ЕИСК info

Политиката на сближаване е от ключово значение за разработването на нова визия за Европейския съюз за периода след COVID-19, съсредоточена върху просперитета, приобщаването и устойчивостта на околната среда — визия, която включва напълно организираното гражданско общество. Това беше посланието на Криста Швенг, председател на ЕИСК, и в същия дух се изказа и Елиза Ферейра, европейският комисар, отговарящ за сближаването и реформите, по време на септемврийската пленарна сесия на ЕИСК.

От началото на кризата с COVID-19 политиката на сближаване беше от основно значение за намирането на решения по време на извънредното положение и през програмния период 2021—2027 г. тя трябва да продължи да бъде използвана за преодоляване на съществуващите предизвикателства и неравенства във и между държавите членки, регионите, градовете и хората с влошаването на ситуацията по време на пандемията.

„Политиката на сближаване играе ключова роля за гарантирането на балансирано възстановяване, при което никой да не бъде пренебрегнат. Принципът на партньорство с организациите на гражданското общество е част от същността на на тази политика и бихме искали този принцип да обхване и NextGenerationEU и изпълнението на националните планове за възстановяване и устойчивост. Освен това политиката на сближаване трябва да стане по-малко бюрократична, по-цифровизирана и по-ефективна“, заяви г-жа Швенг.

Г-жа Ферейра отбеляза, че кризата с COVID-19 влоши съществуващите неравенства и породи нови, засягайки по-специално работещите на първа линия, уязвимите лица като по-възрастните и хората с увреждания, онези, които имат по-малък достъп до услуги и онези, които пострадаха повече от ограничителните мерки, като жените и младите хора. „Нашият Съюз е толкова силен, колкото и най-слабата му връзка. Борбата с неравенствата и намаляването им е задължително условия за един силен и процъфтяващ Съюз. Социалната справедливост и приобщаването трябва да бъдат в центъра на нашето възстановяване. Не можем да решим социалните проблеми, без да преодолеем пространствените и регионалните неравенства. Трябва да вземаме под внимание местата, където живеят хората". (mp)

Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) се присъединява към усилията на ЕС да обърне тревожната тенденция на намаляване на свободата на медиите и все по-големи ограничения на журналистическата независимост в резултат на нарастващия натиск от страна на различни властови и бизнес структури, ниското заплащане, концентрацията на собствеността върху медиите и разпространението на фалшиви новини в социалните медии и други канали.

По време на дебат с началника на офиса на „Репортери без граници“ в Брюксел Жюли Мажерзак и генералния секретар на Европейската федерация на журналистите Рикардо Гутиерес, проведен в рамките на септемврийската пленарна сесия, ЕИСК изрази тревогата си от факта, че журналистите все по-често стават жертва на вербални и физически атаки, с 16 убийства на журналисти от 2015 г. насам.

„В Европа наблюдаваме тенденции, които са недопустими. Свободата и многообразието на медиите са предпоставка за добре функционираща демокрация и следователно засягат всички нас. Професионалната журналистика не може никога да бъде заменена от алгориттми, агрегиране на новини и социални мрежи“, изтъкна председателят на ЕИСК Криста Швенг.

ЕИСК подкрепи най-новите инициативи на Европейската комисия, включително Препоръката относно безопасността на журналистите, представена миналата седмица от комисар Вера Йоурова. Той приветства речта за състоянието на Съюза на председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен, в която тя обяви плановете за Европейски законодателен акт за свободата на медиите.

В приетото на пленарната сесия становище относно „Укрепване на свободата и плурализма на медиите в Европа“ ЕИСК обаче призова Комисията да прилага общи правила за обвързаност с условия и да налага без забавяне бюджетни санкции на държавите, в които свободата на медиите и плурализмът са изложени на сериозна заплаха.

Докладчикът по становището Кристиан Моос предупреди: „Няма да е достатъчно да се отправят препоръки за защитата и безопасността на журналистите. Нямаме повече време за губене. Държавите членки, които ограничават свободата на медиите, трябва да бъдат изключени от Next Generation EU. Регламентът относно обвързаността с условия трябва да се прилага. Унгария и Полша активно унищожават или вече са унищожили свободата на медиите. Техните правителства трябва да възстановят демокрацията и правовия ред; в противен случай те не могат да продължат да бъдат членове на ЕС, който гарантира правно демокрацията и правовия ред, а оттам и свободата на медиите като необходима предпоставка за тези две достижения.“

Г-жа Мажерзак и г-н Гутиерес изразиха подкрепата си за становището на ЕИСК и за мерките на ЕС за гарантиране на свободата на медиите и плурализма, но подчертаха, че е изключително важно препоръките на Комисията и предложеният от нея план да не останат само на хартия. (ll)

Силен акцент върху възстановяването на ЕС, здравния съюз и цифровизацията, твърда позиция за защита на принципите на правовата държава и насоченост към бъдещето на Европа: ЕИСК приветства тези аспекти на тазгодишната реч за състоянието на Съюза, които съответстват на неговите приоритети.

