От Флориан Марин

Европейският икономически и социален комитет предлага новата рамка на ЕС за мониторинг на горите да бъде устойчива, икономически ефективна и оперативно осъществима. Тя следва също така да бъде навременна, безопасна и сигурна, динамична, приобщаваща и основана на участието, за да се даде възможност за тясно сътрудничество между науката и практиката, наред с по-добро планиране и основано на факти разработване на политики.

От решаващо значение е да се осигури взаимно допълване и да се предотврати дублирането на данни, които вече са обхванати от съществуващото законодателство, като политиките в областта на климата и въздуха, регламентите за биологичното разнообразие и общата селскостопанска политика.

По отношение на изменението на климата са необходими дългосрочни данни, наред с данните за развитието на селските райони, кръговата икономика и научните данни. Важно е да се гарантират оперативна съвместимост и еднаква пространствена разделителна способност, технология и честота на докладване, особено когато се събират допълнителни данни във всички държави — членки на ЕС. Намаляването на административната тежест и избягването на прекомерната бюрократичност като събиране на множество данни и докладване, следва да бъдат постоянна грижа. На икономическите, социалните и екологичните данни за горите следва да се придава еднакво значение.

Не бива да се подценява значението на зачитането на правата на частна собственост и собствеността върху данните, особено в рамките на принципа на субсидиарност. В инфраструктурата за данни за горите следва да преобладава преди всичко общественият интерес.

Всяка държава — членка на ЕС, която извлича ползи от горите, следва да има дългосрочен план за горите, който да допълва други стратегии за горите и дървесината, като гарантира пълно съответствие с ЦУР. Като се вземат предвид многостранните ценности на горите, в структурата на плановете за горите следва да бъдат включени социалните и икономическите аспекти, наред с принципа на партньорство и участието на гражданското общество в разработването и изпълнението на дългосрочни планове за горите.

Ролята на Постоянната експертна група по горите и горското стопанство следва да бъде засилена и тя следва да включва съответните участници от гражданското общество.

От Кристиан Мос

Опасенията относно злонамереното влияние на враждебни държави като Русия са напълно основателни. Бяха наблюдавани множество примери за благоприятни заеми, отпуснати на крайно десни партии, позиции в надзорен съвет, заемани от бивши политици, доходоносни договори за съмнителни предприемачи и финансиране на предполагаеми НПО.

Ето защо наистина трябва да бъдем много бдителни с оглед на изборите за Европейски парламент. Въпреки че отправи някои добри препоръки към държавите членки, пакетът за защита на демокрацията идва твърде късно. Първо, Комисията представи пакета със закъснение. След това, в началото на лятото на 2023 г., тя го отложи с повече от половин година, тъй като критиките към законодателното предложение, което се очакваше да бъде включено в пакета, бяха много силни и преди всичко единодушни.

Публикуваният през декември пакет обаче потвърди най-сериозните опасения. Предложената директива би стигматизирала НПО, които получават средства от правителства на държави извън ЕС, например САЩ. Предложението само по себе си служи като оправдание за авторитарни правителства, които използват законите за „чуждестранните агенти“, за да се опитат да заглушат всяка демократична опозиция.

Освен това определенията в директивата са неясни и „вратичките“ за действителните агенти на Москва са огромни. Представителите на организираното гражданско общество се питат защо Комисията не създаде общ регистър за прозрачност, който да обхваща всички представители на интереси, да е съвместим със съществуващите закони на национално равнище и да създава ясно и сигурно правно основание за всички заинтересовани страни.

Комисията следва да оттегли този проект на директива и да възприеме по-всеобхватен подход към нейния приемник през 2025 г., който да не обслужва интересите на враговете на демокрацията.

Гостува ни Бруно Кауфман, посланик на Европейската гражданска инициатива — уникален инструмент, който в идеалния случай позволява на гражданите на ЕС да предлагат нови закони на ЕС. Бруно посочва причините, поради които ЕГИ е от огромно значение и един ден успехът ѝ може да се разглежда като едно от най-прекрасните постижения на демокрацията от въвеждането на всеобщото и равноправно избирателно право през 20-и век насам.

Бруно Кауфман е шведски политолог и журналист, автор на публикации, преведени на повече от 40 езика, относно съвременната пряка и представителна демокрация. Той е кореспондент за глобална демокрация в SWI swissinfo.ch, международната служба на швейцарската компания за радиоразпръскване, и отразява северноевропейските въпроси за швейцарската обществена радио и телевизия. Бруно е съосновател и член на управителния съвет на организации за подкрепа на демокрацията като Института за инициатива и референдум, „Демокраси интернешънъл“ и Световния форум за модерна пряка демокрация. Той е директор на дирекция „Международно сътрудничество“ във швейцарската фондация „Демокрация“.

