Членът на ЕИСК Elena Calistru, докладчик по становището „Преодоляване на кризите — мерки за устойчива, сплотена и приобщаваща европейска икономика“, пише за икономическите императиви за изграждане на икономика, която предпазва гражданите и предприятията от икономически сътресения и сериозни кризи, свързани с разходите за живот.

От Елена Калистру

Неотдавнашните кризи подложиха на изпитание икономическата структура на Европа, като най-голямата тежест беше понесена от обикновените хора. Нашето становище „Преодоляване на кризите“ предлага план за икономика, която защитава гражданите и предприятията, вместо да ги подлага на икономически сътресения.

Открояват се три икономически императиви:

Първо, икономическото прогнозиране трябва да се промени от ретроспективен анализ на предварителна интервенция. Когато настъпи инфлация, тя засяга първо кухненските маси и след това икономическите показатели. Нуждаем се от усъвършенствани системи за ранно откриване, които откриват затруднения в доставките и аномалии в преноса на цените, преди те да доведат до недостъпни сметки за отопление и хранителни стоки. Домакинствата, които са най-уязвими на икономически сътресения, са именно тези с най-малък капацитет да ги поемат — реалност, която изисква подробно картографиране на уязвимостта, за да се гарантира целенасочена защита.

Второ, фискалният капацитет трябва да премине от спешно реагиране към интегрирано стабилизиране. NextGenerationEU беше впечатляващ, но импровизиран инструмент. Постоянните механизми за фискална стабилизация с надзор от страна на гражданското общество ще гарантират, че ответните мерки при кризи защитават хората, изложени на най-голям риск. Когато икономическото управление пренебрегва ефектите на разпределение, произтичащият от това социален натиск подкопава самата устойчивост, която се стремим да изградим. Социалните условия във финансирането от ЕС не следва да се разглеждат като бюрократични пречки — те биха могли да гарантират, че икономическият растеж води до подобряване на стандарта на живот за всички.

Трето, пазарната интеграция трябва да се ускори там, където е от най-голямо значение за потребителите. Разходите за енергия, които значително надвишават тези на конкурентите, не са само макроикономически показатели — това са месечни сметки, които свиват бюджетите на домакинствата в цяла Европа. Стратегическите инвестиции в трансгранична инфраструктура и интеграция на енергийния пазар представляват не само абстрактни икономически цели, но и осезаемо облекчение за семействата и предприятията, изправени пред натиск от разходите за живот.

Икономическата политика, разработена без участието на гражданското общество, е като навигация без местни познания — възможна от техническа гледна точка, но на практика — неразумно начинание. Когато политиките се разработват с пълноценното участие на онези, които ще понесат последиците от тях, те винаги водят до по-добри резултати. Не става въпрос за консултация като формалност, а за използване на колективната интелигентност на организираното гражданско общество през целия цикъл на политиката.

Конкурентната социална пазарна икономика на Европа трябва да бъде осъвременена, а не изоставена. Необходимостта да се избира между конкурентоспособността и защитата на гражданите се насърчава от хора с ограничено икономическо въображение. Предстоящите предизвикателства изискват институционално творчество, което поставя икономическата устойчивост и благосъстоянието на хората в центъра на икономическото управление на Европа.

Европейската гражданска инициатива се доказа като ефективен инструмент за увеличаване на участието на гражданите в политическия живот на ЕС. Сега обаче е необходимо тя да бъде засилена, за да се предотврати риска от отчуждаване между институциите на ЕС и европейските граждани.

Европейската гражданска инициатива (ЕГИ) е механизъм на ЕС за участие, предназначен за укрепване на пряката демокрация, позволява на европейските граждани (след събиране на най-малко един милион подписа, с определен минимален брой поддръжници в най-малко седем държави членки) да поискат от Европейската комисия да предложи законодателен акт в област, в която държавите членки са прехвърлили своите правомощия на ЕС.

От стартирането на механизма за ЕГИ през 2012 г. Европейската комисия е регистрирала 119 инициативи, а техните организатори са събрали общо около 20 милиона подписа. До момента 11 инициативи са счетени за валидни и Комисията вече е отговорила на 10 от тях.

Денят на ЕГИ, организиран ежегодно от Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК), е важен форум и платформа, където организаторите и заинтересованите страни на вече регистрирани и бъдещи ЕГИ могат да обменят информация и опит, да представят своите ЕГИ и свързаните с тях дейности пред обществеността.

