Съществува значително припокриване между докладите на Енрико Лета и Марио Драги, въпреки че се различават значително по отношение на анализа и предложените стратегии.
Съществува значително припокриване между докладите на Енрико Лета и Марио Драги, въпреки че се различават значително по отношение на анализа и предложените стратегии.
Да вземем за пример политиката на сближаване. В доклада на Лета нейната роля се разглежда като централна, гарантираща, че ползите от единния пазар се споделят между всички граждани и региони на Съюза. В този доклад се подчертава и връзката между политиката на сближаване и услугите от общ интерес, които са от съществено значение, за да могат европейците да живеят и работят там, където искат. За разлика от това в доклада на Драги изглежда се омаловажава значението на политиката на сближаване и социалното и териториалното измерение на конкурентоспособността. В този доклад се обсъжда европейската конкурентоспособност, без да се вземат предвид териториалните различия, като се подразбира, че само повишаването на цялостната конкурентоспособност на ЕС би решило регионалните проблеми. Пренебрегва се фактът, че за много региони ниската конкурентоспособност и неблагоприятното териториално положение са двете страни на една и съща монета.
И в двата доклада се признава, че EС повече не може да „продължава обичайната практика“. Неотложността и сложността на днешните кризи изискват значителна промяна в изготвянето на европейските политики, евентуално дори чрез промени в Договорите. Наистина ли можем да говорим за разширяване, без да обръщаме внимание на необходимостта от по-задълбочена политическа интеграция? Тази промяна трябва да включва и промяна в мащаба. Настоящата многогодишна финансова рамка (МФР) е недостатъчна, основава се на малко над 1 % от БНД на ЕС и е ограничена от остарялата логика за „справедлива възвръщаемост“. Необходим е нов подход, вдъхновен от модела на Next Generation EU. Извънредните предизвикателства трябва да бъдат посрещнати със смели решения, включително емитиране на „общи сигурни активи“, както беше направено по време на пандемията.
Предстоящата МФР за периода 2028—2034 г. ще бъде тест за истинските намерения на ЕС, тъй като определя приоритетите за следващите седем години. В този контекст е разумно да се очаква открит дебат относно предизвикателствата, пред които е изправен ЕС, като се имат предвид многобройните текущи кризи, както и основните му цели и общите европейски блага, които той се стреми да осигури на своите граждани.
Когато се обмисля регулаторна реформа, както се препоръчва и в двата доклада, е важно да се припомни, че ЕС е най-напредналата „социална пазарна икономика“ в света. Високите му икономически, социални и екологични стандарти са от съществено значение за успеха на този модел, а не са пречки. Поради това да се сравняват разпоредбите на ЕС с тези в САЩ или Китай е изначално погрешно. Всички усилия за опростяване на правилата на ЕС трябва да продължат да защитават условията на труд, безопасността на работниците, правата на потребителите, социалното и икономическото сближаване и устойчивия растеж.
Европа разбра, макар и със закъснение, че големият ѝ пазар вече не е достатъчен. За да постигне напредък, тя трябва да се стреми към по-голямо единство, включително по-задълбочена политическа интеграция и наистина единни политики в областта на икономиката, промишлеността, търговията, външните работи и отбраната. Следващите месеци ще бъдат от решаващо значение за оформянето на бъдещето на Европа.
Джузепе Гуерини, група „Организации на гражданското общество“ на ЕИСК
Миналата година Европейската комисия и Европейският съвет възложиха на Марио Драги и Енрико Лета да изготвят доклади съответно относно конкурентоспособността на ЕС и подобряването на единния пазар. В тези доклади се определя амбициозна политическа програма за Европейския съюз, която да служи като пътна карта и еталон за оценка на ангажимента на институциите и създателите на политики за оформяне на бъдещето на ЕС и способността им да го направят.
Джузепе Гуерини , група „Организации на гражданското общество“ на ЕИСК
Миналата година Европейската комисия и Европейският съвет възложиха на Марио Драги и Енрико Лета да изготвят доклади съответно относно конкурентоспособността на ЕС и подобряването на единния пазар. В тези доклади се определя амбициозна политическа програма за Европейския съюз, която да служи като пътна карта и еталон за оценка на ангажимента на институциите и създателите на политики за оформяне на бъдещето на ЕС и способността им да го направят.
