2016. június 23-án véleménynyilvánító népszavazásra került sor, amelyen arról kérdezték az Egyesült Királyság polgárait, hogy országuk elhagyja-e az Európai Uniót. Nagyon kis többséggel a britek az EU-ból való kilépés gondolatát támogatták. Az eredmény az országon belül eltérő volt: Skóciában, Észak-Írországban, valamint Londonban is az emberek az EU-ban maradás mellett voksoltak. Mindazonáltal a népszavazást követően az Egyesült Királyság kormánya elkötelezte magát a brexit véghezvitele mellett. Először is 2020. február 1-jén hatályba lépett a kilépésről rendelkező megállapodás, amely 11 hónapos átmeneti időszakot írt elő, jogbiztonságot teremtve a brexit által érintett valamennyi személy számára. Ezt követően 2021. január 1-jétől, amikor a jövőbeli kapcsolatokról szóló megállapodás hatályba lépett, az Egyesült Királyság hivatalosan is harmadik országgá vált.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás sok szempontból újdonság. Legfontosabb jellemzője, hogy jelentősen szűkítette az Egyesült Királyság és az EU közötti kapcsolatokat, amelyeket több mint 45 évig közösen alakítottak ki.
Meghatározó gazdaság hagyott el önként egy preferenciális kereskedelmi térséget, a 450 millió embert magában foglaló, határok nélküli egységes piacot, valamint a világ legnagyobb és legbefolyásosabb normaalkotó és szabályozói erejét.
Ezt egy olyan időszakban tette, amikor a világot elég nyilvánvalóan három nagy globális hatalom – az Egyesült Államok, az EU és Kína – fogja alakítani, ráadásul egy globális világjárvány idején, amikor szolidaritásra és együttműködésre van szükség. Az EU-ból való kilépést az irányítás visszavételére irányuló politikai akarat és a „szuverenitás” fogalmának meglehetősen hagyományos értelmezése diktálta.
A kilépési megállapodásról folytatott tárgyalások fájdalmasak és nehézkesek voltak, számos bizonytalanságot rejtve magukban, az átmeneti időszak szinte utolsó pillanatáig azt hihettük, hogy egy megállapodás nélküli brexitnek leszünk tanúi. Az Európai Bizottságnak azonban sikerült elég hosszú ideig életben tartania a tárgyalásokat ahhoz, hogy elérhesse azt a pillanatot, amikor a megállapodás lehetővé vált. Szerencsére a brit kormány nem használta ürügyként a szuverenitásra vonatkozó érvet egy megállapodás nélküli brexithez.
A radikális szétválás soha nem volt opció az EU számára. Azzal is tisztában voltunk, hogy még egy leheletvékony megállapodás is jobb, mint egy megállapodás nélküli brexit. Mindenesetre, megállapodással vagy anélkül, a Csatorna mindkét oldalán torzulások és költségek merülnek fel, amelyeket az embereknek és az üzleti világnak kell viselnie.
Az Egyesült Királyság harmadik országgá válásával még a leghatékonyabb felkészültségi intézkedések sem védenének meg bennünket teljes mértékben a brexit következményeivel szemben. A jó hír az, hogy a kilépésről rendelkező megállapodásban előirányzott, az ír határral és a polgárok jogaival kapcsolatos valamennyi intézkedést végrehajtották, és azok időben hatályba léptek.
Azt érdemes megemlíteni, hogy az Európai Parlament rendkívül rugalmasnak bizonyult a jövőbeli megállapodás ellenőrzésére vonatkozó demokratikus joga tekintetében, és beleegyezett abba, hogy a kivételes körülmények között hozzájárulását adja a megállapodás ideiglenes alkalmazásához.
A Parlament úgy határozott, hogy megfizeti ezt az árat, mert úgy gondoljuk, hogy a jövőbeli partnerségről szóló megállapodás elérése lehetővé teszi számunkra, hogy hosszú távon fenntartsuk a párbeszédet a Csatorna két oldala között. És ezt az árat érdemes megfizetni.
Senki se tudja, hogy egy népszavazás milyen eredménnyel járna, ha ma tartanák meg, amikor a brit közvélemény sokkal tájékozottabb, mint annak idején 2016-ban, azzal kapcsolatban, hogy milyen következményekkel jár, ha többé nem lesznek az Európai Unió polgárai, és amikor ilyen drámaian megváltozott a világ az Egyesült Királyság körül. Vajon továbbra is érvényes-e a brexit szellemisége az Egyesült Királyságban? Ezt sohasem fogjuk megtudni. Én mindenképp minden jót kívánok brit barátainknak.
A való élet próbára teszi majd valamennyi fél felkészültségét ezzel az új helyzettel kapcsolatban. Ugyanez vonatkozik az elért megállapodásra és arra, hogy mennyit ér a brit szuverenitás.
Mindkét oldal úgy gondolja, hogy jó megállapodást kötöttünk. De az elkerülhetetlen fennakadások költségekkel járnak, és az ország kilépése az egységes piacról és a vámunióból nem lesz következmények nélkül a fogyasztók és a vállalkozások számára. Az Egyesült Királyságban továbbtanulni kívánó uniós hallgatók többé nem élvezhetik az egyenlő versenyfeltételeket az Egyesült Királyság hallgatóival. A brit kormány nem volt érdekelt abban, hogy az Egyesült Királyság részt vegyen az Erasmus csereprogramban.
Véget ért a személyek, az áruk, a szolgáltatások és a tőke szabad mozgása az EU és az Egyesült Királyság között. Ezentúl akadályok lesznek a mobilitás és a kereskedelem előtt.
London városa továbbra is fontos globális pénzügyi központ marad, és remélem, hogy képesek leszünk kooperatív megközelítést kialakítani.
A nagypénteki megállapodás megmaradt. Az EU-nak sikerült megvédenie 450 milliós belső piacának integritását. Az első naptól kezdve megőrizte egységét, miközben megvédte alapvető értékeit és elveit.
Az Európai Bizottság elnöke a tárgyalások végén elégedettségét és megkönnyebbülését fejezte ki. Igaz, hogy a brexit rengeteg időt és energiát emésztett fel. Most megtörtént. Az Egyesült Királyság folytatja a saját útját. Az Európai Uniónak most a jövőjére és globális küldetésére kell összpontosítania.
A jövőbeli kapcsolatainkra vonatkozó megállapodás összetett. Végrehajtása és érvényesítése számos kockázattal és kihívással jár. Nehéz időkkel nézünk szembe. Bár példa nélküli megállapodásról van szó, még mindig vannak megoldatlan kérdések. A tárgyalások folytatódnak, és a szabályozási párbeszéd kulcsfontosságú lesz. Brit barátaink számára pedig még várat magára annak teljes megértése, hogy mit jelent harmadik országnak lenni. A jó hír az, hogy a megállapodás megléte lehetővé teszi számunkra a párbeszéd folytatását.
Danuta Hübner professzor,
európai parlamenti képviselő