Повече от 100 млади хора от ЕС, страните кандидатки и Обединеното кралство се събраха за проявата „Твоята Европа, твоето мнение!“, по време на която споделиха своите виждания и препоръки за бъдещето на Европейския съюз. С наближаването на изборите за Европейски парламент през 2024 г. „Твоята Европа, твоето мнение“ дава приоритет на борбата с разочарованието и насърчаването на участието на младите хора.

Основни препоръки:

1. въвеждане на младежка квота за изборите за Европейски парламент;
2. приемане на директива, с която изискванията, свързани с правата на човека и околната среда, да станат задължителни във веригите на доставки и корпоративните дейности;
3. създаване на правна рамка за социалните медии за борба с поляризацията и дезинформацията;
4. разработване на стандартизирана стратегия за сексуалните и репродуктивните права;
5. прилагане на специални насоки за данъчно облагане на стоки, които вредят на климата, като с постъпленията се финансират благоприятни за климата инициативи.

Тези предложения ще бъдат предадени на институциите на ЕС и на създателите на политики и ще допринесат за резултатите от Седмицата на гражданското общество и за резолюция на ЕИСК относно предстоящите европейски избори.(gb)

25 март 2024 г.

Укрепване на гражданското общество и демокрацията на участието в ЕС: пътят напред

18 април 2024 г.

Гражданите могат да победят дезинформацията, 2024 г.

24–25 април 2024 г.

Пленарна сесия на ЕИСК

Има много какво да се иска, когато говорим за състоянието на демокрацията като цяло и по-специално за Европейската гражданска инициатива (ЕГИ).

Според последния Доклад за световната демокрация, представен от „Варианти на демокрацията“ на 7 март, процентът на хората, живеещи в демокрации, е намалял до равнището от преди почти 40 години. Въпреки че тази година повече хора по света от всякога имат право да гласуват на избори, голям брой държави, в които се провеждат тези избори, стават все по-авторитарни.

Оплаквания се чуха и по време на първата по рода си Седмица на гражданското общество, проведена от Европейския икономически и социален комитет в началото на март. Те се отнасят до Европейската гражданска инициатива, която е първият трансграничен инструмент в света за пряка демокрация. „Твърде сложен“, „твърде непривлекателен“, „не се ползва с доверие“, „неефективен“ и „слабо познат“ - това са само някои от не особено ласкавите отзиви, предоставени от заинтересовани страни от гражданското общество, медиите, академичните среди и администрацията на ЕГИ.

Според мене тези много критични оценки са обезкуражаващо правилни, но и твърде предпазливи и умерени в критиката. Демокрацията заслужава световно господство. За да постигнем това, ние, в качеството си на граждани и гласоподаватели на тази планета, сме длъжни да се стремим да постигнем повече от това, което имаме понастоящем. 

Това означава да се направи повече, отколкото да се защитаваме от страха, днешните диктатори и техните подли клики. Трябва да предприемем много по-големи стъпки напред. По-нататъшното развитие на Европейската гражданска инициатива би било такава стъпка.

Какво ни предлага ЕГИ? Три неща. Право, разпоредба и инструмент, който никога не е съществувал в нито един друг момент в историята или на друго място по света. Той е сложен и цялостно проектиран, цифров, пряко демократичен, транснационален, има подкрепяща инфраструктура и се използва добре. 

От 2012 г. насам, когато беше създадена и въведена ЕГИ, тя се прилага и усъвършенства, като по този начин се доказва, че демократичното пространство може да бъде разширено и консолидирано дори при най-трудните обстоятелства.

Догодина, когато става на 13 години, се надяваме глезеното дете да се превърне в упорит тийнейджър, който може да покаже на Европа и света на какво е способно. Нуждаем се от тази нова, неопитомена сила, за да съживим решително вкоренените манталитети на националните държави и бюрократизираните структури на Европейския съюз. 

Нека сме наясно — не ни трябва постоянно и безспирно преобразяване на демократичните форми на съвместен живот, които често се наричат иновации. Вместо това трябва да се посветим на ЕГИ, за да гарантираме, че след 16 години или най-много 18 години в края на настоящото десетилетие вече ще е пълноценна.  

За какво става дума? До 2028 г. или 2030 г. трябва да се извършат две важни промени. Първо, правомощията на ЕГИ за определяне на дневния ред трябва да бъдат равни с тези на Европейския парламент. С други думи, европейците следва да могат да предлагат законодателство и други действия за управление, точно както могат избраните членове на Европейския парламент.

