EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä – Mercosur

Euroopan talous- ja sosiaalikomitea (ETSK) on pitänyt yllä pitkäaikaisia suhteita Mercosur-maiden kansalaisyhteiskunnan organisaatioihin ja vaalinut niitä kahdenvälisten yhteyksien ja Mercosurin neuvoa-antavan talous- ja sosiaalifoorumin (FCES) kanssa tehtävän yhteistyön kautta. Tämä yhteydenpito on vuosien mittaan vahvistanut Euroopan unionin ja Mercosurin järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan välistä vuoropuhelua ja edistänyt talous- ja yhteiskuntaelämän sidosryhmien osallistumista alueiden väliseen kumppanuuteen.

Uudet puitteet tätä yhteistyötä varten luotiin, kun EU:n ja Mercosurin väliaikaista kauppasopimusta alettiin soveltaa tilapäisesti 1. toukokuuta 2026. Yli kaksi vuosikymmentä kestäneiden neuvottelujen tuloksena syntyneessä sopimuksessa vahvistetaan avoimuutta, sidosryhmien osallisuutta ja kansalaisyhteiskunnan suorittamaa valvontaa koskevat mekanismit, mukaan lukien sisäiset neuvoa-antavat ryhmät ja kansalaisyhteiskuntafoorumi. EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä perustettiinkin heti Mercosur-sopimuksen tilapäisen soveltamisen alettua, jolloin järjestäytynyt kansalaisyhteiskunta saattoi alusta alkaen osallistua sopimuksen seurantaan ja täytäntöönpanoon.

EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä on elin, jonka kautta EU:n järjestäytynyt kansalaisyhteiskunta esittää näkemyksiä ja suosituksia sopimuksen täytäntöönpanosta. Sopimuksen mukaisesti EU ja Mercosur nimeävät kumpikin sisäisen neuvoa-antavan ryhmän, joka neuvoo osapuolia sopimuksen soveltamisalaan kuuluvissa asioissa. Sisäiset neuvoa-antavat ryhmät osallistuvat erityisesti sopimuksen, myös muiden kuin nimenomaisesti kauppaa ja kestävää kehitystä koskevien määräysten, täytäntöönpanon seurantaan, minkä lisäksi ne osallistuvat sopimuksella perustettuihin vuoropuhelumekanismeihin, erityisesti kansalaisyhteiskuntafoorumiin.

EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa ja käy säännöllistä keskustelua Mercosur-osapuolen vastaavan elimen kanssa. Näiden neuvonpitojen avulla molempien alueiden järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan edustajat voivat keskustella sopimuksen täytäntöönpanosta, kartoittaa mahdollisia ongelmia ja laatia sopimuspuolille osoitettavia suosituksia. EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä osallistuu myös sopimuksella perustetun kansalaisyhteiskuntafoorumin valmisteluihin ja sen toimintaan.

Neuvoa-antava ryhmä kokoaa yhteen eurooppalaisten työnantajien, ammattiliittojen ja kansalaisjärjestöjen edustajia. Sen jäseninä on edustajia 24:stä elinkeinoelämän järjestöstä, kahdeksasta ammattiliitosta ja kymmenestä kansalaisyhteiskunnan järjestöstä. Ryhmän kokoonpano kuvastaa Euroopan unionin järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan erilaisia intressejä ja asiantuntemusta. EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä pyrkii toiminnallaan varmistamaan, että EU:n ja Mercosurin sopimuksen täytäntöönpano pysyy avoimena ja osallistavana ja reagoi sidosryhmien esiin tuomiin kysymyksiin ja odotuksiin Atlantin molemmin puolin.