Av Sandra Parthie

AI-förordningen är den första övergripande rättsliga ramen som reglerar artificiell intelligens globalt.

AI-användningen ökar och påverkar många aspekter av vår vardag. Den inverkar till exempel på vilken information människor ser på nätet genom riktade annonser. Viktigare är dock att AI numera används inom hälso- och sjukvården som en metod för att diagnostisera och behandla sjukdomar såsom cancer. För detta förlitar sig AI-tillämpningarna på AI-modeller för allmänna ändamål, som måste tränas. De måste matas med många bilder av t.ex. cancerceller för att så småningom kunna känna igen dem på egen hand.

Framgångsrik AI-träning bygger på data – enorma mängder data. Hur träningen görs påverkar kvaliteten på den tränade modellens eller AI-tillämpningens resultat. Om den matas med fel data eller bilder kommer den att felaktigt identifiera friska celler som cancerogena.

Att förbättra hälso- och sjukvården är ett övertygande argument för varför vi i EU måste ha kapacitet och infrastruktur för att kunna utveckla underliggande AI-modeller för allmänna ändamål. Det kommer helt enkelt att bidra till att rädda liv.

Utöver detta medför AI-modeller för allmänna ändamål en banbrytande förändring i produktionsprocesserna och även för företag. För att Europas ekonomi ska förbli konkurrenskraftig måste vi skapa utrymme för innovation inom EU, och uppmuntra entreprenörer och uppstartsföretag att utveckla sina idéer.

Det finns naturligtvis risker i samband med AI och AI-modeller för allmänna ändamål – från brister i modellerna och buggar i tillämpningarna till ren brottslig användning av tekniken. EU måste således även ha den sakkunskap som krävs för att avvärja illasinnade attacker och cyberhot, och måste kunna förlita sig på EU-baserad infrastruktur för att enkelt uttryckt kunna se till att ”inget stängs av”.

Allt detta visar hur viktigt det är att ha rätt regelverk, med fokus på träningsdatans, träningsmetodernas och i slutändan slutproduktens kvalitet. Grunden måste vara europeiska värden, såsom öppenhet, hållbarhet, dataskydd och respekt för rättsstatsprincipen. Tyvärr leds stora delar av den viktiga utvecklingen inom AI för allmänna ändamål av aktörer utanför EU:s jurisdiktion. EU måste därför utveckla sin kapacitet att se till att dess bestämmelser och värden efterlevs av aktörer inom och utanför EU som är verksamma på vår marknad.

EU måste minska marknadsdominansen för stora, ofta icke-europeiska, digitala företag, bland annat genom att mobilisera konkurrenspolitiska verktyg. Konkurrensmyndigheterna i EU måste utnyttja sin kapacitet och se till att aktörer i ”hyperskala”-kategorin inte missbrukar sin ställning på marknaderna mellan företag (B2B) eller mellan företag och myndigheter (B2G).

Offentliga myndigheter kan stödja europeiska leverantörer av AI-modeller för allmänna ändamål och AI-tillämpningar genom att upphandla deras produkter och på så sätt visa att de är tillförlitliga inför andra användare och kunder. EU har den talang, det tekniska kunnande och den företagaranda som krävs för en ”AI made in Europe”. Men avsaknaden av investeringar, bristen på relevant it-infrastruktur och den fortsatta fragmenteringen av den inre marknaden – vilket förhindrar expansion – hämmar konkurrenskraften för Europas AI-aktörer.

I och med att det 16:e mötet i partskonferensen för FN:s konvention om biologisk mångfald (COP16) närmar sig efterlyser Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) en integrerad global strategi för att hantera den pågående krisen för den biologiska mångfalden.

I takt med att de globala spänningarna ökar uppmanar EESK regeringarna att fokusera på biologisk mångfald som en viktig del av lösningen på den tredubbla världsomspännande krisen (klimatförändringar, förlust av biologisk mångfald och ökenspridning). COP16 kommer att vara avgörande för att påskynda de globala insatserna för att skydda planetens ekosystem, vilket EESK betonade i sitt yttrande, som antogs i september.