Тази година Денят на ЕГИ се проведе на 18 март като част от Седмицата на гражданското общество.

„ЕС следва да предприеме по-нататъшни стъпки към демокрация на участието, за да допълни своята представителна ориентация. Европейската гражданска инициатива (ЕГИ) е първият инструмент за демокрация на участието на транснационално равнище“, заяви Laurenţiu Plosceanu, заместник-председател на ЕИСК, отговарящ за комуникацията.

Според Европейския омбудсман Teresa Anjinho, въпреки че Европейска гражданска инициатива е мощен инструмент, тя все още не е достигнала пълния си потенциал. „Трябва да подобрим комуникацията относно нейните цели и функции. Кампаниите за повишаване на осведомеността трябва да трябва да бъдат засилени, така че да предоставят на хората изчерпателна информация относно възможностите и ограниченията на дадена ЕГИ, така че гражданите да могат да действат по съответния начин. Запазването на ЕГИ като значим инструмент изисква прозрачност, честност и комуникация. Ако се провалим в това, не бихме могли да запазим доверието в този инструмент, както и в бъдещето на нашия Съюз“, заяви г-жа Anjinho.

По време на Деня на ЕГИ бяха представени девет инициативи, включително тези относно: достъпа до вода, продоволствената сигурност, абортите, правата на ЛГБТК+ лицата, защитата на съществуващите сгради от разрушаване, опазването на наследството от видеоигри, нов модел за намаляване на емисиите чрез квоти за полети, както и относно нови здравни стандарти за медицинската употреба на психеделици.

Adriana Mungiu, ръководител на екипа на ЕГИ в Генералния секретариат на Комисията, отговори на призивите за предоставяне на средства на ЕГИ, като прикани активистите да не разчитат на нови и отдалечени във времето бюджетни решения, предназначени само за ЕГИ. Вместо това те следва да използват в по-голяма степен наличните средства в настоящия бюджет на ЕС, включително в главите „Гражданско участие“. (at)

От Даниела Ванчич

ЕГИ е наистина уникална: няма друг инструмент никъде по света, който да позволява на гражданите да имат пряко въздействие върху законодателството. При все това тя все още очаква отдавна дължимото признание, пише Даниела Ванчич, ръководител в областта на европейските политики и застъпничеството в Democracy International, която сподели три идеи за повишаване на въздействието на ЕГИ.

Европейската гражданска инициатива (ЕГИ) е един от най-мощните демократични инструменти на ЕС, на второ място след изборите за Европейски парламент. Като ангажира над 20 милиона граждани през 13-те години от съществуването си, ЕГИ се доказа като съществена платформа за участие. Въпреки потенциала си обаче ЕГИ рядко получава признанието, което заслужава.

Ето защо ЕГИ е важна — и три идеи за това как тя да има още повече въздействие.

Ролята на ЕГИ в един поляризиран свят

Какво прави ЕГИ наистина уникална? Никъде по света няма инструмент като този. ЕГИ дава възможност на гражданите да оказват пряко влияние върху законодателството чрез събиране на подкрепа в поне седем държави — членки на ЕС. В момент, когато политическата поляризация се засилва, ЕГИ действа като жизненоважен мост между гражданите и създателите на политики, като насърчава сътрудничеството, изгражда връзки и стимулира реални промени.

В основата си ЕГИ има за цел да вдъхновя хората да участват в оформянето на политиката. Тя обединява различни групи, предизвиква обществен дебат и засилва гласа на европейската сцена. Така например инициативата „Моят глас, моят избор“, която наскоро събра над един милион подписа, мобилизира мрежа от активисти, организации и обществени фигури (включително международни фигури като Барак Обама) и предизвика по-широка дискусия за основните ценности. Този вид мобилизация създава трайна полза както за самата демокрация, така и за съответната кауза.

Навременните действия са от ключово значение

ЕГИ има огромен демократичен потенциал, но за да се отключи той напълно, навременните действия от страна на институциите на ЕС са от съществено значение. Въпреки че някои инициативи, като кампанията „Край на клетките“, доведоха до положителни промени в политиките на ЕС, често има значително забавяне между подкрепата на обществеността за ЕГИ и последващите законодателни действия във връзка с нея. Това може да доведе до разочарование както за гражданите, така и за гражданското общество, които рискуват да загубят вярата си в процеса.

