ЕИСК info

Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) призова Европейския парламент (ЕП), Съвета на ЕС и държавите членки спешно да променят Акта от 1976 г. за избиране на членове на Европейския парламент, така че да се гарантира, че всички граждани на ЕС с увреждания разполагат с истинско право на глас по време на изборите за ЕП през 2024 г.

В становището си относно „Необходимостта да се гарантират на практика права на хората с увреждания да гласуват на изборите за Европейски парламент“, прието на 2 декември, ЕИСК заяви, че отправя искане в текста на Акта да бъдат изяснени принципите на избирателно право, тайно гласуване и пряко участие.

Това ще сложи край на дискриминацията срещу гласоподавателите с увреждания, свързана с действащите правила или разпоредби в отделните държави членки, които значително се различават. По този начин ще бъдат премахнати и правните или техническите пречки, съществуващи понастоящем в Европа, които лишават милиони хора от техните избирателни права.

Становището е следствие на информационния доклад на ЕИСК, в който се констатира, че поради тези пречки никоя държава от ЕС не е била в състояние да гарантира, че изборите са достъпни за всички.

Констатациите в доклада, публикуван два месеца преди изборите за Европейски парламент през 2019 г., по-късно бяха потвърдени от докладите на медиите и организациите на гражданското общество за изборите.

„ЕИСК счита, че подобна дискриминация е неприемлива и противоречи на основните ценности на ЕС, на Договорите и на важни международни правни и политически актове“, заяви Кшищоф Патер, автор както на доклада, така и на становището.

Това, което искаме, е свързано с принципа за равни права за всички. Как е възможно в 21-ви век милиони граждани на ЕС с увреждания да не могат да упражняват правото си глас и вземащите решения да не правят почти нищо, за да променят тази ситуация? Това е основен въпрос за демокрацията на ЕС. Преди всичко това е въпрос на човешко достойнство“, заяви г-н Патер.

Според ЕИСК съществуващите практики, които са дискриминационни по отношение на европейските граждани с увреждания, могат да бъдат премахнати бързо чрез изменение на Акта за избиране на членове на Европейския парламент, така че държавите от ЕС да бъдат задължени да прилагат стандарти, които да гарантират реални избирателни права на тези хора.

Тези стандарти би трябвало да включват текст, който да гласи, че никой гражданин на ЕС не може да бъде лишен от правото да гласува на изборите за ЕП поради увреждане или здравословно състояние въз основа на националното право.

Стандартите, необходими за изясняване на принципите за пряко участие и тайно гласуване в изборите ще гарантират, че всички лица с увреждания ще могат да гласуват без да им се оказва помощ и тайно. (ll)

Съвместна декларация на Криста Швенг, председател на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) и Джак О'Конър, председател на Групата за мониторинг „Брексит“ на ЕИСК

Поздравления към преговарящите от Европейския съюз и Обединеното кралство за успешното приключване на изключително сложните и трудни преговори за постигане на търговско споразумение, което е от жизненоважно значение за хората в Обединеното кралство и в цяла Европа.

Сега ЕИСК е готов да изгради всички възможни връзки с гражданското общество в Обединеното кралство.

На първо място голямо облекчение носи фактът, че в крайна сметка, след дълги и сложни преговори ЕС и правителството на Обединеното кралство успяха в последния момент да постигнат съгласие по споразумението за партньорство.

След решението на Обединеното кралство да напусне Европейския съюз на 31 януари 2020 г. след 47-годишно членство в ЕС беше абсолютно наложително да се знае как ще се уреждат бъдещите отношения между двамата партньори.

Споразумението за партньорство ще бъде крайъгълният камък, върху който ще се изграждат бъдещите отношения между ЕС и Обединеното кралство.

От името на ЕИСК поздравяваме сърдечно главния преговарящ на ЕС г-н Мишел Барние и неговия екип, които показаха безспорен професионализъм, издръжливост и опит, работейки неуморно, за да запазят единен европейски фронт.

Разбира се, искаме да поздравим и делегацията на Обединеното кралство, която работи успешно за сключването на споразумението. Напълно сме наясно, че това изобщо не беше лесно.