Тези доклади могат да се използват, за да се прецени доколко ефективно институциите и ръководителите реагират на днешните комплексни предизвикателства.
Становището на ЕИСК относно докладите представлява ценен инструмент за оценка на ранните етапи на този нов политически цикъл. Първата от тези стъпки е отразена в Компаса за конкурентоспособността, стартиран от Европейската комисия на 29 януари. Той включва няколко предложения с висок приоритет, които са откроени и в нашето становище, като например преодоляване на изоставането по отношение на конкурентоспособността, завършване на единния пазар, опростяване на разпоредбите без дерегулиране и отчитане на факта, че конкурентоспособността зависи от хората и уменията.
Въпреки това, освен преодоляването на изоставането по отношение на конкурентоспособността, липсват конкретни действия. До момента Комисията е представила стратегически документи, съобщения и ангажименти, но конкретни мерки не се очертават на хоризонта месеци напред. Това забавяне подчертава необходимостта, както беше отбелязано в нашето становище, институциите на ЕС и държавите членки да започнат дебат и относно основните правила на ЕС и целесъобразността на настоящите Договори за справяне с днешните предизвикателства, които изискват бързи действия.
Бързите действия не означават компромис с качеството. Европейската комисия демонстрира това през 2020 г., когато бързо приведе в изпълнение инициативата Next Generation EU. Днес тя би трябвало да прояви същата гъвкавост.
Постигането на тези цели изисква многостранен подход. Бързото завършване на единния пазар е от решаващо значение, но то трябва да върви ръка за ръка със силен ангажимент за екологична устойчивост, икономически просперитет и социално и териториално сближаване, тъй като те са основни двигатели на конкурентоспособността.
В тази визия се призовава и за съгласувана промишлена политика, която надхвърля рамките на фрагментираните национални подходи, подкрепена от стратегически фискални и митнически стимули. Същевременно намаляването на бюрократичната тежест и разходите за привеждане в съответствие чрез по-интелигентно регулиране и рационализирани административни процедури е от съществено значение за насърчаването на по-динамична бизнес среда.
В енергийния сектор от жизненоважно значение е намаляването на ценовите различия между държавите членки и други световни икономики. Това ще изисква увеличаване на инвестициите в енергия от възобновяеми източници, за да се гарантира по-конкурентоспособен и устойчив енергиен пазар.
За да подкрепи тези амбиции, ЕС трябва да разработи и обща политика за европейските обществени блага, като определи ясно стратегическите си приоритети и засили ролята си на световната сцена.
ЕИСК ще продължи да наблюдава изпълнението на тези политики, като гарантира, че гласът на европейското гражданско общество се чува и взема предвид.
ОтМатео Карло Борсани, група „Работодатели“ на ЕИСК
Първата и най-важна препоръка, която ЕИСК отправя в становището си, е спешно да се предприемат действия за изпълнение на препоръките в докладите на Енрико Лета и Марио Драги. Според мен те трябва да се изпълняват цялостно. Към двата доклада не може да се подхожда избирателно. Препоръките трябва да бъдат изпълнени като цяло, предложенията и вниманието не бива да се ограничават до зоните на комфорт и не бива да се избягват най-критичните и разединяващи въпроси, например инвестициите.
ОтМатео Карло Борсани, група „Работодатели“ на ЕИСК
Първата и най-важна препоръка, която ЕИСК отправя в становището си, е спешно да се предприемат действия за изпълнение на препоръките в докладите на Енрико Лета и Марио Драги. Според мен те трябва да се изпълняват цялостно. Към двата доклада не може да се подхожда избирателно. Препоръките трябва да бъдат изпълнени като цяло, предложенията и вниманието не бива да се ограничават до зоните на комфорт и не бива да се избягват най-критичните и разединяващи въпроси, например инвестициите.