За да се запази набраната инерция, ЕС следва да обмисли ускорени ЕГИ, които получават огромна обществена подкрепа. Въпреки че законодателството на ЕС отнема време, когато ЕГИ има ясна, широка подкрепа, тя следва да получи специално отношение и внимание. Гражданите трябва да могат да виждат, че техните идеи бързо се преобразуват в действия, което ще превърне ЕГИ в катализатор за своевременна промяна, както и в инструмент за влияние.

Ролята на организациите на гражданското общество в стремежа към европейска реформа

Организациите на гражданското общество винаги са били в основата на ЕГИ, като мобилизират гражданите и повишават осведомеността относно потенциала на инструмента. От самото начало организации като Democracy International изиграха решаваща роля за развитието и подкрепата на ЕГИ. Но ролята на гражданското общество не спира дотук.

Тези организации трябва да продължат да се застъпват за реформи, които могат да укрепят ЕГИ като демократичен инструмент. Така например ЕГИ би трябвало да може да предлага промени в Договорите на ЕС — сила, която все още е недостъпна, но би могла да окаже дълбоко въздействие върху бъдещето на Европа. Дискусиите относно реформата на договорите се разгръщат и все повече се приема, че ЕС се нуждае от договор, който е подходящ за посрещане на предизвикателствата и възможностите на нашето време, така че е по-важно от всякога ЕГИ да се разшири, за да се даде място на гражданите на масата за преговори.

Нека ЕГИ да бъде източник на вдъхновение за политиките

Нека повишим равнището на амбиция за ЕГИ. Една от идеите за разгръщане на пълния ѝ потенциал е да се вземат предвид ЕГИ, дори ако те не отговарят на официалните критерии за ЕГИ. Не всяка голяма идея ще достигне прага от един милион подписа, но това не означава, че не си струва да се обмисли. Провеждането на кампания за ЕГИ не е лесно, особено когато включва транснационални, многоезични и многонационални усилия. Въпреки това някои от най-добрите идеи може да не разполагат с ресурси, за да достигнат определения горен праг за успех на ЕГИ.

Например ЕГИ за Акта за единната тарифа в областта на комуникациите от 2012 г. не беше „успешна“ ЕГИ съгласно стандартното определение, но вдъхнови политиката „роуминг като у дома“, която влезе в сила пет години по-късно, като донесе полза за милиони мобилни европейци, които вече могат да използват роуминг на данни през границите, без такси. Това показва, че дори ЕГИ, които не отговарят на целта за събрани подписи, могат да предизвикат промяна в политиката. ЕС би трябвало да бъде отворен за разглеждане на всички идеи, продиктувани от гражданите, дори тези, които не достигат прага от един милион подписа, и да ги използва като източник на вдъхновение за бъдещо законодателство.

Основни изводи

ЕГИ е изключително ценен инструмент за укрепване на демокрацията в Европа, особено в момент, когато демократичните ценности са застрашени в световен мащаб. Тя дава възможност на гражданите да представят идеите си на равнището на ЕС, като мобилизира обществена подкрепа и създава значимо въздействие. Тъй като ЕГИ навлиза в юношеска възраст, време е да се помисли как да се засили този уникален инструмент и да се създаде по-силна и по-пряка връзка между гражданите и институциите.

С непрекъснатата подкрепа на гражданското общество ЕГИ може да спомогне за изграждането на по-активен и по-адаптивен Европейски съюз, затвърждавайки неговото място като световен лидер в демокрацията.

Даниела Ванчич е ръководител в областта на европейските политики и застъпничеството в Democracy International, където от 2017 г. насам защитава демокрацията на участието и пряката демокрация. С повече от десетилетие опит в процесите на гражданско участие тя е признат експерт по Европейската гражданска инициатива. През 2022 г. тя е един от съставителите на книгата „Допълваща демокрация: изкуството на съвещателното вслушване“.

Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) подкрепи Европейския пакт за океаните, като призова Европейската комисия да гарантира, че той ще се превърне в стабилна рамка за действие, а не само в декларация за намерение.

Пактът трябва да бъде приведен в съответствие със съществуващите политики на ЕС като Зеления пакт, стратегията за синята икономика и целите за устойчиво развитие, като балансира икономическия растеж, опазването на околната среда и социалната справедливост.

Изменението на климата, замърсяването и прекомерният риболов излагат на риск океаните и крайбрежните общности. Пактът има за цел да подобри управлението, да стимулира иновациите и да насърчи устойчивата синя икономика. Неотдавнашна обществена консултация, както и приносът на гражданското общество отразяват нарастващата подкрепа за смели, приобщаващи мерки.

