Teisė kreiptis į teismus aplinkosaugos klausimais labai svarbi įgyvendinant ES žaliąjį kursą

Neseniai paskelbtame EESRK pranešime teigiamai vertinamas Komisijos pasiūlymas peržiūrėti ES Orhuso reglamentą ir suteikti galimybę piliečiams ir NVO pasinaudoti administracine ir teismine peržiūra aplinkosaugos klausimais, tačiau pabrėžiama, kad atnaujintas reglamentas nėra pakankamai plataus užmojo.

Nors ES yra Orhuso konvencijos šalis nuo 2005 m., ji vis dar nevisapusiškai laikosi konvencijos nuostatų dėl „teisės kreiptis į teismus“.

EESRK manymu, Komisijos siūlomas pakeistas reglamentas yra žingsnis į priekį ir būtina priemonė įgyvendinant Europos žaliąjį kursą. Sausio mėn. priimtoje nuomonėje Komitetas iš esmės pritarė siūlomiems pakeitimams.

Tačiau pranešėjas Arnaud Schwartz atkreipė dėmesį į naujojo reglamento spragas, kuriomis ES institucijos gali pasinaudoti, kad išvengtų atsakomybės.

Todėl, pavyzdžiui, EESRK nepritaria Komisijos pasiūlymui neįtraukti ES teisės aktų, dėl kurių reikia patvirtinti „nacionalines įgyvendinimo priemones“, nes yra reali galimybė, kad dėl šios išimties Komisijos reglamento gali neturėti poveikio arba jo poveikis gali būti mažesnis.

Be to, EESRK susirūpinimą kelia „vidaus peržiūros mechanizmo“ reforma. Pirminiame Orhuso reglamente šis mechanizmas leido aplinkosaugos NVO užginčyti ES administracinius aktus ir neveikimo atvejus. Leidus pilietinės visuomenės organizacijoms atlikti peržiūrą tik priėmus įgyvendinimo priemones, daugelis, o gal net dauguma ES aktų ir neveikimo atvejų išvengtų vidaus peržiūros.

EESRK taip pat ragina Komisiją supaprastinti visų pilietinės visuomenės organizacijų galimybes kreiptis į teismus dėl aplinkosaugos klausimų.

„Socialiniai partneriai yra svarbūs subjektai aplinkos apsaugos srityje, todėl būtina aiškiai pripažinti jų teisę kreiptis į teismus“, – pabrėžė EESRK bendrapranešėjė Isabel Caño Aguilar. „Norint, kad teisminė peržiūra būtų prieinama praktiškai, būtina užtikrinti, kad pilietinės visuomenės organizacijos nepatirtų papildomos naštos, pavyzdžiui, papildomų išlaidų ir biurokratinių priemonių“, – baigdama pasakė Isabel Caño Aguilar. (mr)