EHSV info

Prohlášení předsedkyně EHSV Christy Schweng

Vítám podpis společného prohlášení Evropské komise, Evropského parlamentu a Rady, díky němuž nabyla konference o budoucnosti Evropy konkrétní podoby. Evropský hospodářský a sociální výbor, který byl k této konferenci přizván jako pozorovatel, se těší, že se bude moci aktivně zapojit do diskuse.

Jsem ráda, že byla potvrzena důležitá úloha organizací občanské společnosti a jejich zapojení do této konference. EHSV je odhodlán připravit zásadní a hodnotný příspěvek, na němž bude úzce spolupracovat se stovkami organizací, které naši členové zastupují. Jsme připraveni využít našich odborných znalostí načerpaných v praxi, a obohatit tak koncipování nového a přesvědčivého narativu pro EU.

Konference o budoucnosti Evropy je pro společnost v Evropské unii jedinečnou příležitostí. Podniky, pracovníci, zemědělci, spotřebitelé a nevládní organizace se konečně mohou strukturovaně zapojit a vyjádřit se k tomu, jakou podobu by měly mít budoucí politiky EU. To je naléhavě nutné k tomu, aby získali pocit spoluodpovědnosti za svou Evropskou unii. Cíle v podobě utváření budoucnosti Evropské unie, jež vzejde z krize COVID-19 ještě silnější než předtím, lze dosáhnout jedině díky aktivnímu zapojení občanů a dalších zúčastněných subjektů ze všech sfér.

Kvůli pandemii je diskuse o budoucnosti Evropy a souvisejících výzvách důležitější a příhodnější než kdy jindy. Musíme si z této krize vzít ponaučení a dále se zamyslet nad tím, jak zvýšit odolnost našich společností a ekonomik. Další zásadní témata by se pak mohla týkat především vize odolné Evropy po krizi COVID-19, která hospodářsky prosperuje, podporuje sociální začleňování, je ekonomicky udržitelná a řeší dilema rozporu mezi svrchovaností členských států a potřebou nalézt společná evropská řešení.

Obnova po pandemii musí být využita jako příležitost k tomu, abychom znovu vybudovali Evropu na novém základě demokratické účasti. Bylo by obrovským omylem, kdyby o osudu a budoucnosti tolika lidí rozhodovalo několik málo jedinců. To zaznělo během Dnů občanské společnosti 2021.

Dny občanské společnosti s názvem „Udržitelné oživení pro budoucnost evropských občanů“ proběhly ve dnech 1. až 5. března. Během těchto pěti dnů se do interaktivních internetových diskusí zapojilo více než 1400 lidí, z nichž někteří tuto akci sledovali až z Afriky, Asie a Severní a Jižní Ameriky.

Řečníci poukázali na to, že pandemie byla v něčem i přínosná. I přes nucený odklad konference o budoucnosti Evropy se totiž do popředí dostaly organizace občanské společnosti a ukázalo se, že se o ně vlády, které se snažily zvládnout rozsáhlou krizi, mohou opírat. Podle názoru řečníků to byl nejvýmluvnější doklad toho, že si občanská společnost zaslouží spolurozhodovat o budoucnosti Evropy.

„Jsem potěšena, že Komise přikládá takový význam zapojení občanů do konference o budoucnosti Evropy,“ prohlásila předsedkyně EHSV Christa Schweng. „Můžete se spolehnout na to, že Výbor významně přispěje do diskusí díky tomu, že do nich zapojí pracovníky, zaměstnavatele a organizovanou občanskou společnost a že bude utvářet veřejné mínění, plnit úlohu vyslance a přesune diskuse do organizací našich členů.“

Spolupředsedkyně styčné skupiny Brikena Xhomaqi, která tuto akci spoluorganizovala, se vyjádřila k přední úloze, kterou ve workshopech měly organizace mladých lidí. Na závěr akce uvedla: „Vyzývám všechny, aby využili mezigenerační solidarity k udržitelnému oživení pro budoucnost Evropy.“

Závěry všech osmi workshopů vytyčily cestu k lepší budoucnosti pro evropské občany a vyzdvihly to, co je mimo jiné nutné učinit:

• posílit zprostředkující organizace (organizace občanské společnosti, strany, odborové organizace atd.), podporovat výchovu k občanství a digitální vzdělávání a vytvořit shromáždění občanů, jež by přijímala rozhodnutí,
• zvýšit povědomí o sociální ekonomice jako o životaschopném podnikatelském modelu umožňujícím udržitelné oživení, pro nějž zisk není to nejdůležitější a jenž přispívá k řešení nerovností a problému změny klimatu pomocí finančních prostředků vyčleněných v rámci plánu na podporu oživení a nástroje Next Generation EU,
• investovat do kultury a do vzdělávání s cílem vybudovat pro Evropu odolnější a udržitelnější budoucnost. Nestačí investovat do fyzické infrastruktury. Oživení musí být zaměřeno především na lidi,
• odpolitizovat a lépe prozkoumat možnost univerzálního základního příjmu a mechanismů záruky zaměstnání jako schůdného řešení pro jednotlivce i celou planetu, 
• poskytnout mladým lidem možnost, aby se smysluplně zapojili, nadále se angažovali v celé Evropě a prosazovali své názory nejen ohledně témat týkajících se mládeže, ale i v celé řadě oblastí politiky,
• zajistit, aby Zelená dohoda pro Evropu účinněji přispěla k vymýcení chudoby, nespravedlnosti a nerovnosti žen a mužů,
• urychlit renovaci budov v Evropě tím, že se budou šířit informace o výzvách a příležitostech, které renovace přináší, a že se do plnění cílů renovační vlny v Evropě zapojí skupiny občanské společnosti, jako jsou zástupci vlastníků budov a architekti,
• úzce zapojit organizace občanské společnosti do provádění vnitrostátních plánů na podporu oživení, a zvrátit tak tendenci z přípravné fáze, v níž byla jejich účast omezená. Tvůrci politik musí vnímat hodnotu dobrovolnické činnosti nikoli jako souhrn odpracovaných hodin, ale jako vyjádření evropských hodnot a příklad pro ostatní, který ukazuje, jak lze společnost změnit tak, aby se opírala o solidaritu, inkluzi a demokratické zásady, jak bychom si to v Evropě přáli.

Úplné závěry Dnů občanské společnosti budou brzy zveřejněny na internetových stránkách EHSV. (dm)

Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) nový pakt o migraci a azylu vítá, tvrdí však, že návrhy v něm uvedené budou obtížně proveditelné a nelze je považovat za jasný krok směrem k vytvoření odolné společné strategie EU v oblasti migrace a azylu zaměřené na budoucnost. Ve dvou stanoviscích, v nichž analyzuje několik návrhů nařízení týkajících se řízení azylu a azylových řízení, EHSV uvádí, že nový pakt nemusí být schopen zajistit spravedlivé a účinné vyřizování žádostí o azyl.

Břemeno odpovědnosti zemí prvního vstupu a jejich obtíže se naopak jenom zvýší, protože navržený mechanismus solidarity, jenž má upravovat kontrolu migračních toků na hranicích, vychází z hypotetického, dobrovolného systému solidarity.

To znamená, že se členské státy podle tohoto mechanismu budou moci rozhodnout, zda se chtějí podílet na relokaci nebo sponzorovaném navracení osob s neoprávněným pobytem. Nejsou však vůbec zmíněny pobídky, které by členské státy přiměly se zapojit, ani jednoznačná kritéria, jakou měrou by každá země měla přispět.

Tento mechanismus může spolu s novými návrhy týkajícími se předběžného prověřování a ochrany hranic, které pravděpodobně povedou ke složitému a zdlouhavému řízení na vnějších hranicích EU, vyústit v přeměnu zemí prvního vstupu ve velká předodjezdová střediska nebo zajišťovací zařízení, a zvýšit tak riziko porušování lidských práv a tlaku na hostitelské komunity.