Хавиер Гарат Перес, докладчик по становището, подчерта: „Крайбрежните общности в Европа се изправят пред редица взаимосвързани икономически, социални и екологични предизвикателства. За да се справим с тези предизвикателства, трябва да насърчаваме устойчива и конкурентоспособна синя икономика (включително рибарство и аквакултури), да поддържаме здрав, устойчив и продуктивен океан и да работим по всеобхватна програма за знания, научни изследвания, иновации и инвестиции в морската среда.“

ЕИСК призовава за рационализирано управление сред агенциите на ЕС, по-добро морско планиране и инвестиции в научни изследвания чрез програми като „Хоризонт Европа“. Той се застъпва и за „син“ план за действие в областта на храните, устойчиво корабостроене и справедлив преход за морските работници. Подкрепата за крайбрежното наследство и ангажираността на младите хора е от съществено значение.

За да бъде успешен пактът, той се нуждае от силна политическа воля, финансиране и отчетност. Ако се реализира правилно, той би могъл да позиционира Европа като световен лидер в устойчивостта на океаните, осигурявайки както екологична устойчивост, така и икономически възможности. (ks) 

От група „Работници“ на ЕИСК

„Никой не може да лъже без да мисли, че знае истината. Това условие не се изисква за измислянето на глупости.“ Трудът „За изкуството да говориш глупости“ на философа Хари Франкфурт придобива особена актуалност след вчерашния така наречен „Ден на освобождението“ във Вашингтон

На 2 април президентът на САЩ обяви фиксирано вносно мито от 10 % за всички, както и специално мито за „най-тежките нарушители“. Списъкът на тези нарушители беше публикуван, като бяха посочени данни за „реципрочните мита“ за други държави, включително 20 % за ЕС. Фактът, че тези цифри са до голяма степен безсмислени и със сигурност не съответстват на правилното определение за реципрочни мита, очевидно не предизвиква загриженост у президента. Нито пък фактът, че търговския дефицитът на ЕС в сектора на услугите е почти равен на общия търговски баланс между двата блока. Но така или иначе, точността никога не е стояла в центъра на неговите интереси.

Тъй като навлизаме в нова търговска война, основана на безсмислие, какво да очакват хората? Несигурност на пазара и въздействие върху европейската промишленост. Остава да се види дали това ще бъде от полза за американските работници.

Освен митата ЕС трябва да защитава работниците и работните места на територията си, като смекчава първоначалните въздействия не само поради митата, но и поради несигурността, породена от техния произвол. Това означава да се възобнови вътрешното ни търсене и да се гарантира, че богатството се преразпределя и използва ефективно.

Това означава също така да защитаваме и инвестираме в нашите ключови отрасли и сектори, да диверсифицираме енергийните източници, да се справяме с кризата, свързана с разходите за живот, и да реформираме ЕС, за да стане процесът на вземане на решения ефективен. Силното и устойчиво общество е единственото, което може да предотврати появата на други, подобни на Тръмп на нашия континент. Социалните партньори са ключова част от това общество. Един от заклетите врагове на дуета Мъск-Тръмп са профсъюзните организации, и с основание.

На 10 май Европейския икономически и социален комитет Ви очаква, за да Ви покаже сърцето и дома на европейското организирано гражданско общество, в сградата Jacques Delors, на адрес Rue Belliard 99, 1040 Brussels.

Тазгодишният Ден на Европа е особено специален, тъй като отбелязваме 75-ата годишнина от Декларацията на Шуман — историческата основа на европейското единство и сътрудничество. По случай тази толкова важна годишнина ЕИСК отваря вратите си за цял ден, изпълнен с ангажиращи, информационни и развлекателни дейности и опознавателна обиколка.
Подготвили сме по нещо за всеки, от интересуващите се от политика до любопитните младежки умове.

Съберете печати по маршрута на нашата опознавателна обиколка на ЕИСК:

• преодолейте забавните предизвикателства на всички тематични щандове;
• попълнете Вашия специален паспорт с печат от всеки щанд, и
• върнете попълнения паспорт, за да получите специалната си награда!

Не пропускайте възможността да се срещнете и разговаряте с председателя на ЕИСК Оливер Рьопке на специален щанд! 
Той ще присъства, за да посрещне посетителите, да отговори на Вашите въпроси и да сподели визията си за европейското гражданско общество — единствена по рода си възможност за пряка връзка с ръководството на ЕИСК.

