Grupo Permanente Sobre el Semestre Europeo

En 2017, el Comité Económico y Social Europeo creó el Grupo del Semestre Europeo (GSE) en respuesta a la creciente importancia que estaba cobrando el Semestre Europeo.

El GSE es un órgano horizontal del CESE, compuesto por 34 de sus miembros y que refuerza y apoya el trabajo realizado en sus secciones. Su papel consiste en analizar las propuestas de la sociedad civil europea en materia de política económica, fiscal, social y de empleo, garantizando así una contribución continua del CESE al ciclo anual del Semestre Europeo.

El Semestre Europeo forma parte del marco de gobernanza económica de la Unión Europea. Permite la vigilancia y coordinación integradas de las políticas económicas, fiscales, sociales y de empleo de todos los Estados miembros de la UE. Los principales objetivos de los procesos del Semestre Europeo son los siguientes: 1) garantizar unas finanzas públicas saneadas, prevenir déficits presupuestarios excesivos y prevenir o reducir la deuda pública; 2) garantizar la convergencia y la estabilidad en la UE; 3) fomentar el crecimiento económico; 4) prevenir los desequilibrios macroeconómicos en la UE; 5) llevar a cabo un seguimiento de la ejecución de los planes nacionales de recuperación y resiliencia; y 6) coordinar y supervisar las políticas sociales y de empleo. Anteriormente, esas políticas nacionales se abordaban por separado, pero el Semestre Europeo hace posible que se analicen y evalúen conjuntamente con un calendario anual común. Ese calendario sigue un ciclo repetido, que comienza en otoño con la presentación de las prioridades económicas y sociales por parte de la Comisión Europea y concluye en octubre del año siguiente, cuando los Estados miembros de la UE presentan sus proyectos de planes presupuestarios. Una vez completada esa etapa, el ciclo vuelve a comenzar. El Semestre Europeo se ha ido adaptando para reflejar los cambios en el entorno político, como refleja la incorporación al mismo del pilar europeo de derechos sociales y el Pacto Verde Europeo. Además, ha integrado en el marco de gobernanza macroeconómica la recuperación posterior a la COVID y la crisis energética resultante de la guerra en Ucrania. La evolución más reciente del Semestre Europeo se ha producido en respuesta al paquete legislativo de la Comisión Europea por el que se reforma el marco de gobernanza económica de la Unión con el fin de mejorar la competitividad de la UE y garantizar una mejor preparación ante los retos futuros, apoyando los avances hacia una economía ecológica, digital, inclusiva y resiliente.

Las actividades principales del GSE del CESE son las siguientes: 1) emitir dictámenes vinculados al paquete de otoño del Semestre Europeo, así como documentos informativos con las recomendaciones de los representantes nacionales de la sociedad civil organizada y dictámenes de iniciativa que pongan de relieve las recomendaciones el CESE sobre un ámbito clave del Semestre Europeo, sobre la base de una consulta con la sociedad civil organizada de los Estados miembros; 2) organizar anualmente una amplia consulta con la sociedad civil organizada de los Estados miembros, mediante visitas a los países y un cuestionario; 3) mantener cuatro reuniones del Grupo al año; 4) organizar una conferencia anual del Grupo con representantes de las instituciones europeas, los consejos económicos y sociales nacionales, los interlocutores sociales nacionales y la sociedad civil, así como otras organizaciones pertinentes. Con estas actividades, el GSE contribuye a aportar calidad al proceso del Semestre Europeo, mejorar su legitimidad y aportar valor añadido mediante unas mayores responsabilización y sensibilización a escala nacional, una mejor fijación de prioridades y una aplicación más eficiente. En consonancia con lo expuesto, el GSE tiene la intención de proseguir su ambiciosa tarea de recabar, canalizar y promover las opiniones políticas de las organizaciones nacionales de la sociedad civil a través de visitas periódicas a distintos países y foros de debate.

Para consultar las últimas actualizaciones sobre las actividades del GSE, véanse los documentos enumerados en la parte izquierda de la página.