Președinta CESE: „ICE va putea reconecta UE cu cetățenii săi numai dacă își va spori impactul”

Cea de a 10-a ediție a Zilei ICE, dedicată inițiativei cetățenești europene, a avut loc, în mod excepțional, online, pe parcursul a două zile. Președinta CESE, Christa Schweng, vicepreședinta Comisiei Europene, Věra Jourová, și vicepreședintele Parlamentului European, Pedro Silva Pereira, au participat la sesiunea de deschidere – o ocazie pentru evaluarea acestui instrument unic de democrație participativă.

De-a lungul anilor, Ziua ICE a sporit vizibilitatea inițiativei cetățenești europene și a jucat un rol important în menținerea ei printre prioritățile agendei instituționale a UE. Acest lucru a devenit evident acum patru ani, când comisarul Timmermans, ca urmare a avizului CESE, a anunțat revizuirea Regulamentului ICE, care a intrat în vigoare în 2020.

În alocuțiunea sa introductivă, Christa Schweng a subliniat că unul dintre elementele-cheie ale oricărui proces participativ este impactul lui: „Lipsa impactului poate duce la dezamăgire, dezangajare și frustrare în rândul cetățenilor”. Ea a adăugat: „ICE va putea reconecta UE cu cetățenii săi numai dacă își va spori impactul”.

Din 2012 până în prezent, doar șase inițiative au reușit să atingă numărul necesar de semnături, iar impactul lor a fost destul de limitat și tardiv. Cu toate acestea, există motive de optimism, deoarece în 2021 au intrat în vigoare primele două acte legislative inspirate de ICE. Unul este Directiva privind apa potabilă, care a fost influențată de inițiativa Right2Water („Dreptul la apă”); al doilea este așa-numitul Regulament privind transparența, care reprezintă etapa următoare a inițiativei pentru interzicerea glifosatului și are ca scop sporirea transparenței și calității studiilor utilizate în evaluările științifice ale substanțelor.

În mesajul său video, Věra Jourová a atras atenția asupra modificărilor și îmbunătățirilor introduse de noul Regulament privind ICE, care a intrat în vigoare în ianuarie 2020. Printre acestea se numără o procedură simplificată, platforma de colaborare online numită „Forumul ICE”, precum și o serie de cerințe reduse în materie de date. În continuare, ea a explicat că impactul real al inițiativelor cetățenești europene nu se limitează la monitorizarea în domeniul legislativ: „Chiar și inițiativele care nu ajung la etapele formale finale ale procesului pot genera, de asemenea, impacturi multiple”, a declarat ea. „În momentul în care cetățenii inițiază o ICE, ei aduc în spațiul de dezbatere public o problemă care pentru ei este importantă, ceea ce conduce la conștientizare și o serie de efecte.”

Pedro Silva Pereira a afirmat că în Parlamentul European continuă dezbaterea privind modalitățile de sensibilizare cu privire la ICE și la modul în care-i poate fi îmbunătățită funcționarea: „Este important să se garanteze că, în cazul în care o inițiativă reușește să ajungă în etapa finală, ea trebuie luată serios în considerare și abordată în mod corespunzător”.

Consolidarea instrumentului ICE

Prima parte a manifestării, pe 3 iunie, a fost o zi dedicată în întregime dezbaterilor privind instrumentul ICE, punându-se accentul pe acele aspecte care sunt esențiale pentru consolidarea sa și a democrației participative în UE. La dezbatere au participat și foști organizatori ai unor ICE. În partea de după-amiază, grupurile de discuții s-au concentrat asupra „geografiei succesului” inițiativelor cetățenești europene, a modalităților de a obține fonduri pentru o inițiativă, a învățămintelor desprinse din jurisprudența în materie de ICE, a campaniilor online, precum și asupra rolului ICE în infrastructura participativă a UE. Programul integral al manifestării este disponibil aici.

A doua zi a manifestării a evidențiat inițiativele în curs și a inclus Forumul ICE. Organizatorilor li s-a dat cuvântul pentru a-și prezenta inițiativele; de asemenea, aceștia s-au întâlnit cu jurnaliști din mai multe țări ale UE. La manifestare au participat următoarele inițiative:

• Salvați albinele și fermierii! Către o agricultură propice albinelor pentru un mediu sănătos
• Inițiativa societății civile pentru interzicerea practicilor de supraveghere biometrică în masă
• Libertatea de a comunica
• ALEGĂTORI FĂRĂ FRONTIERE, drepturi politice depline pentru cetățenii UE
• Programul de schimb pentru funcționarii publici (CSEP)
• Introducerea unor venituri de bază necondiționate (VBN) în întreaga UE
• Dreptul la tratament
• Stop Finning – Stop the trade
• StopGlobalWarming.eu – Un preț al carbonului pentru a combate schimbările climatice
• Acoperișuri transformate în grădini ecologice

Context

CESE a organizat conferința anuală dedicată Zilei ICE încă de la lansarea ICE în 2012; este o manifestare consacrată și recunoscută de instituțiile UE, în cadrul căreia sunt prezentate și analizate evoluțiile și care constituie o ocazie de a stabili contacte între părțile interesate. Încă de la crearea sa, organizațiile societății civile au jucat un rol esențial în transformarea Zilei ICE într-un punct de întâlnire pentru factorii de decizie de la nivelul UE și de la nivel național, militanți, cetățeni și actori ai societății civile. CESE, în calitate de instituție a societății civile europene, sprijină instrumentul ICE, care este consfințit prin articolul 11 din TUE.