Global uppvärmning: EESK efterlyser nya skatteåtgärder för att minska koldioxidutsläppen och ta upp koldioxid ur atmosfären

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) understryker att det krävs mer än skatter på koldioxidutsläpp för att minska koldioxiden i tillräckligt hög grad och framhåller att vi behöver ett symmetriskt tillvägagångssätt för beskattning som främjar upptag av koldioxid ur atmosfären.

Nya skatter och ytterligare åtgärder avseende koldioxidutsläpp kommer att ge resultat, men det räcker inte: den globala uppvärmningen kommer sannolikt att fortsätta om inte koldioxid som redan släppts ut kan tas ut ur atmosfären. I yttrandet, som utarbetats av Krister Andersson och som antogs vid plenarsessionen i juli, konstaterar kommittén att det krävs ett nytt system där koldioxidutsläppen inte bara beskattas i avskräckande syfte, utan där också koldioxid som redan släppts ut i atmosfären kan tas upp, lagras och användas för andra ändamål.

Krister Andersson påpekade under plenarsessionen att det är viktigt att beskattning används för att uppnå EU:s mål om klimatneutralitet, men det krävs ytterligare verktyg. Det skulle vara effektivt om vi, förutom att minska koldioxidutsläppen, också kunde avlägsna koldioxid från atmosfären. Därför efterlyser vi ett symmetriskt tillvägagångssätt för beskattning som bygger på denna strategi, där intäkterna från koldioxidskatterna skulle kunna användas för att kompensera verksamheter som fångar upp koldioxid ur atmosfären.

EESK rekommenderar också att ny teknik för avskiljning och lagring av koldioxid och teknik för avskiljning och användning av koldioxid utvecklas både på EU-nivå och på nationell nivå, med hjälp av särskilda investeringar. Dessa åtgärder skulle innebära ett ytterligare steg mot att minska effekterna av koldioxidutsläppen och därmed bidra till FN:s mål för hållbar utveckling och målen i Parisavtalet om klimatförändringar.

Kommittén konstaterar även att markförvaltningsmetoder, bland annat för skogar, bör uppmuntras och stödjas, såväl på EU-nivå som på nationell nivå. Utvidgning, återställande och korrekt förvaltning av skogar kan utnyttja fotosyntesens förmåga att hantera koldioxid och bör kompenseras genom en negativ skattesats. Skogar tar upp koldioxid naturligt och träd är särskilt bra på att lagra koldioxid som tas upp ur atmosfären. Åtgärderna bör vara symmetriska, effektiva och genomföras på ett sätt som är socialt godtagbart för alla, oavsett om det är fråga om ny teknik eller andra metoder.

EESK menar att det finns ett behov av att ta itu med den globala uppvärmningen på ett övergripande och symmetriskt sätt världen över, med beaktande av den faktiska koldioxidnivån i atmosfären. Det skulle vara lämpligt att fastställa regler inom EU för att, med dessa som utgångspunkt, inleda internationella diskussioner med andra handelsblock. För att uppnå en effektiv och symmetrisk politisk ram för att hantera den ökande mängden koldioxidutsläpp i framtiden skulle nya skattebestämmelser som kan komplettera det nuvarande utsläppshandelssystemet och nationella koldioxidskatter kunna utarbetas.

Europeiska kommissionens strategi vad gäller det europeiska systemet för handel med utsläppsrätter, inom ramen för den europeiska gröna given, förefaller vara ett steg i rätt riktning, bland annat när det gäller att fastställa en effektivare koldioxidprissättning i hela ekonomin. Utsläppshandelssystemet bygger på principen om utsläppstak och handel med utsläppsrätter, enligt vilken ett tak fastställs för den totala mängd som kan släppas ut av specifika växthusgaser. Taket sänks med tiden, vilket tvingar ned de totala utsläppen. Inom taket tilldelas eller köper företag som omfattas av systemet utsläppsrätter som de kan handla med efter behov. Ett sådant verktyg bör samordnas med andra ytterligare instrument, inbegripet en ny strategi för beskattning inom en enhetlig politisk ram, samt med andra liknande verktyg som genomförs i andra regioner över hela världen.