”Utan biologisk mångfald kommer ekosystem och ekonomier att kollapsa, eftersom mer än hälften av världens BNP och 40 % av alla arbetstillfällen är direkt beroende av naturen”, sade Arnaud Schwartz, föredragande för yttrandet.

EESK påpekar att biologisk mångfald – som är grunden för ekosystem, människors välbefinnande och våra ekonomier – måste integreras i flera olika politikområden, såsom klimat, jordbruk och handel, och inte behandlas som en isolerad företeelse. Handelsavtal bör till exempel främja hållbarhet genom att säkerställa att varor och teknik inte bidrar till avskogning och förstörelse av livsmiljöer.

Det är också mycket angeläget att säkra finansiellt stöd till bevarandet av den biologiska mångfalden. Det räcker här inte med enbart offentlig finansiering, utan det behövs en mix av offentliga, privata och innovativa finansiella mekanismer.

EESK uppmanar EU att stödja länderna i det globala Syd i deras skydd av den biologiska mångfalden, och förespråkar en utfasning av subventioner som är skadliga för den biologiska mångfalden, särskilt sådana som främjar fossila bränslen. Om man styr om dessa subventioner till att återställa ekosystem skulle man kunna ta itu med både klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald genom naturbaserade lösningar som återbeskogning, hållbart jordbruk och återställande av våtmarker.

EESK betonade vidare vikten av One Health-modellen, som kopplar samman människors, djurs och miljöns hälsa. Friska ekosystem förser oss med livsviktiga tjänster, såsom pollinering, koldioxidbindning och vattenfiltrering, som alla bidrar till människors välbefinnande. Minskningen av den biologiska mångfalden undergräver ekosystemens motståndskraft och ökar risken för zoonotiska sjukdomar såsom covid-19.

EESK har också efterlyst att ungdomar i högre grad ska delta i beslutsfattandet. Kommittén föreslog att en post som EU-kommissionens verkställande vice ordförande med ansvar för framtida generationer skulle inrättas för att se till att långsiktig hållbarhet och välbefinnande prioriteras framför kortsiktiga vinster. (ks) 

Vi ställde en fråga till Sandra Parthie, föredragande för yttrandet ”Artificiell intelligens för allmänna ändamål: vägen framåt efter förordningen om artificiell intelligens”, om förordningen om artificiell intelligens. Varför är det så viktigt att se till att denna rättsakt genomförs korrekt när det gäller AI-modeller för allmänna ändamål och hur de styrs? Hur kan vi producera konkurrenskraftig AI i EU och varför är det viktigt?

Av Krzysztof Balon, föredragande för EESK:s yttrande ”Stärkt solidaritet mellan generationerna i EU – i riktning mot en övergripande EU-strategi”.

I fördraget om Europeiska unionen anges att unionen ”ska [...] främja [...] solidaritet mellan generationerna”.

Ålderism, negativa attityder till vissa åldersgrupper samt demografiska trender i kombination med ett flertal kriser håller dock på att splittra de europeiska samhällena och skapa hinder för verklig inkludering och delaktighet. Detta berör inte bara de äldre generationerna utan kommer också att påverka dagens yngre generationer.

Samtidigt skulle dialog mellan generationerna och en positiv inverkan på den ekonomiska utvecklingen tillgodose olika generationers behov på ett hållbart sätt och stärka demokratin och den sociala sammanhållningen. Dialogen mellan generationerna skulle fungera som en form av civil dialog.

Vi behöver således en ny politisk strategi för solidaritet mellan generationerna– här och nu!

EESK uppmanar därför kommissionen att offentliggöra en grönbok om solidaritet mellan generationerna. Den bör inbegripa förslagen i EESK:s yttrande ”Stärkt solidaritet mellan generationerna i EU”, bland annat de som rör arbetslivet, pensionssystemen samt hälso- och sjukvårdstjänster. Medlemsstaterna uppmanas i sin tur med kraft att utbyta bästa praxis på dessa områden. För att stödja dessa insatser bör solidaritet mellan generationerna fastställas som ett av målen i förordningarna om Europeiska socialfonden 2027–2034.

