ludzi, którzy nie są odporni na ich postulaty. Najwyższy czas, by siły demokratyczne wzięły na siebie odpowiedzialność, podjęły współpracę i wykazały jednoznaczne zaangażowanie na rzecz silnej Europy, w której głos młodzieży się liczy.
Aby stworzyć odporną, zrównoważoną i przyszłościową Europę, trzeba koniecznie zaangażować młodych ludzi w kształtowanie unijnej polityki. Musimy zdwoić wysiłki, by w pełni włączyć głos młodzieży do zobowiązań podejmowanych na szczeblu UE. Wybory nie powinny być jedynym czasem, w którym opinia młodych ludzi się liczy: EKES opowiada się za tym, by stworzyć systemowe i regularne możliwości zabierania głosu przez młodzież.
Otwarcie drzwi Komitetu przed młodymi ludźmi, także z krajów kandydujących, to jeden z priorytetów mojej kadencji. W maju 2024 r. EKES stał się pierwszą instytucją unijną, która zastosowała test wpływu polityki na młodzież do swoich zaleceń politycznych. Test ma zagwarantować, że propozycje będą przynosiły korzyści młodym ludziom. Stosując go do naszych opinii, dbamy o to, by ująć perspektywę młodych ludzi w opracowywanej polityce, by uwzględnić wpływ propozycji na nich i łagodzić potencjalne ujemne skutki.
Przed przyjęciem testu wpływu polityki na młodzież przeprowadziliśmy projekt pilotażowy, by zobaczyć, jak test sprawdzi się w praktyce. Współpracowaliśmy z młodymi ludźmi z całej Europy i spoza niej, którzy uczestniczyli w naszych posiedzeniach i pomagali w sporządzaniu opinii. Ich zaangażowanie, oddanie, świetne pomysły i specjalistyczna wiedza były dla nas inspiracją. Wystosowaliśmy teraz zaproszenie do zgłaszania kandydatur do naszego oficjalnego testu wpływu polityki na młodzież. Termin zgłoszeń upłynął 30 czerwca. Pragnę podziękować wszystkim przedstawicielkom i przedstawicielom młodzieży, którzy wzięli udział w projekcie pilotażowym, oraz członkiniom i członkom grupy EKES-u ds. młodzieży za ich zaangażowanie w urzeczywistnienie testu.
Unia Europejska potrzebuje młodych ludzi. To dlatego jej instytucje muszą pójść za tym przykładem i zbudować Europę, której motorem będzie młodzież. Podczas gdy Parlament Europejski będzie się konstytuował w najbliższym miesiącu, a Komisja Europejska będzie się przygotowywała do nowej kadencji, która zacznie się jesienią, EKES będzie dalej propagował większe inwestycje w młodzież. Czas pójść o krok dalej!
Zaczyna się lato. Pragnę skorzystać z tej okazji, by serdecznie podziękować wszystkim koleżankom i kolegom, dzięki którym nasz Komitet osiągnął kolejny kamień milowy.
Staże to dla młodych ludzi okazja do poznania świata pracy, otrzymania wskazówek i możliwości szkolenia. Oferta staży znacznie zwiększyła się w całej Europie, miedzy innymi dzięki programowi europejskiej gwarancji dla młodzieży. Zalecenie Rady w sprawie ram jakości staży z 2014 r. dało państwom członkowskim cenne wytyczne dotyczące wdrażania tego instrumentu.
Staże to dla młodych ludzi okazja do poznania świata pracy, otrzymania wskazówek i możliwości szkolenia. Oferta staży znacznie zwiększyła się w całej Europie, miedzy innymi dzięki programowi europejskiej gwarancji dla młodzieży. Zalecenie Rady w sprawie ram jakości staży z 2014 r. dało państwom członkowskim cenne wytyczne dotyczące wdrażania tego instrumentu.
Niestety z biegiem czasu dochodziło do nadużyć i zakłóceń w sposobie odbywania staży. Coraz częściej wykorzystywano młodych stażystów jako tanią siłę roboczą, która zastępuje pracowników, a jednocześnie pozbawiona jest dostępu do odpowiednich zabezpieczeń i ochrony socjalnej.
Z tego względu EKES popiera starania Komisji Europejskiej, by poprawić ramy jakości staży w całej Europie. Trzeba zwłaszcza rozszerzyć materiał edukacyjny i szkoleniowy oraz zwalczać nadużywanie staży oraz ich niewłaściwe wykorzystywanie.
Komisja przygotowała dwa wnioski w tej sprawie – zaktualizowane zalecenie Rady i dyrektywę. Nie obejmują one jednak wszystkich kwestii, a niektóre ich aspekty są problematyczne:
odnoszą się one bez rozróżnienia do wszystkich rodzajów staży, bez uwzględnienia różnic między nimi, ich odrębnych celów oraz różnych zastosowań w państwach członkowskich;
nie przewidują wprowadzenia niezbędnych środków zapobiegających niewłaściwemu wykorzystywaniu staży na wczesnym etapie, brakuje również wiążących przepisów mających podnieść standardy jakości;
zakres stosowania wniosku dotyczącego dyrektywy ograniczono do stażystów uznawanych za pracowników lub pozostających w stosunku pracy, mimo że ma to miejsce w mniej niż połowie państw członkowskich; to z kolei zmniejsza zakres beneficjentów i grozi tym, że nie osiągnie się oczekiwanych rezultatów.
Aby poprawić jakość staży, trzeba według mnie ustalić przede wszystkim minimalne kryteria jakości dla każdego rodzaju staży. Trzeba też już na wczesnym etapie ograniczyć ich stosowanie. Te kryteria powinny zapewnić podstawowe zabezpieczenia i silny nacisk na szkolenia. Powinny także zobowiązać strony do podejmowania odpowiednich środków, by przeciwdziałać wszelkim przypadkom niewłaściwego wykorzystywania staży, w tym dzięki lepszemu systemowi inspekcji.
Jest także ważne, by położyć kres nieodpłatnym stażom poprzez wprowadzenie obowiązkowego świadczenia pieniężnego, dzięki czemu staże będą dostępne dla wszystkich. Nie można tu mówić o wynagrodzeniu w ścisłym tego słowa znaczeniu, ponieważ w większości przypadków stażyści nie są uznawani za pracowników, a ramy zatrudnienia zazwyczaj nie obejmują staży. Należy jednak określić wysokość tego świadczenia w zależności od zadań i obowiązków związanych ze stażem oraz uwzględnić wszelkie wydatki, które stażyści muszą ponieść w celu jego odbycia.
Trzeba także zwrócić większą uwagę na rolę partnerów społecznych we wdrażaniu tego rozporządzenia na szczeblu krajowym, a także w monitorowaniu tego instrumentu i kontroli jego stosowania.