Ще започна от доклада на Марио Драги: като се има предвид очевидното значение на акцента, поставен върху конкурентоспособността на ЕС като цяло, считам, че неговите препоръки относно промишлената политика на ЕС са от ключово значение. По-специално, акцентът върху необходимостта от промишлена политика, способна да преодолее настоящия фрагментиран подход. Днес имаме 27 национални промишлени политики, които невинаги са координирани. В това отношение само структурирани европейски усилия биха ни позволили да гарантираме правилния баланс между данъчни, регулаторни, търговски/митнически разпоредби и финансови стимули, с който се отличават най-новите промишлени политики на САЩ и Китай, и който би донесъл огромни ползи на единния пазар.
Това обаче следва да върви ръка за ръка с драстично намаляване на бюрократичната тежест за предприятията. Поради това особено оценявам призива на Енрико Лета „единен пазар, за да напредваме бързо и да стигнем далеч“. Сред основните препоръки на Енрико Лета са рационализиране на бюрократичната тежест, опростяване на административните процедури и по-нататъшни действия за „намаляване на бюрокрацията“, особено за малките и средните предприятия (МСП). В този контекст в становището си ЕИСК приветства предложението на Комисията за намаляване на тежестта на докладването с 25 % за всички предприятия и за определяне на цел от най-малко 50 % за МСП. Освен това, разработвайки и доразвивайки препоръката на Енрико Лета за обмисляне на механизъм, който да подпомага съзаконодателите с динамична оценка на въздействието, ЕИСК категорично подкрепя категорично идеята за извършване на проверка на конкурентоспособността по време на законодателната процедура.
Тъй като изкуственият интелект преобразява работните места, от решаващо значение e да продължим да насърчаваме ориентирания към човека ИИ и да се застъпваме за политики, които балансират силното развитие на ИИ в Европа чрез социалната справедливост и правата на работниците — това беше подчертано по време на дебат на високо равнище в ЕИСК.
Тъй като изкуственият интелект преобразява работните места, от решаващо значение e да продължим да насърчаваме ориентирания към човека ИИ и да се застъпваме за политики, които балансират силното развитие на ИИ в Европа чрез социалната справедливост и правата на работниците — това беше подчертано по време на дебат на високо равнище в ЕИСК.
На пленарната си сесия през януари ЕИСК проведе дебат относно използването на ИИ на работното място, в който наред с други участници думата взеха председателят на ЕИСК Оливер Рьопке, изпълнителният заместник-председател на Европейската комисия Роксана Мънзату и заместник-министърът по въпросите на семейството, труда и социалната политика на Полша Катажина Новаковска.
Г-н Рьопке откри разискването, като заяви: „Изкуственият интелект е една от най-преобразяващите тенденции на нашето време, която предлага огромен потенциал, но същевременно поставя големи предизвикателства. Днешният дебат потвърди отново значението на включването на политиката в областта на ИИ в принципите на Европейския стълб на социалните права.“
Г-жа Мънзату подчерта: „По отношение на ИИ, особено в сферата на труда, следва да потърсим начини как да увеличим инвестициите си в научни изследвания и иновации и как да опростим развитието на европейските дружества в тази област, така че нашият ИИ да бъде обучен въз основа на европейски данни и да се основава на европейски ценности. Като отстояваме нашите ценности като социалните права и равенството, ние гарантираме, че европейските работници имат еднакви права в свят със или без ИИ, че тези права са защитени и че е гарантиран човешки контрол.“
Г-жа Новаковска заяви, че изкуственият интелект в сферата на труда предлага огромни възможности за повишаване на производителността и конкурентоспособността на предприятията, но също така повдигна редица въпроси относно потенциалното му въздействие върху работните места и заетостта, здравето и безопасността на работниците, условията на труд, цялостното качество на работните места и ролята на социалния диалог.
Приемане на становището относно „ИИ в полза на работниците“ и придружаващото го контрастановище
В становището ЕИСК подчертава, че социалният диалог и участието на работниците играят ключова роля за защитата на основните права на работниците и насърчаването на „надежден“ ИИ в сферата на труда. Комитетът добави, че чрез действащите разпоредби трябва да се преодолеят пропуските в защитата на правата на работниците на работното място и да се гарантира, че хората запазват контрола върху всички взаимодействия между човека и машината.