От 1 януари 2021 г. дружествата, работниците и гражданите от двете страни на Ламанша ще могат да се организират. Споразумението за партньорство носи сигурност – елементът, който е от решаващо значение за дружествата, за да могат да планират своите инвестиции, за работниците, за да могат да вземат решение къде да работят, и за гражданите, за да могат да решават къде искат да живеят.

ЕИСК проследи отблизо преговорите във връзка с Брексит, включително посредством създадената за тази цел работна група.

Нашата роля ще се съсредоточи върху възможностите за оптимизиране на сътрудничеството с другите европейски институции и ключови заинтересовани страни и изграждане на всички възможни връзки с гражданското общество в Обединеното кралство. Повече от всякога сме убедени, че това трябва да бъде мисията на ЕИСК през идните години.

Криста Швенг,

председател на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК)

Джак O'Конър,

председател на Групата за мониторинг „Брексит“ на ЕИСК

ЕИСК приветства състоялото се на 10 декември 2020 г. приемане от държавните и правителствените ръководители на ЕС на многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2021—2027 г. При постигането на компромиса относно европейския бюджет, фонда за възстановяване и механизма за върховенството на закона е отчетен проактивният и всеобхватен принос на ЕИСК в полза на по-амбициозна МФР за ЕС.

Със своята подкрепа за европейското възстановяване и за изграждането на по-силен, по-екологичен и по-цифровизиран Европейски съюз Комитетът продължава да играе уникална роля в изготвянето на политиките на ЕС. Той за пореден път доказа значимостта на своя принос като изразител на мнението на организациите на гражданското общество, за което свидетелства и фактът, че много от становищата на ЕИСК относно дългосрочния бюджет на ЕС бяха възприети от другите институции на ЕС.

„Наш дълг е да оповестим предимствата, които увеличаването на бюджета за периода 2021-2027 г. носи на гражданското общество. Със задоволство отбелязвам, че приносът на ЕИСК доведе до промяна. Споразумението относно новата многогодишна финансова рамка и новия Механизъм за възстановяване и устойчивост беше постигнато навреме. Надяваме се, че то ще стане отправната точка за бързото възстановяване на Европа, че ще допринесе за изграждането на един по-силен и по-екологичен Съюз и че крайният резултат ще отговаря на амбициите и на целите на ЕС“, заяви Килиан Лохан, заместник-председател на ЕИСК, отговарящ за комуникацията.

ПрочететеЗаявлението на председателя на ЕИСК Криста Швенг относно многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2021—2027 г. и фонда за възстановяване.

Информация за становищата на ЕИСК, които бяха отчетени при изготвянето на МФР, можете да намерите в това приложение.(mp)

Последните инициативи на Европейската комисия за регулиране на цифровите услуги и пазари ще гарантират, че доставчиците поемат отговорност за услугите, които предлагат, и че цифровите гиганти няма да налагат свои собствени правила на европейските пазари, заяви изпълнителният заместник-председател на Комисията Маргрете Вестегер на декемврийската пленарна сесия на ЕИСК.

Законодателните актове за цифровите услуги и за цифровите пазари, които Европейската комисия публикува на 15 декември, ще помогнат на европейската демокрация да навакса изоставането си през последните двадесет години на развитие на цифровите технологии, като определят начина, по който следва да се предоставят цифровите услуги и да функционират цифровите пазари, заяви г-жа Вестегер на пленарната сесия на ЕИСК по време на дебат на тема „Европа, подготвена за цифровата ера“.

Председателката на ЕИСК Криста Швенг подчерта, че цифровият преход е станал по-важен от всякога като един от двата градивни елемента на възстановяването на Европа от кризата, предизвикана от COVID-19, заедно със зеления преход.

Председателката на ЕИСК цитира неотдавнашно проучване, според което до 2030 г. кумулативният допълнителен принос към БВП на новите цифрови технологии би могъл да възлезе на 2,2 трилиона евро в ЕС, което съответства на общия БВП на Испания и Нидерландия за 2019 г.

Г-жа Швенг заяви: „Нуждаем се от европейски, ориентиран към човека подход към цифровизацията. Без доверието на гражданите и предприятията няма да можем да се възползваме от възможностите, предлагани от цифровизацията. За тази цел е важно да се изгради истинско европейско пространство за данни, в което данните ни са защитени и са гарантирани неприкосновеността на личния живот и самоличността. Необходимо е също така да изградим технологичен суверенитет на ЕС, като същевременно поддържаме световната цифрова търговия.“

Г-жа Вестегер очерта основните елементи на стратегията на Комисията в областта на цифровите технологии, нейния акцент върху привличането на частни инвестиции, зависимостта ѝ от водещи инициативи (за цифрови умения, цифрови публични услуги и киберсигурност) и изграждането и разгръщането на цифров капацитет.

