European Economic
and Social Committee
Riiklikud avalikud teenused on demokraatia ja õigusriigi jaoks ELis väga olulised
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee toetab ühiseid avalike teenuste põhimõtteid, et aidata liikmesriikidel täielikult tagada demokraatiat ja järgida õigusriigi põhimõtet.
Täiskogus 2. detsembril vastu võetud arvamuses märgib komitee, et avalikud teenused, tagades kõigile, sealhulgas haavatavatele ja ebasoodsas olukorras rühmadele võrdse ja universaalse juurdepääsu teenustele, aitavad kaasa sotsiaalse progressi ja elujõulise ühiskonna saavutamisele. Tõhusad avalikud teenused võivad toimida automaatse stabilisaatorina kriisiolukordades, mis on viimastel aastatel sagedamini esinenud sellistes valdkondades nagu julgeolek, majandus, varjupaigaküsimused, keskkond, kliima ja tervishoid.
Komitee raportöör Christian Moos lausus: „Avalik haldus ja avalikud teenused on kõige olulisem ühenduslüli valitsuse ja kodanikuühiskonna vahel. Need on määrava tähtsusega Euroopa liberaalse demokraatia vastupidavuse jaoks. EL vajab tõhusaid mehhanisme, et tagada õigusriigi põhimõtte täielik järgimine ja avaliku halduse erapooletus kõigis liikmesriikides.“
Ühised põhimõtted
Komitee on määranud avalike teenuste ja haldusasutuste jaoks kindlaks järgmised ühised põhimõtted:
- õigus heale haldusele suurendab ühiskonna usaldust; avalike teenuste läbipaistvus tagab sõltumatu järelevalve ja aitab kaasa korruptsioonivastasele võitlusele;
- avalikel teenustel on õigusriigi osas kaitsev roll; avalikke teenuseid osutavad töötajad peavad olema kaitstud, et nad saaksid keelduda ebaseaduslikest juhistest;
- avalikud teenused peavad tagama vaba juurdepääsu teabele ja olema teenuste e-teenuste pakkumisest sõltumata kõigile ka tavateenusena kättesaadavad.
Lisaks peaksid avalikud teenused komitee arvates olema Euroopa tasandil koostalitlusvõimelised. Liikmesriikide avalike teenistuste vahel peaks olema võimalik personali- ja töökohavahetus. Kõik Euroopa vahendite eraldamises osalevad avalikke teenuseid osutavad asutused peavad järgima avalike teenuste põhimõtteid ja neid ellu viima. (na)