Proiectul pentru o industrie cu zero emisii nete nu dispune de o viziune pentru a asigura că industria europeană rămâne competitivă și atrage investiții.
CESE consideră că Planul industrial al Pactului verde (GDIP) și Actul privind industria cu zero emisii nete (NZIA) sunt în general bune, dar ar trebui să fie mai specifice cu privire la măsurile care vor fi luate pentru a îmbunătăți factorii de localizare, pentru a stimula competitivitatea economiilor Europei și pentru a diferenția UE de rivalii săi sistemici.
„Suntem foarte critici cu privire la faptul că a fost nevoie să apară măsuri precum Legea SUA privind reducerea inflației pentru a stimula UE să acționeze”, afirmă Sandra Parthie, raportoarea avizului CESE privind GDIP și NZIA. „Am fi dorit ca acest lucru să apară mai devreme. Am fi dorit ca UE să reacționeze mai ferm și cu mai multă convingere, pentru a arăta întreprinderilor și societăților noastre că dorim cu adevărat ca Europa să rămână relevantă ca locație industrială, cu locuri de muncă bune și salarii bune pentru lucrători.”
Industria europeană a devenit mai puțin competitivă decât cea a principalilor săi concurenți în ultimele decenii. PIB-ul pe cap de locuitor în UE a scăzut de la aproximativ 70 % din PIB-ul pe cap de locuitor în SUA în anii 2000 la sub 66 %. Cotele SUA și UE din investițiile brute la nivel mondial au scăzut de la 29 % la 20 % și, respectiv, de la 23 % la 15 % între 1999 și 2020.
Pentru a inversa această tendință descendentă, CESE recomandă efectuarea unui audit pentru a identifica modul în care UE își poate controla și îmbunătăți lanțurile valorice și pentru a evita dependențele excesive. CESE propune, de asemenea, ca toate proiectele de acte legislative ale UE să fie supuse unei verificări a competitivității.
O problemă pe care o consideră că impune acțiuni mai îndrăznețe este birocrația și timpul de prelucrare. Să luăm ca exemplu reprezentativ finanțarea publică, unde deciziile de acordare a sprijinului financiar pentru proiecte și a accesului la finanțare durează prea mult. CESE susține că, dacă dorim să evităm ca investitorii să își transfere activitatea în altă parte, avem nevoie de măsuri care să asigure o finanțare în timp util și accesibilă atât pentru costurile de funcționare, cât și pentru cheltuielile de capital, care să acopere toate tipurile de întreprinderi, mari și mici.
Acordarea permiselor reprezintă alt punct în care GDIP nu se ridică la înălțimea așteptărilor: în el se evidențiază o serie de tehnologii cu zero emisii nete care ar permite dinamizarea acordării permiselor și un sprijin financiar mai mare pentru proiecte, lăsând alte sectoare să se confrunte cu mai multe dificultăți.
În opinia CESE, GDIP și NZIA se concentrează prea îngust pe promovarea tehnologiilor ecologice și pe selectarea „câștigătorilor”. În schimb, acestea ar trebui să încurajeze o industrie diversă cu o gamă largă de sectoare.
Europa găzduiește numeroase industrii primare și grele mari consumatoare de energie, care au nevoie de decarbonizare și care nu sunt incluse în GDIP.
Relaxarea normelor UE privind ajutoarele de stat reprezintă o altă capcană potențială, deoarece ar putea adânci decalajul dintre statele membre mai bogate și cele mai sărace, care nu dispun de marja de manevră bugetară necesară pentru a investi în tranziția verde și pentru a-și sprijini industriile lidere și gospodăriile. Acesta este motivul pentru care ar trebui să existe o dezbatere serioasă cu privire la un Fond european pentru suveranitate, care să ofere finanțare suplimentară la nivelul UE pentru tranziție.
Calculele Comisiei Europene arată că există un potențial semnificativ de creare de locuri de muncă în tehnologia cu zero emisii nete, fiind necesari 180 000 de lucrători în producția de pile de combustie cu hidrogen, 66 000 în producția de energie solară fotovoltaică și 800 000 în producția de baterii.
GDIP sprijină dezvoltarea competențelor ecologice, dar CESE susține că ar trebui să sprijine dezvoltarea întregii game de competențe necesare în industrie. De asemenea, ar trebui să accelereze și să standardizeze permisele de muncă pentru lucrătorii calificați care provin din afara Uniunii Europene. (dm)
Citește mai mult!