CESE info: «De quelle manière la société civile contribue-t-elle au processus de négociation et d’adhésion future des pays des Balkans occidentaux?

Ionuț Sibian: Le CESE est fermement convaincu que les partenaires sociaux et la société civile organisée doivent jouer un rôle actif dans le processus d’élargissement, en servant de pont entre le monde politique et la population et en contribuant à évaluer si les principes fondamentaux, tels que la liberté d’expression, l’état de droit, l’indépendance des médias, l’égalité de traitement, la lutte contre la corruption et la prévention des conflits d’intérêts, sont réellement mis en pratique sur le terrain.

Notre Comité a toujours soutenu la participation systématique des organisations de la société civile aux processus de planification, de programmation, de mise en œuvre et de suivi liés aux réformes d’adhésion. Cette participation devrait être un principe qui ne s’applique pas seulement aux gouvernements des Balkans occidentaux et est attendu de ceux-ci, mais qui doit également être respecté par les institutions de l’Union elles-mêmes.

Dans l’avis du CESE intitulé «Renforcer le processus d’adhésion – Une perspective européenne crédible pour les Balkans occidentaux» adopté en mars 2021, nous recommandons à la Commission européenne de veiller à ce que la société civile soit davantage reconnue dans le contexte de la nouvelle méthodologie et qu’elle se voie accorder un rôle plus important dans le processus d’élargissement. Cela contribuerait à relever les défis non seulement politiques, mais aussi économiques et sociaux. Pour cette raison, il convient de s’assurer que le développement des capacités des partenaires sociaux et des organisations de la société civile au niveau national, la promotion de la coopération régionale et l’échange d’expertise continuent à figurer parmi les priorités de financement de l’Union européenne.

De plus, dans un souci de contrôler la transparence et la responsabilité des élites politiques dans les Balkans occidentaux, nous invitons l’Union à commander à des organisations de la société civile de la région, à intervalles réguliers, des rapports parallèles sur l’état de la démocratie. Nous avons également demandé à la Commission de veiller à ce que les rapports par pays dans son «paquet élargissement» annuel suivent une structure claire pour analyser la manière dont les gouvernements des Balkans occidentaux traitent avec la société civile, conformément aux Lignes directrices et orientations stratégiques de la DG NEAR relatives au soutien de l’UE à la société civile dans les pays concernés par l’élargissement pour la période 2021-2027. Cela servirait de base à des actions politiques sanctionnant les régressions, tandis que les avancées se traduiraient par des récompenses plus tangibles pour les pays dans le cadre du processus d’élargissement.

Quel est à cet égard le rôle du Forum de la société civile des Balkans occidentaux lancé par le CESE?

Le Forum de la société civile des Balkans occidentaux s’inscrit dans les travaux menés par le CESE dans cette région. Il complète les travaux bilatéraux existants réalisés par le Comité avec les pays candidats dans le cadre des comités consultatifs mixtes de la société civile établis conformément à la base juridique prévue dans le cadre des accords de stabilisation et d’association.

Organisé tous les deux ans depuis 2006, le Forum de la société civile du CESE permet un échange de vues sur la situation actuelle de la société civile dans la région, ses besoins et son évolution future. Il rassemble des organisations de la société civile issues des pays des Balkans occidentaux, des membres du CESE, ainsi que des représentants des conseils économiques et sociaux nationaux et institutions similaires, des institutions européennes et des organisations internationales. Les participants y adoptent des recommandations qu’ils adressent aux pouvoirs publics nationaux et aux institutions européennes. Le forum de cette année, organisé à Skopje les 30 septembre et 1 octobre, s’est tenu juste avant le sommet UE-Balkans occidentaux qui a eu lieu à Brno, en Slovénie, le 6 octobre, et la déclaration finale du forum a pu être distribuée à tous les participants avant le sommet. Les recommandations fournissent en outre des les orientations pour la future collaboration du CESE avec la région.

Ionuț Sibian, président du comité de suivi «Balkans occidentaux»