За още повече забавления Ви очакват:

• карикатурист, готов да нарисува Вашия портрет;
• забавен детски кът;
• интересна фотографска кабина;
• колело на късмета с изненади;
• и симулация на гласуване в реално време, при която можете да се влезете в ролята на член на ЕИСК!

Освен това можете да научите как нашите секции и групи помагат за оформянето на политиката и ценностите на ЕС.

Заповядайте да отпразнуваме заедно идеите, които обединяват Европа. Елате с приятели, роднини или самостоятелно, но НЕ ИЗПУСКАЙТЕ СЛУЧАЯ!

Това е нещо повече от посещение — който дойде любопитен, си тръгва вдъхновен!

Повече информация за пълния набор от дейности в Деня на Европа в ЕИСК можете да намерите на уеб страницата Присъединете се към нас на 10 май да празнуваме Европа | ЕИСК.

#EuropeDay (kk)

Група „Организации на гражданското общество“ на ЕИСК

На 8 април Европейската мрежа за борба с бедността (EAPN) представи последния си доклад „Наблюдение на бедността“, озаглавен „Към системен подход към социалната закрила“.

В доклада, представен за първи път на проява, организирана съвместно с група „Организации на гражданското общество“ на ЕИСК в Брюксел, се разглеждат предизвикателствата, които трябва да бъдат преодолени, за да се осигурят силни и устойчиви системи за социална закрила. Това е от особено значение в настоящия контекст, тъй като социалните държави от ЕС се борят с нарастващите финансови ограничения, причинени от националните ограничения на разходите и нарастващите разходи за отбрана и сигурност.

Въз основа на констатациите на 19 национални организации, членуващи в EAPN, докладът показва, че постигането на системен подход към всеобхватната и ефективна социална закрила изисква политики, включени в интегрирани дългосрочни стратегии, които съгласуват икономическите, социалните и екологичните измерения. Тези политики трябва да се основават на солидни доказателства, данни и съдържателно участие на хората, живеещи в бедност.

Националните мрежи на EAPN изразяват опасения относно намаляването на социалните разходи. Освен това показатели като високите равнища на неусвояване на социални обезщетения продължават да пораждат опасения относно ефективността на политиките, които не достигат до лицата, които се нуждаят от социални обезщетения и имат право на такива.

Според доклада отговорът на бързо променящия се свят, белязан от цифровизация, война, застаряващо население и изменение на климата, е недостатъчен, което подчертава необходимостта от възстановяване на системния подход към социалните политики.

Жулиана Уалгрен, директор на Европейската мрежа за борба с бедността (EAPN), подчерта неотложността на въпроса, като заяви: „ЕС трябва да защитава социалната държава и да дава приоритет на социалните разходи. За тази цел докладът „Наблюдение на бедността“ съдържа, наред с другото, препоръки относно минималния доход, жилищната криза и енергийния преход. Ефикасността и адекватността са от съществено значение. Следващата година Европейската комисия ще стартира стратегията на ЕС за борба с бедността, но тя може да бъде успешна само ако държавите членки възприемат истински системен подход към социалната закрила. Тъй като над 20 % от населението на ЕС е изложено на риск от бедност, не можем да си позволим да продължим с разпокъсани политики — социалната закрила трябва да бъде силна, координирана и ефективна.“

Шеймас Боланд, председател на група „Организации на гражданското общество“, заяви: „Изкореняването на бедността изисква непрекъснати действия от страна на всички държави членки. Голяма част от бедността в ЕС е засяга различни поколения и може да бъде особено тежка за живота на децата и възрастните хора. В областта на образованието, жилищното настаняване и скъпата енергия трябва да се въведат специални мерки, насочени към слабостите на системата. В противен случай ЕС като политически субект трудно ще запази доверието на своите граждани.“

Кшищоф Балон, заместник-председател на група „Организации на гражданското общество“ и докладчик по становището на ЕИСК относно първата по рода си стратегия на ЕС за борба с бедността, което беше обявено в политическите насоки за следващата Европейска комисия 2024—2029 г., заяви: „Ефективната стратегия на ЕС за борба с бедността трябва да се основава на опита на хората, сблъскващи се с бедността, и да отговаря на техните нужди. Тя би трябвало също така да подкрепя организациите на гражданското общество и да ги включва в разработването и изпълнението на подходящи проекти и мерки за борба със социалното изключване.“

Становището на ЕИСК ще бъде представено на пленарната сесия на ЕИСК на 16 и 17 юли.