Второ, до края на това десетилетие гражданите на ЕС следва да могат да инициират не само законодателство, но и народно волеизявление в цяла Европа по съществени въпроси, често наричани „референдуми“. Идеята за общоевропейски референдум не е нова, но моментът за нея е назрял благодарение на раждането и ранния живот на ЕГИ.

Ако може да се изгради такова бъдеще около ЕГИ, след време хората ще гледат на този инструмент и на настоящия момент като нещо, което е довело до едно от най-прекрасните демократични постижения от въвеждането на всеобщото и равноправно избирателно право през 20-и век насам.

Словашкият проект Crazy? So what?, осъществяван под ръководството на организация Integra, обединява млади студенти и хора, които са се сблъскали с проблеми с психичното здраве. В рамките на един пълен учебен ден студентите научават от първа ръка какво означава да се преодолее криза, свързана с психичното здраве, и как се получава помощ. Директорът на Integra Яна Пурова ни казва, че проектът спомага за преодоляване на стигматизирането на хората, които се борят с психични проблеми, и дава на младите хора безценна искрица надежда.

Какво Ви накара да започнете Вашия проект?

Вече много години нашата организация подкрепя хора с проблеми, свързани с психичното здраве. В резултат на заболяванията си те са загубили работата си, домовете си, приятелите си, понякога и семействата си. Целият им свят се е преобърнал. В Словакия създадохме първите обществени услуги в областта на психичното здраве преди почти 30 години. Целта им беше да се гарантира, че тези хора, след като са били лекувани в психиатрична болница, могат да получат подкрепа и да се върнат към нормалния живот, който са имали преди да се разболеят. Подкрепихме появата на пациентски организации в Словакия и осъществихме редица програми за преодоляване на стигматизирането на психичните заболявания. Сред хората, за които се грижим, има такива с тежки психични проблеми, най-вече шизофрения, много от които вече са успели да се интегрират и да намерят смисъл в живота си.

Тъй като всички наши дейности се извършват по нетрадиционен начин от самото начало и тъй като работим в партньорство с нашите клиенти, за да определим най-точно техните нужди, приложихме подобен подход и в програмата Crazy? So what! Много от нашите клиенти придобиха чувство за цел, след като се срещнаха с младите хора, споделиха своя личния си опит, разговаряха за това, което им е липсвало на тяхната възраст, и за това, което по-късно е предизвикало проблеми с психичното им здраве.

Виждаме нарастваща необходимост да се подчертае значението на психичното здраве. Познаването на начините за управление на лична криза е голямо предимство.

В Словакия поставихме началото на програмата Crazy? So what! Още през 2005 г. заедно с партньори от Германия и Чехия. Едва напоследък обаче успяхме да поставим програмата на по-стабилна основа и да я разширим. Преминахме обучение за ментори, обучаваме нови екипи и посещаваме нови училища.

Как беше приет Вашият проект? Получихте ли отзиви от хората, на които сте помогнали?  (Бихте ли посочили евентуално някакъв пример?)

Срещите с тези, които са преодолели криза, свързана с психичното здраве, и на които могат да задаават всякакви въпроси, винаги правят силно впечатление на младите хора. Те им показват, че ако самите те имат проблеми, винаги могат да намерят помощ. Фактът, че става въпрос за един пълен учебен ден и че комуникацията е равноправна, води до това, че участниците винаги остават положителни впечатления.

Хората, които имат личен опит, свързан с проблеми с психичното здраве, могат да вдъхнат у младите хора смелост да направят нещо за решаването на собствените си проблеми. Почти във всеки клас има ученици, които изпитват проблеми. Да им се даде искра надежда е безценно. Хората с личен опит разказват собствените си истории и това им помага да се почувстват по-добре. Самите те решават до каква степен да разкрият живота си пред учениците. Така те чувстват, че са ценни и че хората ги разбират.

Получихме много коментари, например от ученици, които ни казаха, че обикновено нямат възможност да се срешат с хора с проблеми, свързани с психичното здраве, или че трябва да се научим да приемем такива хора, а не да ги осъждаме за това, че са различни.

Получихме и отзиви от хора, които от личен опит познават проблемите, свързани с психичното здраве, и които участват в програмата. Един човек ни каза:

„Програмата ми дава смелостта да се държа уверено. Искам да живея най-накрая! Разговорите с учениците са трудни, но носят удовлетворение. Те са много отворени и почти не се страхуват от социални контакти. Най-чудесното за мен е, че те показват, че има много повече неща, които ни обединяват, отколкото такива, които ни разделят, че представата за „лудите хора“ е далеч от реалността. Чудесно е, че мога да помогна на хората най-накрая да говорят открито за проблемите, свързани с психичното здраве, така че никой да не трябва да се срамува или да се крие.“ .