Det civila samhällets organisationer och arbetsmarknadens parter spelar en nyckelroll i planeringen och genomförandet av specifika politiska åtgärder. EESK bör inrätta ett forum för solidaritet mellan generationerna, som skulle utgöra en plattform för att utbyta information och erfarenheter och utveckla nya idéer i nära samarbete med det civila samhällets organisationer och andra berörda parter. Med deltagande av kommissionen skulle forumet också kunna övervaka genomförandet och utvecklingen av strategin för solidaritet mellan generationerna i hela EU.

Organisationer i det civila samhället, fysiska personer och privata företag kan nu anmäla sina ideella projekt till EESK:s pris, på temat bekämpa skadlig polarisering av det europeiska samhället.

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) har precis utlyst sitt 15:e pris till det civila samhället. Det särskilda syftet med årets pris är att belöna effektiva, innovativa och kreativa ideella initiativ och verksamheter som genomförs i EU för att bekämpa skadlig polarisering av det europeiska samhället.

Totalt 50 000 euro kommer att delas ut till högst fem vinnare. Bidragen ska lämnas in senast kl. 10.00 (belgisk tid) den 7 november 2024. Prisutdelningsceremonin kommer att äga rum under EESK:s vecka för det civila samhället i mars 2025.

Alla organisationer i det civila samhället som är officiellt registrerade i EU och bedriver sin verksamhet på lokal, regional, nationell eller europeisk nivå kan anmäla sig. Även fysiska personer som är bosatta i EU och företag som är registrerade eller verksamma inom EU kan anmäla sig, förutsatt att deras projekt helt saknar vinstsyfte.

Initiativen eller projekten måste genomföras i EU för att ha möjlighet att få priset. De ska redan ha genomförts eller fortfarande pågå. De fullständiga villkoren och det elektroniska ansökningsformuläret finns på webbplatsen för EESK:s pris till det civila samhället.

De typer av verksamheter och/eller initiativ som föreslås för priset kan omfatta ett brett spektrum av ämnen, t.ex. identifiering av individuella och kollektiva bestämningsfaktorer för skadlig polarisering; främjande av öppenhet kring finansieringen av organisationer; bekämpning av krympande mediepluralism; främjande av mediernas frihet, mångfald och oberoende samt motverkande av desinformation och falska nyheter.

Tanken är att priset till det civila samhället, som är ett av EESK:s flaggskeppsinitiativ, ska öka medvetenheten om det civila samhällets enastående bidrag till att skapa en europeisk identitet och medborgaranda och till att främja de gemensamma värden som stärker den europeiska integrationen. Genom priset uppmärksammas varje år ett nytt tema som är särskilt relevant för EU. (lm) 

Efter utnämningen av en ny kommissionsledamot med ansvar för demokrati, rättvisa och rättsstatsprincipen efterlyser Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) kraftfullare EU-åtgärder i fråga om rättsstatsprincipen och de grundläggande rättigheterna.

Vid sin plenarsession i september stod EESK värd för en debatt om demokrati där idéer lades fram om kraftfullare åtgärder från EU:s sida mot överträdelser av rättsstatsprincipen och urholkning av demokratin. I samband med detta diskuterades även kommissionsordförande Ursula von der Leyens tillkännagivande av en efterlängtad plattform för det civila samhället.

EESK har förespråkat en sådan plattform sedan 2016. Plattformen förväntas ge det civila samhället en starkare röst i utformningen av EU:s politik, ge organisationer ett välbehövligt utrymme för samarbete med EU-institutionerna och bidra till att vägleda beslut i viktiga frågor som rättsväsendets oberoende och demokratiska friheter.

Joachim Herrmann från kommissionens generaldirektorat för rättsliga frågor presenterade den senaste rapporten om rättsstatsprincipen. Han framhöll att den utvidgats till att omfatta EU:s anslutningsländer och belyste dess inverkan på den inre marknaden.