Приоритет на ЕИСК продължава да бъде при изпълнението на реформите, заложени в националните планове за възстановяване и устойчивост, да се вземат предвид нуждите на работодателите, работниците и гражданското общество като цяло.

„Превръщането на тези реформи в действия ще бъде възможно само с пълноценното участие на организираното гражданско общество“, заяви председателката на ЕИСК Криста Швенг.

Бързото провеждане на научни изследвания, наличността и разпределянето на ваксини срещу COVID-19 показаха, че Европа постига резултати. Един от основните приоритети за настоящия мандат на ЕИСК е постигането на истински здравен съюз, както беше подчертано и от председателката на Комисията Урсула фон дер Лайен.

Относно инвестициите в бъдещи технологии ЕИСК подчертава, че ЕС трябва да изработи своя собствена визия и стратегия за цифров суверенитет, като същевременно остава отворен за свободна търговия и подкрепя многостранната система.

Г-жа Швенг приветства също твърдата позиция на Европейската комисия по отношение на принципите на правовата държава. Трябва да защитаваме европейските ценности.

За ЕИСК бъдещият успех на европейския икономически и социален модел ще зависи до голяма степен от способността ни да си партнираме и да се свързваме с останалата част от света — както с нашите по-близки съседи от Западните Балкани, така и с други геополитически стратегически партньори. (at)

ЕИСК подкрепя като цяло новата стратегия на ЕС за борба с трафика на хора за периода 2021—2025 г., но също така обръща внимание на необходимостта от включване на социално измерение в политиката.

Новата стратегия на ЕС за борба с трафика на хора не защитава в достатъчна степен правата на жертвите и социалното измерение. ЕИСК счита, че в стратегията положението на жертвите не се разглежда последователно от хуманна гледна точка.

Както посочва докладчикът на ЕИСК Карлуш Мануел Триндад, „Трафикът на хора води до огромно страдание сред жертвите: Това е посегателство срещу достойнството. Ето защо социалното измерение следва да бъде взето предвид в тази борба.“

Тъй като едновременно нараства броят на жертвите и печалбите от тях, ЕИСК приветства и подкрепя позицията на Комисията, че Директивата за борба с трафика на хора трябва да бъде прилагана във всички държави членки и че прегледът ѝ следва да се основава на задълбочена оценка на установените ограничения и развитието на трафика на хора.

Освен това ЕИСК подчертава необходимостта от по-строги санкции и подкрепя установяването на минимални стандарти на равнището на ЕС, които да криминализират мрежите, участващи в целия процес на трафик и експлоатация на хора.

Отчитане на социалното измерение в изпълнението на стратегията

В плана не се предвижда пълно признаване и прилагане на правата на жертвите, което следва да бъде основна грижа за утвърждаването на човешкото достойнство и правата на човека. На жертвите трябва да бъде предоставено правото на интегриране в приемащото общество посредством подходящ и бърз процес на интеграция.

В становището се акцентира върху необходимостта от съществуването на достойни и подходящи икономически и социални условия за населението в държавите на произход, което е основният начин за възпрепятстване или предотвратяване на намирането на нови жертви на трафика.

И накрая, новата стратегия следва да признае значителната подкрепа, предоставяна от местните мрежи за солидарност, за защита, посрещане и интегриране на жертвите, както и работата, извършвана от организациите на гражданското общество. (at)

Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) приветства усилията на Комисията за хармонизиране на мерките за регулиране на доброволното връщане на мигранти и тяхната реинтеграция в тяхната държава на произход, но заяви, че има съмнения относно осъществимостта на някои от представените предложения, и изрази загриженост, че доброволното връщане би могло да се превърне в експулсиране на мигранти от ЕС.

ЕИСК подчерта, че по-голямата част от доброволните връщания не са проработили, тъй като държавите на произход не са достатъчно ангажирани и тъй като мигрантите в нередовно положение често не са склонни да се върнат.

Позицията на ЕИСК беше представена в становището относно стратегията за доброволно връщане и реинтеграция, прието на пленарната сесия през септември, в което Комитетът разгледа по-подробно стратегията, която е една от основните цели на новия пакт за миграцията и убежището.

