Gruppo Permanente Semestre Europeo

Nel 2017 il Comitato economico e sociale europeo, in considerazione della crescente importanza assunta dal processo del semestre europeo, ha istituito il gruppo Semestre europeo (GSE).

Il GSE è un organo orizzontale, composto da 34 membri del Comitato, che rafforza e sostiene il lavoro svolto nelle sezioni del CESE. Esamina le proposte della società civile europea sulle politiche economiche, di bilancio, occupazionali e sociali, garantendo così che il CESE fornisca un contributo permanente al ciclo annuale del semestre europeo.

Il semestre europeo rientra nel quadro della governance economica dell'Unione europea e consente la sorveglianza integrata e il coordinamento delle politiche economiche, di bilancio, occupazionali e sociali degli Stati membri in tutta l'UE. Gli obiettivi principali del processo del semestre europeo sono: 1) garantire finanze pubbliche sane, prevenire disavanzi di bilancio eccessivi e prevenire o ridurre il debito pubblico; 2) garantire convergenza e stabilità nell'UE; 3) promuovere la crescita economica; 4) prevenire gli squilibri macroeconomici nell'UE; 5) monitorare l'attuazione dei piani nazionali di ripresa e resilienza; e 6) coordinare e monitorare le politiche occupazionali e sociali. Mentre in precedenza queste politiche nazionali venivano gestite separatamente, il semestre europeo assicura che vengano analizzate e valutate insieme nell'ambito di un calendario annuale comune. Il calendario del semestre europeo segue un ciclo che si ripete costantemente: inizia in autunno con la presentazione delle priorità economiche e sociali da parte della Commissione europea e si conclude nell'ottobre dell'anno successivo con l'invio da parte degli Stati membri dei rispettivi documenti programmatici di bilancio. A questo punto, il ciclo ricomincia. Per tenere conto dei mutamenti del contesto politico, il semestre europeo si è adattato integrando il pilastro europeo dei diritti sociali e il Green Deal europeo. Ha poi integrato nel quadro di governance macroeconomica dell'UE anche il processo di ripresa post-COVID e la crisi energetica innescata dalla guerra in Ucraina. Nell'ultimo periodo il semestre europeo ha conosciuto una nuova evoluzione, dettata dal pacchetto legislativo proposto dalla Commissione per la riforma del quadro di governance economica dell'UE, e intesa a rafforzare la competitività dell'Unione e a garantire una migliore preparazione alle sfide future favorendo i progressi verso un'economia verde, digitale, inclusiva e resiliente.

Le attività principali svolte dal GSE del CESE sono: 1) elaborare pareri collegati al pacchetto d'autunno del semestre europeo, oltre a relazioni informative (contenenti le raccomandazioni dei rappresentanti della società civile organizzata a livello nazionale) e pareri d'iniziativa (in cui sono evidenziate le raccomandazioni del CESE su un determinato tema fondamentale del semestre europeo) sulla base della consultazione delle organizzazioni della società civile degli Stati membri; 2) realizzare, attraverso missioni conoscitive nei paesi e l'invio di questionari, una consultazione ad ampio raggio della società civile organizzata negli Stati membri; 3) tenere quattro riunioni all'anno; 4) organizzare un convegno annuale del gruppo con rappresentanti delle istituzioni europee, dei consigli economici e sociali nazionali e delle parti sociali, delle organizzazioni della società civile e di altre organizzazioni pertinenti a livello nazionale. Attraverso le sue attività il GSE contribuisce alla qualità del processo del semestre europeo, rafforzandone la legittimità e conferendogli valore aggiunto attraverso una più forte titolarità da parte degli Stati membri, una migliore definizione delle priorità, un'attuazione più efficiente e una maggiore sensibilizzazione a livello nazionale. In linea con questi obiettivi, il GSE intende proseguire il suo importante lavoro di raccolta, trasmissione e promozione dei contributi forniti in merito alle politiche dalle organizzazioni nazionali della società civile, svolto mediante le sue missioni conoscitive periodiche nei paesi dell'UE e la sua partecipazione ai forum di discussione.

Per informazioni aggiornate sulle attività del GSE, consultare l'elenco dei documenti a sinistra in questa pagina.