„Těší nás, že se nařízení navržená v paktu opírají o zásady solidarity a spravedlivého sdílení odpovědnosti, avšak povinnosti států prvního vstupu v oblasti solidarity jsou nepřiměřené,“ upozorňuje Dimitris Dimitriadis, zpravodaj stanoviska k řízení azylu.

Panagiotis Gkofas, zpravodaj stanoviska k azylovému řízení, se obává, že navržená nařízení budou v konečném důsledku představovat obrovskou zátěž pro členské státy v jižní Evropě: „Budou de facto nuceny zamítnout mnoho žádostí o azyl, dokonce i ty, které splňují podmínky pro udělení azylu, aby se tak zamezilo rostoucím počtům lidí, kteří budou společně drženi v nehumánních podmínkách.“

„Nevyhnutelně to povede k tomu, že nařízení budou nepoužitelná a nedosáhne se jimi zamýšleného výsledku,“ dodal. (ll)

Oblast digitálních financí je zapotřebí urychleně regulovat a Evropská komise jde v tomto ohledu správným směrem. To je hlavní závěr, jenž vyplývá ze tří stanovisek EHSV přijatých na únorovém plenárním zasedání, v nichž Výbor podpořil nejnovější návrhy Komise týkající se regulace odvětví digitálních financí.

Ve stanovisku, které vypracovali Petru Sorin Dandea a Jörg Freiherr Frank von Fürstenwerth, Výbor uvádí, že s návrhem Komise o strategii v oblasti digitálních financí souhlasí, a zdůrazňuje, že je zapotřebí bezodkladně řešit hlavní výzvy, s nimiž se finanční sektor EU potýká v důsledku digitalizace. Ta s sebou sice přináší velké příležitosti, zároveň však představuje také rizika, která nelze přehlížet a na něž je zapotřebí urychleně reagovat.

Podobně vyznívá i stanovisko, které vypracoval Giuseppe Guerini. EHSV v něm vyjadřuje svou podporu dvěma iniciativám Komise, z nichž jedna se týká trhů s kryptoaktivy a druhá pilotního režimu pro tržní infrastruktury vedené na technologii sdíleného registru. Jde o oblast, v níž je naléhavě nutné přijmout opatření, která by regulovala technologii, jež je stále rozšířenější, jejíž praktické využití roste a která se neustále a rychle mění.

V posledním z těchto tří stanovisek, které vypracoval Antonio García del Riego, Výbor podporuje návrh Komise o digitální provozní odolnosti (DORA), neboť jeho cílem je zajistit právní srozumitelnost ustanovení o rizicích v oblasti informačních a komunikačních technologií (IKT), zjednodušit právní úpravu, zavést společný soubor norem ke zmírnění rizik v oblasti IKT a usnadnit harmonizovaný přístup dohledu. Zároveň by měl poskytnout právní jistotu a nezbytné pojistky pro finanční podniky a poskytovatele služeb IKT. (mp)

Národní plány pro oživení a odolnost by byly efektivnější a účinnější, kdyby se na nich dříve a v rozsáhlejší míře mohly podílet organizace občanské společnosti. Tak zní hlavní závěr usnesení Zapojení organizované občanské společnosti do národních plánů pro oživení a odolnost – co se osvědčilo a co nikoliv?, které bylo přijato na únorovém plenárním zasedání EHSV a prezentováno během diskuse s předsedkyní EHSV Christou Schweng a evropským komisařem pro rozpočet a správu Johannesem Hahnem.

Christa Schweng v této souvislosti prohlásila: „Tímto usnesením, které zkoumá celou řadu hospodářských a společenských aspektů, chceme vyslat jasný signál, že zapojení organizované občanské společnosti bude mít stěžejní význam. Plány pro oživení musí přinést konkrétní výsledky, aby tak skutečně podpořily zotavení ze současné krize a spravedlivou ekologickou a digitální transformaci. Členové EHSV jsou ve velmi dobré pozici, aby mohli v další fázi, jakmile budou prostředky přiděleny, posoudit, zda jsou vynakládány efektivně a zda se opravdu dostávají k podnikům, pracovníkům a organizacím občanské společnosti, které je potřebují.“