Сега „законодателният акт за цифровите услуги ще гарантира, че доставчиците на цифрови услуги носят отговорност за услугите, които предоставят, и че доверието може да бъде възстановено“, заяви г-жа Вестегер. „Проблеми създават незаконното онлайн съдържание и продукти, които не отговарят на правилата за физическите продукти. И двата проблема следва да бъдат решени и то в европейски мащаб.“

Допълнително тя отбеляза: „Законодателният акт за цифровите пазари ще заяви на големите компании: вие сте добре дошли да правите бизнес в Европа, ще се радваме да имате успех, но когато става дума за контрол, има списък с позволени и непозволени действия, за да има лоялна конкуренция и потребителите да бъдат обслужвани по възможно най-добрия начин. Основното е пазарът да служи на нас като потребители и да разполагаме с технологии, на които имаме истинско доверие.“ (dm)

ЕИСК се застъпва за набор от общи принципи за публичните служби, за да се помогне на държавите членки да спазват изцяло принципите на демокрацията и правовата държава.

В становище, прието от Пленарната асамблея на 2 декември, ЕИСК отбелязва, че като осигуряват равен и всеобщ достъп до услуги за всички, включително уязвимите групи и групите в неравностойно положение, публичните служби допринасят за социалния напредък и за жизненото общество. Те могат да действат като „автоматични стабилизатори“ от решаващо значение по време на кризи, а те зачестиха през последните години в области като сигурността, икономиката, убежището, околната среда, климата и здравеопазването.

Докладчикът на ЕИСК Кристиан Моос обясни: „Публичните административни служби са най-важната връзка между правителствата и гражданското общество. Те са от ключово значение за устойчивостта на либералната демокрация в Европа. ЕС се нуждае от ефективни механизми, за да гарантира пълното зачитане на принципите на правовата държава и безпристрастността на публичната администрация във всички държави членки.“

Набор от общи принципи

ЕИСК определя набор от общи принципи за публичните служби и администрациите:

• правото на добра администрация укрепва общественото доверие; прозрачността на публичните служби гарантира независим надзор и допринася за борбата с корупцията;
• публичните служби имат защитна функция по отношение на върховенството на закона; персоналът, работещ в публичните служби, трябва да бъде защитен, за да може да откаже да се подчини на незаконни служебни инструкции; 
• публичните служби трябва да гарантират свободен достъп до информация и да запазят възможностите за пряк контакт с всеки, независимо от цифровизацията на услугите.

ЕИСК предлага още публичните служби да бъдат оперативно съвместими на европейско равнище. Следва да бъде възможен обмен и ротация на работните места между публичните служби на държавите членки. Всички публични служби, които участват в отпускането на европейски средства, трябва да спазват и прилагат принципите на публичната служба. (na)

Новият пакт на ЕС за миграцията и убежището беше силно критикуван по време на конференция на високо равнище, организирана от ЕИСК. Според представители на гражданското общество, мозъчни тръстове и Европейския парламент новият пакт не води до необходимите промени за създаване на истинска обща европейска система за миграция и убежище.

На 26 ноември различни заинтересовани страни, сред които Европейската комисия, Парламентът и Съветът, мозъчни тръстове, социални партньори и организации на гражданското общество участваха във виртуално изслушване относно новия пакт за миграцията и убежището Конференцията, организирана от секция секция „Заетост, социални въпроси и гражданство“ (SOC) разгледа въпроса дали новият пакт въвежда промени в системата, необходими за преодоляване на настоящата безизходица и за създаване на устойчива, разумна и основана на права политика в областта на убежището и миграцията.

Критиките, които различни участници отправиха бяха съсредоточени върху следните три аспекта: избрания законодателен път, основаващ се на междуправителствен подход и даващ възможност за започване на преговори преди внасяне на законодателно предложение от страна на Комисията; дуалистичното схващане за мигрантите като истински бежанци или пък като незаконно пребиваващи индивиди, които подлежат на експулсиране; и нововъведения механизъм за спонсориране на връщането, който дава възможност на държавите членки да бъдат солидарни, като извършат експулсирането за сметка на друга държава.