Контрастановището на група „Работодатели“ беше приложено към становището. Членовете на групата обясниха, че според тях ЕС вече разполага с инструментите за справяне с революцията в областта на ИИ и съществуващата правна рамка ще гарантира безпроблемното внедряване на ИИ. (lm)
Изкуственият интелект преобразява света на труда с безпрецедентни темпове, като създава както възможности, така и предизвикателства за работниците, предприятията и създателите на политики. На 3 февруари Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) и Международната организация на труда (МОТ) проведоха съвместна конференция на високо равнище на тема „Социалната справедливост в цифровата ера: въздействието на ИИ върху труда и обществото“.
Изкуственият интелект преобразява света на труда с безпрецедентни темпове, като създава както възможности, така и предизвикателства за работниците, предприятията и създателите на политики. На 3 февруари Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) и Международната организация на труда (МОТ) проведоха съвместна конференция на високо равнище на тема „Социалната справедливост в цифровата ера: въздействието на ИИ върху труда и обществото“.
На нея присъстваха видни лидери, включително министри на труда от няколко държави членки на ЕС, които обсъдиха стратегии за използване на потенциала на ИИ, като същевременно обърнаха внимание на рисковете, които тези технологии представляват за правата на работниците и за пазара на труда. Тази проява отбеляза значителен принос към Световната коалиция за социална справедливост, като подчерта необходимостта от координиран подход към управлението на ИИ както на европейско, така и на световно равнище. Конференцията на високо равнище беше организирана съвместно от секция „Заетост, социални въпроси и гражданство“ (SOC) на ЕИСК и МОТ.
Призив за етично и приобщаващо развитие на ИИ
При откриването на конференцията председателят на ЕИСК Оливер Рьопке подчерта спешната необходимост от ориентиран към човека подход към ИИ, като заяви: „Изкуственият интелект вече променя нашите общества и пазара на труда, като създава както възможности, така и предизвикателства. ЕИСК и неговите партньорски организации се ангажират да гарантират, че ИИ ще служи като сила за социална справедливост, укрепване на правата на работниците, насърчаване на приобщаването и предотвратяване на нови неравенства. Справедливото и ориентирано към човека бъдеще на ИИ изисква колективни действия — от създателите на политики до социалните партньори и гражданското общество — за да се гарантира, че технологиите работят за хората, а не срещу тях.“
Генералният директор на МОТ Жилбер Ф. Унгбо подчерта значението на проактивните политики за смекчаване на разрушителното въздействие на ИИ върху заетостта и работните места: „Трябва да гарантираме, че разработваме ИИ по начин, който допринася за социалната справедливост. Това означава да се предприеме следното: да се подпомагат работниците, по-специално в придобиването на умения и предоставянето на социална закрила; да се улесни достъпа до технологии с ИИ за всички предприятия, независимо от големината и местонахождението им, с цел повишаване на производителността; и да се гарантира, че интегрирането на ИИ на работното място защитава правата на работниците и насърчава социалния диалог в цифровия преход.“
В две тематични дискусии високопоставените оратори споделиха вижданията си относно предизвикателствата и възможностите, които очакват във връзка с използването на изкуствения интелект през следващите години, за да се насърчат достойният труд и приобщаващите пазари на труда и да се допринесе за равенството между половете. Сред участниците бяха министрите на труда Агнешка Джемянович-Бонк (Полша), Йоланда Диас (Испания) и Ники Керамеос (Гърция) и Мария до Росарио Палма Рамальо (Португалия), както и наред с другите, делегатът на френското правителство в МОТ и Г-7 — Г-20 Ануше Карвар.
Проведените обсъждания подчертаха факта, че макар и да съществува риск, свързан с внедряването на ИИ, не е необходимо тези нови технологии да се саботират. От съществено значение обаче е да се постави акцент върху социалния диалог и работниците да бъдат включени във внедряването на ИИ, като същевременно се обърне специално внимание на усилията за преквалификация и повишаване на квалификацията. Правилното, контролирано внедряване и регулиране на ИИ ще спомогне за избягването на големи сътресения и ще позволи на тази технология да намали повтарящите се задачи, без непременно да води до мащабни съкращения на персонал. (lm)
На 13 и 14 март 2025 г. Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) ще бъде домакин на ежегодната младежка проява„Твоята Европа, твоето мнение!“ (Your Europe, Your Say! - YEYS), по време на която ще се съберат над 130 участници от цяла Европа и извън нея. Тази уникална проява обединява ученици от средните училища, представители на младежки организации и делегати от националните младежки съвети на възраст от 16 до 25 години от всичките 27 държави членки на ЕС, 9 държави кандидатки и Обединеното кралство.