ЕИСК отново изтъкна предишната си критика по отношение на Пакта, който беше насочен почти изцяло само към справянето с нередовните ситуации на границата или чрез доброволно и принудително връщане, като същевременно не предложи цялостен подход към управлението на миграцията чрез насърчаване на законната и безопасна мобилност. ЕИСК счита, че това е стратегическа слабост на политиката на ЕС в областта на миграцията и убежището.

„Трябва да управляваме нередностите, преди да са възникнали. Това означава, че трябва да гарантираме безопасни и ефективни начини за влизане в ЕС. Ако направим това, можем да отбележим намаляване на броя на незаконно пристигащите“, заяви докладчикът по становището Хосе Антонио Морено Диас.

Настоящият фрагментиран подход съдържа редица недостатъци.

Стимулите, които понастоящем се предоставят на държавите на произход, всъщност могат да обезсмислят опитите им да намалят притока на мигранти, тъй като тези стимули се предлагат по програми, основаващи се на наличието на лица с нередовно положение.
ЕИСК заяви, че е особено обезпокоен от целта на Пакта за увеличаване на бързите доброволни връщания от външните граници на ЕС.

„Дали тези ускорени връщания в действителност са доброволни или представляват експулсиране? Обезпокоени сме, че „доброволното връщане“ може да се превърне в евфемизъм за експулсиране или за финансово обезщетение, изплащано на държавите на произход, които приемат завръщащи се лица, без изобщо да се отчитат техните желания или – което е още по-тревожно – да зачитат техните права“, заяви г-н Морено Диас.

В заключение ЕИСК заяви, че е от съществено значение сътрудничеството с трети държави във всяко едно отношение да се основава на зачитането на разпоредбите на международното публично право, защитата на правата на човека и основните свободи.

 

В двата си доклада относно проекта на законодателство на ЕС в областта на ИИ ЕИСК призовава за всеобхватна забрана на оценяването на гражданите и за механизъм за подаване на жалби и правна защита за хората, които са претърпели вреди от система с ИИ.

На септемврийската си пленарна сесия ЕИСК приветства предложения Законодателен акт за изкуствения интелект (ЗАИИ) и Координирания план за ИИ.

ЕИСК счита, че новото законодателство наистина поставя в центъра на вниманието здравето, безопасността и основните права и има влияние в световен мащаб, като определя редица изисквания, на които ще трябва да отговарят предприемачите както в Европа, така и извън нея, ако искат да продават продуктите си в ЕС.

Според ЕИСК има някои слабости в предложенията, включително в областта на „оценяването на гражданите“. Комитетът отбелязва опасността тази практика да възприета в Европа, както е в Китай, където правителството може да дори да откаже на хората достъп до обществени услуги.

Проектът за ЗАИИ включва забрана на оценяването на гражданите от страна на публичните органи в Европа, но ЕИСК би желал обхватът да бъде разширен, така че да обхване и частните и получастните организации, за да се изключи подобно използване в процедури като установяване дали дадено лице отговаря на условията за отпускане на заем или ипотека.

ЕИСК посочва също така опасностите от изброяването на случаи на „високорисков“ ИИ, като предупреждава, че този подход на изброяване може да нормализира и да интегрира редица практики на ИИ, които все още са силно критикувани. Би било позволено биометрично разпознаване, включително на емоция или състояние, когато изражението на лицето, тонът на гласа, позата и жестовете се анализират, за да се предвиди бъдещото поведение, да се открият лъжи и дори да се види дали има вероятност някой да има успех в дадена работа. По този начин ще се оценяват, точкуват и дори уволняват работници въз основа на ИИ или ще се оценяват ученици на изпит.

Освен това предложените изисквания за високорисков ИИ не могат винаги да смекчат вредите за здравето, безопасността и основните права, които тези практики представляват. Следователно е необходимо да се въведе механизъм за подаване на жалби и правна защита, който да даде на хората, които са претърпели вреди от системите с ИИ, правото да оспорват решения, взети единствено от алгоритъм.

В по-общ план според ЕИСК ЗАИИ действа въз основа на допускането, че след като бъдат изпълнени изискванията за ИИ със среден и висок риск, ИИ може в голяма степен да замени вземането на решения от човека.