Johannes Hahn uvedl, že pravidla byla stanovena a Komise bude soustavně klást důraz na to, aby se na těchto reformních procesech podílely zainteresované strany: „Nařízení o Nástroji pro oživení a odolnost vybízí k tomu, aby ve všech etapách provádění probíhaly rozsáhlé konzultace, intenzivní kontakty a komunikace s místními a regionálními orgány. Pomůže to vytvořit skutečný pocit spoluodpovědnosti za tyto plány a úspěšně je díky tomu realizovat. Konkrétně vzato nás musí členské státy informovat o tom, nakolik ve svých plánech zohlednily vaše podněty z titulu zástupců občanské společnosti.“

Usnesení vypracovali členové EHSV Gonçalo Lobo Xavier (skupina Zaměstnavatelé), Javier Doz Orrit (skupina Zaměstnanci) a Luca Jahier (skupina Různorodá Evropa). Koordinovali při tom činnost 27 tříčlenných delegací, které sledují zapojení organizované občanské společnosti do přípravy, provádění a hodnocení národních plánů pro oživení a odolnost. (mp, na)

Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) obecně podporuje legislativní návrhy Komise týkající se efektivnějšího a spravedlivějšího zdanění a oceňuje jejich koordinaci na celosvětové úrovni.

Ve svém stanovisku přijatém na plenárním zasedání dne 24. února EHSV plně podpořil balíček Evropské komise pro spravedlivé a jednoduché zdanění. Zpravodaj stanoviska Krister Andersson uvádí, že tyto návrhy by měly být koordinovány s globálními diskusemi vedenými v OECD v rámci inkluzivního rámce pro řešení problému eroze základu daně a přesouvání zisku. „To je klíčové, pokud chceme dosáhnout celosvětového konsensu a vyhnout se jednostranným opatřením,“ dodal.

EHSV sdílí názor, že dosažení spravedlivého a účinného zdanění bude ještě důležitější v době po krizi COVID-19. Ve svém stanovisku poskytuje tento poradní orgán svou vizi klíčových témat, jako jsou řádná daňová správa v EU, boj proti daňovým podvodům a únikům, požadavky na oznamování daní, uplatňování DPH u finančních služeb a předpisy v oblasti daní a zaměstnanosti pro digitální platformy. Kromě jiného EHSV navrhuje evropský pakt pro účinný boj proti daňovým podvodům a daňovým únikům, vyhýbání se daňovým povinnostem a praní peněz. (na)

Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV) zaujal postoj k hospodářským prioritám EU pro rok 2021. Vítá kroky přijaté v rámci strategie k řešení výzev pandemie COVID-19 v souvislosti se Zelenou dohodou pro Evropu, nicméně vyjadřuje zklamání nad tím, že strategie navržená Evropskou komisí věnuje příliš málo pozornosti sociálním otázkám. Varuje také před příliš brzkým ukončováním podpůrných opatření a zasazuje se o zavedení nových fiskálních pravidel, která budou odrážet sociální a hospodářskou realitu v době po pandemii.

EHSV vyjadřuje zklamání nad tím, že hospodářská strategie navržená Komisí, která byla letos doplněna o pokyny pro provádění Nástroje pro oživení a odolnost, věnuje sociální otázkám jen malou pozornost. Na jedné straně tento přístup nepovede k důslednému a dlouho očekávanému provádění evropského pilíře sociálních práv. Na druhé straně ohrozí spravedlivou transformaci na ekologickou a digitální ekonomiku. Tato transformace, podotýká EHSV, totiž nesmí vést k dalšímu nárůstu chudoby a většímu sociálnímu vyloučení.

Tato obava se odráží v jednom ze závěrů, které EHSV přijal dne 24. února ve stanovisku Roční strategie pro udržitelný růst 2021.