Kevin Casas-Zamora från Internationella institutet för demokrati och fria val lovordade EU:s insatser, men varnade för en demokratisk tillbakagång och efterlyste ett starkare engagemang från det civila samhället och mer detaljerade rapporter om rättsstatsprincipen. Alexandrina Najmowicz från Europeiska medborgarforumet insisterade på tydligare rekommendationer och ett system för tidig varning för att förhindra en ytterligare urholkning av demokratin.

Under debatten varnade deltagarna för självbelåtenhet och betonade att man måste ta itu med den växande oron över auktoritärt styre, hoten mot rättsväsendets oberoende och civilsamhällets krympande demokratiska utrymme. Jerzy Pomianowski, chef för det europeiska initiativet för demokrati, varnade för att det kan vara kontraproduktivt att låta demokratifrågan överskuggas av mer omedelbara frågor som migration och säkerhet och efterlyste att 5 % av utvecklingsbiståndet anslås till demokratiska program.

I EESK:s debatt framhölls det civila samhällets oumbärliga betydelse när det gäller att försvara rättsstatsprincipen och efterlystes att det i högre grad involveras i EU:s beslutsfattande. Lanseringen av plattformen för det civila samhället, i kombination med ett förnyat engagemang för grundläggande rättigheter, är avgörande för demokratins framtid i EU. (gb)

Vid sin plenarsession i oktober antog EESK resolutionen Att sätta kursen för EU:s demokratiska framsteg: en resolution för nästa mandatperiod, utarbetad av EESK-ledamöterna Christa Schweng, Cinzia Del Rio och Ioannis Vardakastanis.

Mot bakgrund av de många pågående kriserna uppmanar EESK det nya Europaparlamentet och kommissionen att utnyttja mångfalden i representationen inom EESK för att stärka Europeiska unionen.

Under den nya valperioden bör EU ha som mål att stärka sin internationella ställning, ta itu med problemen i sin institutionella struktur, tillhandahålla ett fast ankare för Europas gemensamma värden och leda ekonomin till en hållbar framtid med en avancerad och inkluderande social modell i centrum – något som är avgörande för framsteg, enighet och konkurrenskraft.

I resolutionen uppmanar EESK EU-institutionerna att fastställa ett sexsträngat säkerhetskoncept som bygger på en union som

• skyddar sina medborgare mot yttre hot,
• skyddar människor mot interna risker, främst sådana som rör hälsa, demografiska förändringar och fattigdom, och som tillhandahåller tillgängligt och allmänt socialt skydd och välbefinnande i hela unionen,
• garanterar en konkurrenskraftig social marknadsekonomi som bygger på ekosystem som säkerställer produktivitet, innovation, arbetstillfällen av hög kvalitet och full sysselsättning,
• skapar en resilient ekonomi för alla,
• sörjer för dialog och deltagande av arbetsmarknadens parter, det organiserade civila samhället och allmänheten för att hantera dagens och den närmaste framtidens utmaningar och omvälvningar,
• skyddar mot de nuvarande och framtida riskerna med klimatförändringar, föroreningar och förlust av biologisk mångfald.

Resolutionen är resultatet av det civila samhällets vecka, som EESK för första gången anordnade i mars 2024 för att föra fram synpunkter från européer i alla åldrar, arbetsmarknadens parter och organisationer i det civila samhället. (mp)

Tisdagen den 17 september stod EESK värd för visningen av Lärarrummet, vinnare av LUX-publikpriset.

Filmen, regisserad av den tyske filmskaparen İlker Çatak, utforskar de utmaningar som en lärare ställs inför samtidigt som den lyfter bredare frågor inom utbildningssystemet. Efter visningen hölls en debatt med de närvarande under ledning av EESK:s vice ordförande med ansvar för kommunikation Laurențiu Plosceanu. Diskussionen bjöd på insikter från talarna Jan Wilker och Tatjana Babrauskienė, som utforskade filmens teman och deras betydelse i förhållande till aktuella sociala frågor.

Visningen ingår i en serie som EESK anordnar i samarbete med Europaparlamentets LUX-publikpris och belyser EESK:s engagemang och roll när det gäller att främja och fostra dialogen om viktiga sociala frågor.