„В ЕИСК винаги сме се застъпвали за подход, при който човекът остава този, който контролира, тъй като не всички решения могат да бъдат сведени до единици и нули“, заяви Кателайне Мюлер, докладчик по становището на ЕИСК относно ЗАИИ. „Много решения имат морален компонент, сериозни правни последици и значително обществено въздействие, например относно правоприлагането и съдебната система, социалните услуги, жилищното настаняване, финансовите услуги, образованието и трудовото законодателство. Готови ли сме да позволим на ИИ да замени вземането на решения от човека дори в процеси от критично значение като правоприлагането и съдебната система?“ (dm)

Европа бавно се възстановява след кризата, свързана с COVID-19, и е крайно време е да премине от думи към дела и да изпълни стратегията „От фермата до трапезата“. ЕИСК настоятелно призовава да се подкрепи преобразуването на продоволствените системи в Европа, така че те да станат по-устойчиви от екологична, икономическа и социална гледна точка. ЕИСК подчертава още, че сътрудничеството (а не конкуренцията) между операторите по веригата за доставки на храни е от първостепенно значение за насърчаването на по-издръжлива и приобщаваща продоволствена система, за да се гарантира справедлив дял за всички.

Европейският съюз отбеляза първия си „ден на биологичното производство“ на 23 септември 2021 г., а ЕИСК наскоро прие становища относно Плана за действие за развитие на биологичното производство в ЕС и Към справедлива верига за доставка на храни.

За лицата, отговорни за вземането на решения, се създават големи възможности за осъществяване на необходимите промени. Моментът е критичен за прилагането на всеобхватна продоволствена политика.

От 8,5% до 25% от земеделската земя за биологично земеделие в ЕС: амбициозна цел

В рамките на Европейския зелен пакт със стратегията „От фермата до трапезата“ и Стратегията за биологичното разнообразие Европейската комисия определи цел за биологичното производство в ЕС: до 2030 г. най-малко 25 % от земеделската земя да бъде обработвана по правилата на биологичното земеделие.

„Биологичното земеделие трябва да играе роля за постигането на целите на Европейския зелен пакт. От ключово значение ще бъде пазарно ориентираният подход за по-нататъшно увеличаване на потребителското търсене и доверието в биологичните продукти“, заяви Андреас Търнер, докладчик по становището на ЕИСК относно биологичното производство.

Въпреки това ЕИСК подчертава необходимостта от достатъчно финансови ресурси, за да се гарантира, че всички граждани на ЕС се ползват от този основен преход към биологично земеделие. (mr)

ЕС се нуждае от ефикасни и спешни мерки за намаляване на емисиите и справяне с изменението на климата. За тази цел пакетът „Финансиране за устойчиво развитие“, представен от Европейската комисия, има потенциала да установи ясна, последователна и всеобхватна рамка, в която да може да се развива една по-екологосъобразна икономика без ефекти на технологично закрепостяване.

В становището си, изготвено от Стефан Бак и прието на септемврийската пленарна сесия, ЕИСК подкрепя напълно мерките, предложени от Комисията, за изготвяне на стандарти за определяне на „устойчиви икономически дейности“, но посочва, че някои елементи могат да се окажат сложно и скъпо предизвикателство, особено за МСП.

Комитетът заявява, че е важно да се определят ясно техническите критерии за „зелени инвестиции“, които допринасят пряко за целите на Европа в областта на климата и с които да могат да бъдат съобразени практиките на съответните стопански сектори и финансовия сектор. Определянето на стандарти, които се различават от максималните изисквания на законодателството на ЕС, може да създаде объркване и затова ЕИСК препоръчва тези изисквания да бъдат засилени.

„Пакетът от мерки на Комисията има за цел да даде възможност на инвеститорите да пренасочат инвестициите към по-устойчиви технологии и предприятия. Нуждаем се от ефикасни, лесно приложими, иновативни и продуктивни инструменти, които водят до бързи и ясни резултати. Оценката на Делегирания регламент относно таксономията за устойчиво финансиране следва да се извърши в този дух“, заяви г-н Бак. (mp)

Форумът на гражданското общество от Западните Балкани на ЕИСК, който се проведе в Скопие на 30 септември и 1 октомври т.г., насочи светлината на прожекторите върху безспорните перспективи за присъединяване на региона към ЕС и активното участие на гражданското общество в тези усилия.

Форумът, организиран от Европейския икономически и социален комитет в сътрудничество с Европейската комисия и Съвета за регионално сътрудничество, се проведе в точния момент, само дни преди срещата на върха ЕС—Западни Балкани в Бърдо по време на словенското председателство.

Министър-председателят на Република Северна Македония Зоран Заев заяви: „Укрепването на процеса на присъединяване — надеждна перспектива за ЕС за Западните Балкани — е правилната тема в точното време поради наложената блокада на разширяването“.