На 13 и 14 март 2025 г. Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) ще бъде домакин на ежегодната младежка проява„Твоята Европа, твоето мнение!“ (Your Europe, Your Say! - YEYS), по време на която ще се съберат над 130 участници от цяла Европа и извън нея. Тази уникална проява обединява ученици от средните училища, представители на младежки организации и делегати от националните младежки съвети на възраст от 16 до 25 години от всичките 27 държави членки на ЕС, 9 държави кандидатки и Обединеното кралство.
С редица семинари, кръгли маси и дебати проявата ще предостави платформа, чрез която младите хора да допринасят активно за оформянето на бъдещето на Европа. Изданието тази година е под надслов „Да дадем глас на младите хора“ и участниците ще разгледат ключови теми като устойчивост, социално приобщаване, цифрова трансформация и др.
Заключенията от тези дебати и събраната информация ще бъдат включени във втората седмица на гражданското общество на ЕИСК и ще бъдат популяризирани по време на Срещата на европейската младеж (EYE) през юни 2025 г., организирана от Европейския парламент в Страсбург.
Проявата подчертава колко е важно ангажираността на младите хора да се превърне в граждански действия, демокрация на участието и създаване на европейски политики.
Продължете да ни следвате, за да бъдете информирани за резултатите и инициативите, които ще произтекат от тази важна среща. (kc)
Няколко дни преди да отбележим Международния ден на жената и с оглед на 69-ата сесия на Комисията за положението на жените (UNCSW69) в Ню Йорк, това е подходящ момент за размисъл и оценка на постиженията в областта на равенството между половете. Време е също така да погледнем към бъдещето и да продължим да проправяме пътя напред.
Няколко дни преди да отбележим Международния ден на жената и с оглед на 69-ата сесия на Комисията за положението на жените (UNCSW69) в Ню Йорк, това е подходящ момент за размисъл и оценка на постиженията в областта на равенството между половете. Време е също така да погледнем към бъдещето и да продължим да проправяме пътя напред.
Отбелязваме подобрения по отношение на законодателната рамка: по-голям брой жени активни на пазара на труда, по-добри доходи, по-високо образователно равнище, по-значима представителност в политиката и по-голям брой жени на ръководни постове. Напредъкът в отделните държави членки обаче е бавен и неравномерен.
Но докато продължават да съществуват структурни неравенства, стереотипи, свързани с пола, и отстъпления от правата на жените, те ще продължат да бъдат недостатъчно представени в публичната сфера, в политиката и образованието в областта на НТИМ, ще бъдат изложени на онлайн и офлайн насилие и няма да имат достъп до ресурси и капитал за предприемачество. Освен това те ще бъдат изложени на по-голям риск от недостиг на средства и време, а преодоляването на разликите в заплащането и пенсиите ще отнеме твърде много години.
Постигането на напредък изисква обучение, финансиране и ангажираност. Нуждаем се от ресурси за повишаване на уменията на жените за цифровия и екологичния справедлив преход, за финансиране на националните планове за действие за борба с насилието срещу жени и за осигуряване на обучение за целия персонал, работещ с жертвите на насилие.
Трябва да финансираме предприемачески проекти и да създадем финансово приемливи, достъпни и висококачествени услуги за грижи за деца и възрастни хора, за да облекчим тежестта на отговорността за полагане на неплатени грижи от жените. Освен това се нуждаем от твърд ангажимент за създаване на безопасни пространства, включване на повече жени в работата на местните и националните парламенти и Европейския парламент и гарантиране на активното им участие в процесите на ненасилствено разрешаване на конфликти и укрепване на мира, като същевременно насърчаваме приобщаващи по отношение на пола подходи в рамките на тези усилия.
