redactat de Stefano Mallia, președintele Grupului „Angajatori” al CESE

Propunerea Comisiei este incompletă și trebuie inclusă într-o viziune pe termen lung pentru o agendă privind competitivitatea

La 1 februarie 2023, Comisia Europeană a prezentat primul său răspuns la pachetul de măsuri privind clima fără precedent prezentat de președintele SUA, Joe Biden, Legea privind reducerea inflației (Inflation Reduction Act, IRA), care sprijină industria americană cu subvenții record în valoare de 369 miliarde USD. Propunerea acoperă multe aspecte – cadrul de reglementare previzibil, accesul la finanțare, forța de muncă calificată adecvată și agenda privind comerțul deschis – dar, după o primă evaluare, angajatorii din UE au ajuns la concluzia că rămân multe de făcut dacă dorim să obținem competitivitate pe termen lung.

În primul rând și cel mai important, nu trebuie să ignorăm cealaltă parte a ecuației tranziției verzi, tranziția digitală.

În al doilea rând, este util să se sublinieze că doar subvențiile în sine nu vor rezolva problema. Adevărata problemă pe care o ridică IRA nu este doar valoarea subvențiilor, care sunt de fapt mai mici decât ce oferă bugetul și diversele fonduri ale UE, ci mai degrabă combinația dintre subvenții și prețurile scăzute la energie din SUA. Combinația dintre cei doi factori face ca IRA să fie problematică pentru Europa. Se adaugă la aceasta productivitatea comparativ scăzută a industriilor UE și, iată cum ne confruntăm cu o situație foarte periculoasă pentru economia europeană. Subvențiile au divizat deja statele membre ale UE și, în cele din urmă, vor duce la fragmentarea pieței unice și la curse dăunătoare și vor slăbi dezvoltarea regională.

În al treilea rând, planul Comisiei pare să se bazeze pe o abordare învechită de tip „alege câștigătorul”. Aceasta sugerează un scenariu în care factorii de decizie politică ar stabili obiective pentru capacitatea industrială, pe baza unei analize sectoriale specifice și luând în considerare lanțurile valorice și de aprovizionare în ansamblul lor, determinând astfel ce întreprinderi să favorizeze în ce privește sprijinul financiar și de reglementare. Termenul de „sector al tehnologiilor curate” este deja arbitrar, întrucât tranziția verde are loc în toate sectoarele și în toate tipurile de întreprinderi.

Cu toții știm care este adevărata problemă: competitivitatea. Există o nevoie urgentă de a recâștiga teren, iar tranziția către economia verde ne oferă o astfel de oportunitate. Dar competitivitatea și crearea de locuri de muncă trebuie să devină un mod de viață și un element central al procesului nostru de elaborare a politicilor. Acesta este motivul pentru care angajatorii din UE pledează pentru o agendă privind competitivitatea.