Krzysztof Balon, zpravodaj stanoviska, uvedl: „Zásadní bude zajistit vyvážené rozdělení přínosů hospodářského oživení, které přispěje nejen ke zlepšení sociální spravedlnosti, ale také ke stabilizaci poptávky, jež je nezbytným předpokladem hospodářského oživení.“ (na)

Evropská strategie Renovační vlna pro Evropu je naprosto nezbytná a Evropská unie i její občané ji naléhavě potřebují. Ve stanovisku, které vypracovali Pierre Jean Coulon a Laurențiu Plosceanu a jež bylo přijato na únorovém plenárním zasedání, EHSV podpořil návrh Evropské komise týkající se renovace budov jakožto způsob, jak zajistit „ekologické budovy, nová pracovní místa a lepší životní úroveň“.

Vzhledem k tomu, že na obytné a jiné budovy připadá 40 % celkové spotřeby energie v Evropské unii, musí tyto budovy projít touto renovační vlnou, k níž dala podnět Evropská unie. Tato strategie je součástí komplexního přístupu zahrnujícího dlouhodobé veřejné investice, udržitelný rozvoj, ochranu zdraví (včetně nakládání s azbestem v rámci těchto prací), ekologickou transformaci a účinné provádění evropského pilíře sociálních práv v oblasti udržitelného a cenově dostupného bydlení.

Pierre Jean Coulon v této souvislosti během debaty uvedl: „Strategie týkající se renovační vlny bude mít na Evropskou unii hned trojí pozitivní dopad, a to v oblasti klimatu, v oblasti hospodářského oživení díky vytvoření pracovních příležitostí na místní úrovni a také v oblasti boje proti pandemii a proti energetické chudobě, neboť podporuje cenově dostupné bydlení pro všechny, včetně těch nejzranitelnějších.“

Laurențiu Plosceanu v reakci na jeho slova závěrem uvedl, že „tato strategie musí Evropské unii umožnit přiblížit se občanům a jejich regionům a Výbor bude toto úsilí podporovat a aktivně k němu přispívat svými úvahami a návrhy. K tomu je zapotřebí vhodná komunikační kampaň o existujících programech renovace budov a o tom, jak k nim získat přístup.“ (mp)

Prohlášení k Akčnímu plánu evropského pilíře sociálních práv, transparentnosti odměňování a Strategii práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030

Těšíme se na spolupráci s Evropskou komisí na třech významných iniciativách, jimiž jsou sdělení o Akčním plánu evropského pilíře sociálních práv, návrh směrnice, kterou se posiluje uplatňování zásady stejné odměny mužů a žen za stejnou nebo rovnocennou práci prostřednictvím transparentnosti odměňování a mechanismů prosazování, a Strategie práv osob se zdravotním postižením na období 2021–2030.

Evropa se řadí mezi nejrovnější společnosti ve světě a vyznačuje se nejvyššími standardy pracovních podmínek a širokou sociální ochranou. Silná sociální Evropa je základem prosperity a dobrých životních podmínek našich občanů i konkurenceschopné, odolné, zelené a digitální ekonomiky založené na kvalifikované inovativní pracovní síle.
Evropský hospodářský a sociální výbor plně podporuje instituce EU i členské státy v této době, kdy všichni - subjekty s rozhodovací pravomocí i všechny zainteresované strany - musejí společně napřít síly k tomu, aby Evropa překonala pandemickou krizi a vyšla z ní do budoucna silnější a odolnější, maximálně při tom využila přechodu k zelené a digitální ekonomice a nikdo v tomto procesu nezůstal opomenut.
Evropský hospodářský a sociální výbor se zavazuje, že že významně přispěje k novým iniciativám Komise a zohlední při tom společný postoj svých členů zastupujících zaměstnavatele, zaměstnance a další organizace občanské společnosti ze všech 27 členských států EU. EHSV připraví usnesení k přijetí na dubnovém plenárním zasedání, jež se stane jeho příspěvkem k sociálnímu summitu v Portu plánovanému na květen 2021. Výbor též vypracuje stanovisko k návrhu směrnice o opatřeních týkajících se transparentnosti odměňování a stanovisko ke Strategii práv osob se zdravotním postižením.

Christa Schweng, předsedkyně Evropského hospodářského a sociálního výboru (EHSV), a
Laurenţiu Plosceanu, předseda sekce Zaměstnanost, sociální věci, občanství (SOC)