Членовете на проучвателната група на ЕИСК относно инициативата изразиха съжаление, че повечето от предложенията, съдържащи се в новия пакт за миграцията и убежището са посветени на управлението на външните граници и връщането, като същевременно не се обръща достатъчно внимание на редовните канали за имиграция, безопасните пътища за търсене на убежище или приобщаването и интегрирането в Съюза на граждани на държави извън ЕС. „Леко разочаровани сме от съдържанието на този пакт“, заяви Хосе Антонио Морено Диас, докладчик на ЕИСК по становището относно новия пакт за миграцията и убежището. „Надяваме се на по-амбициозен и конструктивен пакт, който да е по-реалистичен по отношение на правата на човека.“ (na)

Европейската комисия и заинтересованите страни от сектора на въздухоплаването би трябвало да подновят обсъжданията, за да изяснят амбицията на новия регламент за Единното европейско небе (ЕЕН), заявява ЕИСК в новоприето становище.

Всъщност остава неясно дали проектопредложението на Комисията ще бъде достатъчно за постигане на първоначалните цели на ЕЕН по отношение на намаляването на емисиите от CO₂ и подобряването на ефективността на управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО).

ЕИСК подчерта важността на този въпрос в становище, изготвено от Димитру Форнеа, което беше прието на пленарната сесия.

По време на обсъждането г-н Форнеа заяви: „Трябва да се изясни функцията на управителния орган на мрежата, по-специално по отношение на общия обхват и неговото въздействие върху планирането на авиокомпаниите, управлението на капацитета, проектирането на въздушното пространство, околната среда и приоритизирането на изискванията. Би трябвало във вземането на важни решения да участват всички заинтересовани страни във въздухоплаването“.

Освен това в предложението на Комисията изобщо не се споменават драматичните последици от кризата с COVID-19 за сектора. Във връзка с това ЕИСК препоръчва да се извърши проучване на въздействието, за да се отчетат по подходящ начин социалните и икономическите последици от пандемията от коронавируса както за работниците, така и за ползвателите на услуги. (mp)

Технологиите за блоковата верига биха могли да предложат полезни решения за миннодобивната промишленост на бъдещето, но при прехода към цифрови технологии следва да се вземат предвид социалните последици. Това е основното послание от проведената онлайн кръгла маса, която Консултативната комисия по индустриални промени (CCMI) на ЕИСК организира на 14 декември 2020 г.

„Миннодобивните дружества, които възприеха цифровия преход, подобриха своята безопасност, устойчивост и производителност и увеличиха своите печалби. Блоковата верига е бъдещето на промишлеността, но нейното управление трябва да бъде обсъдено. Трябва също да минимизираме социалните и териториалните дисбаланси, възникнали в резултат от трансформацията на дейностите в рамките на новия Зелен пакт и кръговата икономика,“ заяви Пиетро Де Лото, председател на CCMI.

Това мнение беше споделено и от члена на CCMI Хилде Ван Лаере: „Блоковата верига заема централно място в цифровия преход и има потенциала да трансформира предприятията и цялото общество, не само миннодобивната промишленост. Тя промени всички предприятия във всички сектори, както и целия контекст на минното дело. Със своя капацитет за осигуряване на сигурност и прозрачност в бизнес трансакциите, а също и за записване на промени в документите и договорите, технологията за блоковата верига има изключително полезни приложения в минното дело“.

В дискусията се включиха широк кръг от оперативни и институционални заинтересовани страни: Шведската миннодобивна организация, Minespider, Kamni Chain, IndustriALL Norway, Международната обсерватория на суровините, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), Европейската комисия и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД).

Уебинарът беше част от последващата работа по становище CCMI/176 относно Цифровизирано минно дело в Европа: нови решения за устойчиво производство на суровини, изготвено от Мариан Кшаклевски и Хилде Ван Лаере, което ЕИСК прие на своята септемврийска пленарна сесия. (mp)

ЕИСК изразява задоволството си от факта, че препоръките му са отразени в предложенията на Европейската комисия за Европейски пакт за климата, който подкрепя съществуващите и новите действия в областта на климата чрез партньорско обучение, образование, изграждане на капацитет, премахване на пречките и по-лесен достъп до финансиране.