Това, което ни стимулира, са младите хора. След всеки такъв ден те споделят колко е важна за тях програмата Crazy? So what! и че тя трябва да продължи, за да може всеки млад човек в Словакия да научи каква ценност представлява собственото му психично здраве.

Планирали ли сте вече нови проекти?

Бихме искали да има възможност всички млади хора да преминат през тази форма на образование, за да можем да продължим да разширяваме програмата, така че тя да обхване и други региони на Словакия. Това вече беше направено в Германия (където тя е създадена за първи път), Словакия, Чехия и Австрия. Тази година обучихме и първите екипи в Украйна.

Според Вас колко е важно да се говори открито за проблемите, свързани с психичното здраве? Какво съобщение изпращате с Вашия проект?

Искаме да разпространим посланието, че не бива да се срамуваме от проблеми с психичното здраве. Това, което е срамно, обаче, е да не се прави нищо за подобряване на собственото здраве. Тъй като здравето включва и психичното здраве.

Основната идея на програмата Crazy? So what! Е да се подчертае навреме значението на психичното здраве и да се насърчи разбирането по отношение на хората с психични проблеми.

Установихме, че е много по-добре да се предотвратява, отколкото да се лекува. То е и по-ефективно. Предлагаме смелост и мотивация и сме оптимистични. Винаги може да се помогне. Понякога е достатъчно човек да има с кого да разговаря. Да се бориш за мечтите си никога не е лесно, но тази борба си заслужава.

Фактите и цифрите за психичното здраве в ЕС очертават неблагоприятна картина, която призовава за действие. ЕИСК се застъпва за по-ефективни мерки за насърчаване на психичното здраве на национално равнище и на равнището на ЕС. Комитетът призова още за обвързващо законодателство за предотвратяване на психосоциалните рискове на работното място. С Наградата на гражданското общество за психичното здраве Комитетът признава продължаващите усилия на гражданското общество за подобряване на благосъстоянието на европейците.

1. ЕИСК реши да посвети своята водеща награда за гражданското общество на психичното здраве, след като стана известно, че след пандемията от COVID-19 в цяла Европа са се увеличили психичните разстройства като тревожността и депресията. По данни на ОИСР делът на младите хора със симптоми на тревожност се е увеличил повече от два пъти в няколко европейски държави. Освен това в резултат от пандемията е спаднала възрастта, на която възникват хранителни разстройства, особено сред юношите. Още преди избухването на COVID-19 проблеми с психичното здраве имаха най-малко 84 милиона души — около един на всеки шест — в целия ЕС.
2. Около 4 % от смъртните случаи годишно в ЕС се дължат на психични и поведенчески разстройства. Лошото психично здраве оказва и огромно икономическо въздействие, тъй като преките и непреките разходи представляват около 4 % от БВП. Повече от една трета от тези разходи се дължат на по-ниските равнища на заетост и намаляващата производителност на труда.
3. По данни на Евростат през 2020 г. 44,6 % от заетото население на възраст 15—64 години в ЕС смятат, че са изправени пред рискови фактори за психичното си благосъстояние на работното място. Най-често посочваният рисков фактор за психично благосъстояние на работното място, докладван от почти една пета от заетите лица в ЕС, са професионалното претоварване или натискът от срокове.
4. Психичното благосъстояние вече е на челно място в политическия дневен ред на ЕС. В резултат на това през юни 2023 г. Комисията прие всеобхватен подход към психичното здраве. С финансиране от ЕС в размер на 1,23 милиарда евро, този нов подход има за цел да насърчи психичното здраве във всички политики на ЕС, като се акцентира върху три ръководни принципа: адекватна и ефективна превенция; достъп до висококачествено и финансово достъпно здравеопазване и лечение на психични проблеми; повторна интеграция в обществото след възстановяването. Психичното здраве е политически приоритет и за ЕИСК и е в основата на неговата работа.
5. ЕИСК получи 105 кандидатури от целия ЕС, по широк кръг от теми — от проекти за предотвратяване на психосоциалните рискове на работното място или справяне с проблеми като злоупотребата с вещества и киберпристрастяването до борбата със стигматизирането на психичното здраве и насърчаването на водената от общностите помощ. ЕИСК се надява, че като уважава и дава форум за представяне на тези жизненоважни недържавни усилия в подкрепа на психичното здраве, ще вдъхнови и други да направят същото. (sg)

С Наградата си за гражданското общество ЕИСК отличава проекти с нестопанска цел, изпълнявани от отделни лица, организации на гражданското общество и предприятия. Всяка година се избира различна тема, която обхваща важна област от работата на ЕИСК. Носителят на 14-ата Награда за гражданското общество, посветена на психичното здраве, е ирландската фондация „Трета възраст“ и нейната мрежа за социална ангажираност AgeWell, която се бори със самотата в напреднала възраст.

