Giuseppe Guerini: „Euroopa hoiuste tagamise skeem on pangandusliidu väljakujundamise võti“

EMSK küsimus: „Millisel seisukohal on komitee eurorühma ettepaneku ja sellele järgnenud pangandusliitu käsitlevate seadusandlike ettepanekute suhtes? Eelkõige aga, kuidas suhtub komitee kriisiohjamisse ja hoiuste tagamisse?“

Giuseppe Guerini: 18. aprillil 2023 avaldas Euroopa Komisjon pankade kriisiohje ja hoiusekindlustuse paketi, mille eesmärk on laiendada kriisilahenduskorra kohaldamisala väikestele ja keskmise suurusega pankadele, säilitada finantsstabiilsus, kaitsta maksumaksjaid ja hoiustajaid ning toetada reaalmajandust ja selle konkurentsivõimet.

Komitee arvamuses, mida taotles nõukogu eesistujariik Hispaania, toetatakse komisjoni ettepanekut, kuid rõhutatakse vajadust leida tasakaal paindlikkuse ja prognoositavuse vahel, et reageerida panganduskriisidele.

Arvamuse kohaselt on hiljutised panganduskriisid näidanud, kui oluline on kiire ja paindlik tegutsemine ning raskustesse sattunud panga kiire üleminek elujõulisele pangale.

Komitee tunneb muret kriisilahenduse kohaldamisala ja kapitalinõuete laiendamise pärast väiksematele ja kohalikele pankadele, sest see võib neid üksusi negatiivselt mõjutada.

Seepärast peab avaliku huvi laiendatud hindamine, mille käigus selgitatakse välja kriisilahenduskorra kohaldatavus, olema nõuetekohaselt tasakaalustatud ja tagama proportsionaalse kohaldamise. Samal ajal tuleb miinimumini viia ebakindlus selle suhtes, kuidas kriis lahendada.

Tuleks saavutada pragmaatiline ja paindlik menetlus, pidades silmas regulatiivset lähenemisviisi, kasutatavaid vahendeid ja täitmise kiirust, reageerimise mõju, sidusrühmade koostööd ja kasutatavate vahendite olemust. Sellega välditakse väiksemate pankade, eriti kohalike pankade huvide kahjustamist ja kaitstakse paremini majandusökosüsteemi, milles need tegutsevad.

Euroopa hoiuste tagamise skeem on pangandusliidu väljakujundamiseks hädavajalik ning hoiuste tagamise skeemi ja ühtse kriisilahendusfondi kasutamine on samm selle suunas. Kuid enne selle teokssaamist ebatõhusus ei kao ja turud jäävad killustunuks.