Чрез въвеждането на концепцията за глобална въглеродна неутралност, Парижкото споразумение промени политическия дебат и подтикна правителствата и заинтересованите страни към действия. Този резултат нямаше да бъде възможен без безпрецедентната мобилизация на всички заинтересовани страни от гражданското общество. Активното участие на „всички групи на обществото“ е необходимо условие за успеха на политиката в областта на климата в рамките на ЕС.

Членът на ЕИСК Петер Шмидт заяви: „Пактът за климата е важна възможност за моделиране на иновативен подход на участието, който да отразява, подкрепя и вдъхновява действията – вече осъществявани в гражданското общество – в рамките на общностите, градовете и регионите.“

ЕИСК изразява желание да си сътрудничи с Европейската комисия и други органи на ЕС за съвместното създаване на Европейска платформа на заинтересованите страни по въпросите на пакта за климата, основана на принципите на приобщаване, прозрачност, истинско участие и ангажираност на субектите в областта на климата на всички равнища.

Освен това, създаването на Форум на ЕС за финансиране на борбата с изменението на климата като част от Пакта би стимулирало процеси на учене, които действително са взаимни, би улеснило достъпа до финансиране и премахнало пречките. Неразделна част от този пакт би трябвало да бъде механизъм за ангажиране на младежта в услуга на климата и устойчивостта като предложените от ЕИСК Кръгли маси на младежта относно климата и устойчивостта. (mr)

След изборите в САЩ Комитетът на ЕИСК за наблюдение на трансатлантическите отношения проведе заседание на 15 декември с цел възстановяване на силно партньорство с гражданското общество в САЩ.

Сега, когато в САЩ предстои да започне нов президентски мандат, ЕС и САЩ имат уникалната възможност, след големите отстъпления през последните години, да подновят своето партньорство и приятелство на основата на съвместни демократични ценности, споделена история и общи интереси.

С оглед на възстановяването на диалога с гражданското общество, Комитетът на ЕИСК за наблюдение на трансатлантическите отношения проведе заседание, в което участваха виртуално членът на Европейския парламент Радослав Шикорски и конгресменът от САЩ Уилиам Хърд.

Г-н Шикорски подчерта жизненоважната роля на междуличностните контакти и на по-задълбоченото сътрудничество с гражданското общество в съответствие с Новата трансатлантическа програма „Политическите различия между ЕС и САЩ не са изчезнали, но добрата воля, равнопоставеността и доверието са едно добро начало“, заяви той.

Г-н Хърд подкрепи трансатлантическия диалог: „Водещата роля на Америка не означава, че Америка трябва да е сама. Трябва да покажем капацитет за изграждане на съюзи“. Той подчерта, че е наложително ЕС и САЩ да си сътрудничат предвид все по-увереното поведение на Китай на международната сцена.

Питър Чейз, старши сътрудник в German Marshall Fund на САЩ, посочи, че една амбициозна стратегия е от жизненоважно значение за трансатлантическите икономически отношения: „една могъща икономика ще „захранва“ гражданското общество, мозъчните тръстове, предприятията и инвестициите“.

Матиас Йоргенсен от Генерална дирекция „Търговия“ на Европейската комисия представи Новата трансатлантическа програма на Комисията, като прикани САЩ да се присъединят към борбата за един по-здрав, по-безопасен, по-проспериращ и по-демократичен свят след COVID-19 и да се работи съвместно за защитата на планетата, технологиите, търговията и стандартите.

Гарет Уъркман, главен директор по европейските въпроси в Търговската палата на САЩ, коментира, че „търговията е основата, на която да се поправят много от грешките, които политиката на САЩ допусна през последните години“.

ЕИСК представи също „Изграждане на мостове над Атлантическия океан“, амбициозен проект, в който се набляга на ролята на гражданското общество и значението на неговото въздействие върху подновеното трансатлантическо партньорство. Проектът има за цел да създаде връзки между хората и между техните дейности и да направи така, че либералните гласове да се чуят от двете страни на Атлантическия океан в момент, когато намирането на основа за постигане на разбирателство и откриването на решения са по-важни от всякога. (at)