На 7 март Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) отличи пет организации с нестопанска цел за изключителния им принос за борбата с психичните разстройства, които се увеличиха драстично в ЕС.

Наградният фонд от 50 000 евро беше разпределен между петте отличени проекта.

Ирландската благотворителна фондация „Трета възраст“ получи първа награда в размер на 14 000 евро.

Всеки от четиримата подгласници получи по 9 000 евро и беше класиран, както следва:

• 2-ро място: сдружение Про Лапинлахти, ФИНЛАНДИЯ, за общностния център Лапинлахден Лахде
• 3-то място: Интегра, СЛОВАКИЯ, за инициатива „Луди? Какво от това!“
• 4-то място: фондация „Лилинкоти“, ФИНЛАНДИЯ, за своите игри „Свят на възстановяването“
• 5-то място: организация Анимента, ИТАЛИЯ, за своя проект „Приказки за доброто“

НОСИТЕЛ НА ПЪРВА НАГРАДА

Със своята мрежа за социална ангажираност AgeWell ирландската благотворителна фондация „Трета възраст“ помага на възрастните хора, които са изолирани, крехки и уязвими. Тяхната уникална услуга е базирана в общността, където хора на възраст над 50 години подкрепят изложени на риск и нуждаещи се възрастни хора. Като използва комбинация от посещения по домовете и въпросник за психичното здраве, на който се отговоря по смартфон, AgeWell предлага съпътстваща и емоционална подкрепа и идентифицира рисковете за здравето на ранен етап.

ДРУГИ ПЕЧЕЛИВШИ ПРОЕКТИ

Второ място заема финландското сдружение Про Лапинлахти и неговия общински център Лапинлахден Лахде или „Пролет в Лапинлахти“. Центърът, изграден чрез обновяването на болницата „Лапинлахти“ в Хелзинки, организира различни семинари и прояви за информираност в областта на психичното здраве, като всяка година има 50 000 посетители. Центърът е обявен за зона без диагноза, където всеки може да бъде себе си, без етикети, като така се предлагат повече възможности, а не снизходителни грижи.

На трето място е словашката организация Интегра със своята инициатива „Луди? Какво от това!“, която разчупва стереотипите, като насърчава младите хора да проявяват състрадание и разбиране по въпросите на психичното здраве. Инициативата дава представа от първа ръка за това какво означава лошо психично здраве и какъв е пътят към възстановяване.

Носителят на четвъртата награда, финландската фондация „Лилинкоти“, подкрепя психичното здраве със своите иновативни и творчески игри, наречени „Свят на възстановяването“. Игрите насърчават възстановяването на психичното здраве чрез цели, които вдъхновяват здравословен образ на личността, лична автономност и активен и съдържателен живот. Първата игра е за мобилно устройство, без насилие, а втората е ролева игра на маса, отличена с награди. Те са насочени към психичното здраве и към хората, които се възстановяват от злоупотребата със субстанции, заедно с професионалистите, и са безплатни.

Проектът „Приказки за доброто“ осигури пето място за италианската организация с нестопанска цел Анимента. С проекта си Анимента преформулира стереотипни представи за хранителните разстройства, които засягат повече от четири милиона души само в Италия, от които два милиона са юноши. Програмите за превенция и повишаване на осведомеността се изпълняват от професионалисти доброволци онлайн и в училища в цяла Италия.

ЕИСК обяви началото на конкурса за тазгодишната награда през юли 2023 г. Като я посвети на психичното здраве, ЕИСК изрази признание за решаващата роля на гражданското общество в лечението и превенцията в областта на психичното здраве. Победителите бяха избрани измежду над 100 кандидатури от 23 държави членки.

В предишни издания на наградата се акцентира на темите за младежта и помощта за Украйна, действията в областта на климата, равенството между половете и овластяването на жените и миграцията. През 2020 г. ЕИСК замени своята Награда за гражданското общество с еднократна награда за гражданска солидарност, която беше посветена на борбата с COVID-19. (ll)