В допълнение, наличието на широка европейска стратегия за Програмата до 2030 г. ще ни помогне да превърнем много по-бързо равенството между половете в основен елемент на нашите политики. Целите за устойчиво развитие следва да се разглеждат като едно цяло, а не поединично.
Напредъкът в ЕС е „добър“. Но той не е достатъчно добър за мъжете, жените и момичетата в ЕС, които се борят за постигането на ефективно равенство между половете през идните години. Нашата роля като гражданско общество е да засилим натиска върху създателите на политики за постигането на бърз напредък.
В навечерието на Международния ден на жената на 8 март и 69-ата сесия на Комисията на ООН за положението на жените (UNCSW69) — основният световен орган за утвърждаване на правата на жените — членът на ЕИСК Мария Николопулу, докладчик по становището, озаглавено „Принос на ЕИСК към приоритетите на ЕС на 69-ото заседание на Комисията на ООН за положението на жените“, пише за напредъка на ЕС в областта на равенството между половете. Въпреки че много подобрения заслужават признание, жените все още далеч не разполагат със същите права като мъжете. Все още предстои да бъдат отстранени много различия и много повече битки трябва да бъдат спечелени.
В навечерието на Международния ден на жената на 8 март и 69-ата сесия на Комисията на ООН за положението на жените (UNCSW69) — основният световен орган за утвърждаване на правата на жените — членът на ЕИСК Мария Николопулу, докладчик по становището, озаглавено „Принос на ЕИСК към приоритетите на ЕС на 69-ото заседание на Комисията на ООН за положението на жените“, пише за напредъка на ЕС в областта на равенството между половете. Въпреки че много подобрения заслужават признание, жените все още далеч не разполагат със същите права като мъжете. Все още предстои да бъдат отстранени много различия и много повече битки трябва да бъдат спечелени.
За разлика от своите партньори на световната сцена като САЩ, еврозоната е изправена пред неотложни предизвикателства: ниска производителност на труда, отслабване на конкурентоспособността и забавяне на икономическата динамика. За да се обърне тази тенденция, Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) призовава за спешна и координирана стратегия.
За разлика от своите партньори на световната сцена като САЩ, еврозоната е изправена пред неотложни предизвикателства: ниска производителност на труда, отслабване на конкурентоспособността и забавяне на икономическата динамика. За да се обърне тази тенденция, Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) призовава за спешна и координирана стратегия.
В становището си относно Икономическата политика на еврозоната (2025 г.) ЕИСК очертава план за стимулиране на растежа чрез задълбочаване на вътрешния пазар, намаляване на регулаторната бюрокрация и гарантиране на фискална устойчивост. Същевременно политиките трябва да са насочени към трансформиращи тенденции като изкуствения интелект (ИИ) и натиска, свързан със застаряването на населението.
След външните сътресения като пандемията от COVID-19 и енергийната криза еврозоната е изправена пред големи икономически предизвикателства. Въпреки че бяха положени усилия за стабилизиране, въпроси като вътрешната несигурност, демографските промени и нарастващия фискален натиск изискват смели реформи.
ЕИСК предлага тристепенен подход за повишаване на производителността и конкурентоспособността: задълбочаване на вътрешния пазар, координиране на промишлената политика и намаляване на бюрокрацията.
Фискалната устойчивост е от решаващо значение, тъй като изисква балансирана рамка, засилено сътрудничество в ЕС и усилия за оползотворяване на неизползваните приходи. Инвестициите си остават слабо място, като са необходими разширени политики по отношение на рисковия капитал и в полза на иновациите.
Устойчивостта на пазара на труда също е от ключово значение, тъй като изисква гъвкавост, справедливи заплати, реформи в областта на социалната сигурност и базирано на ИИ развитие на умения. ЕИСК подчертава, че е необходимо отговорностите да се споделят между ЕС и неговите държави членки, като се застъпва за засилена координация на политиките. С решителни действия и стратегически инвестиции еврозоната може да изгради стабилна, конкурентоспособна и устойчива икономика с оглед на бъдещето (tk).