Председателят на ЕИСК Криста Швенг заяви ясната подкрепа на Комитета за разширяването на ЕС със страните от този регион.
„Твърдо съм убедена, че мястото на Западните Балкани е в ЕС. Не трябва също така да забравяме, че всяка дискусия за разширяването е косвено дискусия за бъдещето на Европа и гражданското общество, както от региона, така и от ЕС, трябва да участва пълноценно в този процес.“

Комисарят, отговарящ за съседството и разширяването, Оливер Вархеи коментира: „Пътят към ЕС е дълъг, сложен и изпълнен с предизвикателства. Но тези, които са наистина ангажирани, го постигат. А за мен няма съмнение, че бъдещето на Западните Балкани е Европейският съюз.“

В същия дух Гашпер Довжан, държавен секретар в Министерството на външните работи на Словения, посочи, че разширяването е логична стъпка и взаимоизгоден процес, който изисква амбиции и издръжливост.

Активното участие на гражданското общество в процеса на присъединяване е от съществено значение.

Биляна Спасовска от Балканската мрежа за развитие на гражданското общество (BCSDN) изрази загрижеността си от свиващото се пространство и намаленото финансиране на гражданското общество, като заяви, че основните свободи са били поставени на изпитание, особено по време на пандемията.

Участниците във форума подчертаха значението на гарантирането на свободата на сдружаване и осигуряването на подходящо за това гражданско пространство.

Обсъдени бяха и насоките за прилагане на Зелената програма и Икономическия и инвестиционен план. Успехът им обаче ще зависи от пълноценното включване и активното участие на гражданското общество в създаването на политиките.

Във всички страни в региона публичното финансиране за организациите на гражданското общество се нуждае от реформи, а гражданското общество трябва да бъде независимо и свободно от политическо влияние

Заключителната декларация на 8-ия Форум на гражданското общество от Западните Балкани може да бъде намерена тук. (at)

На 1 октомври 2021 г. Европейският икономически и социален комитет (ЕИСК) официално започна участието си в Европейския алианс за суровините (ERMA). ERMA беше създаден на 29 септември 2020 г. от Европейската комисия с цел насърчаване на устойчивостта и стратегическата автономност при доставките на суровини от изключителна важност за промишлеността и обществото в ЕС. Понастоящем Алиансът се състои от над 500 членове от ЕС и извън него.

С оглед на работата, която ЕИСК извърши в рамките на становище CCMI 177 ERMA поиска той официално да участва в неговата дейност със статут на наблюдател. Бюрото на ЕИСК определи г-н Andrés Barceló Delgado(ES – I гр.) за наблюдател на ЕИСК в ERMA, като взе предвид предишната му работа по няколко становища на ЕИСК, свързани със суровините. В дейността си г-н Barceló Delgado ще бъде подкрепен от г-н Norbert Kluge (DE – II гр.) и г-н Kestutis Kupsys(LT – III гр.), като приносът им ще бъде координиран.

Тази година на 12 септември се проведе 41-вия полумаратон в Брюксел (20 км). Надпреварата беше посветена на две кампании: първата, за популяризиране на Конференцията за бъдещето на Европа с нейния лозунг „Бъдещето е в ръцете ви“, а втората – в подкрепа на действията срещу рака и набирането на 10 000 евро за борба с рака и за подкрепа на научните изследвания. За тази кампания 10 евро от всяка такса за регистрация бяха преведени директно на TELEVIE – благотворителна проява, организирана във френскоговорящата част на Белгия и в Люксембург от RTL-TVI от 1989 г. насам в полза на научните изследвания срещу рака при деца и възрастни.

Повече от 22 000 бегачи от над 100 националности, както и практикуващи спортно ходене и ползватели на инвалидни колички и велосипеди, задвижвани с ръце, се събраха, за да ходят или да бягат по улиците на Брюксел. Повече от 800 колеги от европейските институции взеха участие в маратона, облечени с фланелката на отбора „Тичаме за Европа“.

Тазгодишната надпревара беше спечелена от Амори Паке от Лиеж в Белгия, който финишира с резултат 59 мин. 31 сек. – третият най-добър резултат в историята на надбягването. Сред жените първа финишира Флоранс Де Кок, също от Лиеж, с резултат 1 час, 9 мин., 50 сек.

ЕИСК беше представен от своя заместник-председател г-н Килиан Лохан, който заедно със Стефан де Ринк, ръководител на Представителството на Европейската комисия в Белгия, даде сигнал за започване на състезанието. Състезателите бяха приветствани и от Жауме Дюш, генерален директор за комуникация на Европейския парламент, и белгийската Кралица Матилда, които също участваха в бягането.

Следващият полумаратон в Брюксел ще се проведе на 29 май 2022 г. (ehp)