EKES info

Podczas dyskusji na temat sztucznej inteligencji na lipcowej sesji plenarnej Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego Jayant Narayan ze Światowego Forum Ekonomicznego zwrócił uwagę na te dane liczbowe i stwierdził, że konkurencyjność Europy wymaga inwestycji średnio- i długoterminowych, by stworzyć ekosystem, w którym mogłaby rozwijać się sztuczna inteligencja.

Ostatnia przed wakacyjną przerwą sesja plenarna EKES-u objęła dyskusję na temat Sztuczna inteligencja a rzeczywiste wartości – nasza przyszłość cyfrowa, z udziałem Jayanta Narayana, przewodniczącego Global AI Alliance Światowego Forum Ekonomicznego.

Skupiając się na wyzwaniach stojących przed MŚP pragnącymi rozwijać sztuczną inteligencję Jayant Narayan podkreślił, że choć zaczynają się pojawiać nowe rozwiązania, takie jak sztuczna inteligencja no-code umożliwiająca przedsiębiorstwom i osobom indywidualnym prace nad rozwiązaniami w zakresie sztucznej inteligencji bez zatrudniania wysoko wyspecjalizowanych ekspertów w dziedzinie danych, to rozwiązania te nie stanowią panaceum. Konieczne jest również skupienie się w perspektywie średnio- i długoterminowej na wzmocnieniu pozycji MŚP w celu rozwijania niezbędnych, lokalnych zdolności wewnętrznych do wdrażania sztucznej inteligencji. To właśnie w tych przypadkach chodzi o zasadnicze aspekty, takie jak umiejętności, których w przypadku sztucznej inteligencji i nauki o danych nie można nabyć z dnia na dzień. W tym procesie kluczową rolę odgrywa finansowanie i wsparcie dla innowacji.

Zapytany, dlaczego Europa pozostaje w tyle za Stanami Zjednoczonymi i Chinami, Jayant Narayan odpowiedział, że choć można tu wymienić wiele czynników, to ważną rolę w przypadku USA odegrało wsparcie rządu i finansowanie, od pojawienia się Doliny Krzemowej po ponadpartyjne przyjęcie niedawnej ustawy o innowacji i konkurencji (ang. „Innovation and Competition Act”), która umożliwiła nakłady rzędu 250 mld dolarów na technologię i innowacje.

„Tego rodzaju fundusze stwarzają rynek, na który przybędzie również większość waszych najwybitniejszych naukowców i specjalistów do spraw danych. I nie jest to rozwiązanie krótkoterminowe – raczej średnio- i długoterminowe spojrzenie na stworzenie ekosystemu, w którym nie tylko generuje się wartość na poziomie lokalnym, ale również pełni funkcję lidera”. Jayant Narayan zacytował ostatnie badania, z których wynika, że z Europy pochodzi 18% naukowców znajdujących się w światowej czołówce w dziedzinie sztucznej inteligencji, ale tylko 10% pracuje właśnie w Europie.

Omówił również zagadnienie sztucznej inteligencji w odniesieniu do społeczeństwa obywatelskiego i tego, czy rozwój SI rzeczywiście służy nam wszystkim, czy też jedynie interesom niektórych grup.

Jayant Narayan powołał się na badania pokazujące, że 30–40% niedawnych dochodów platformy Amazon pochodziło z pozycji sugerowanych konsumentom przez sztuczną inteligencję, i podkreślił, że SI jest w istocie bardzo przekonująca, dlatego tak duże znaczenie ma to, by była ona solidna, wyjaśnialna, godna zaufania i przejrzysta. Choć dokonuje się postępów w dziedzinie wyjaśnialności i bezpieczeństwa, to następują one w wyniku najnowocześniejszych rozwiązań, do których nie wszyscy mają dostęp.

Choć nie można mówić o braku zasad w ogólnym znaczeniu tego słowa, to zdaniem Jayanta Narayana największym powodem do niepokoju jest to, czy zasady te są rzeczywiście wdrażane w życie, a interesy społeczeństwa obywatelskiego znajdują się pod ochroną. Zapowiedział, że postępy we wdrażaniu będą wynikać z połączenia regulacji sektora publicznego i ram sektorowych. Sytuacja uległaby zmianie dzięki dialogowi między tym sektorem a organami regulacyjnymi, prawdopodobnie osiągając punkt, w którym przemysł zacząłby podejmować działania nawet na zasadzie dobrowolności.

W swejopinii „W kierunku zorganizowanego zaangażowania młodzieży na rzecz klimatu i zrównoważonego rozwoju w procesie decyzyjnym UE” EKES zaproponował, że we współpracy z Komisją Europejską, Parlamentem Europejskim i stowarzyszeniami młodzieżowymi będzie organizować Młodzieżowe Okrągłe Stoły ds. Klimatu i Zrównoważonego Rozwoju.

Komisja odniosła się pozytywnie do inicjatywy, która przyczyni się do zwiększenia roli doradczej EKES-u i umożliwi młodszemu pokoleniu dzielenie się poglądami na temat Europejskiego Zielonego Ładu. Pierwsze spotkanie z udziałem jedenastu przedstawicieli młodzieży i wiceprzewodniczącego wykonawczego Fransa Timmermansa odbyło się 13 lipca 2021 r.

„Dzięki Wam ludzie są bardziej świadomi, jak pilnie potrzebne jest działanie. Musimy wszyscy intensywnie działać ze świadomością, że ma to przynieść korzyści nie nam samym, lecz przyszłym pokoleniom. Niektórzy z Was być może uważają, że nasze działania są niewystarczające, lecz zapewniam Was, że dokładam wszelkich starań. Miejmy nadzieję, że znajdziemy wspólną płaszczyznę, by zrobić to, co jest właściwe” – podkreślił wiceprzewodniczący Frans Timmermans.

Podczas spotkania młodzi przedstawiciele przekazali Fransowi Timmermansowi dokument zainicjowany przez Generation Climate Europe i Europejskie Forum Młodzieży, w którym zawarte są konkretne propozycje dotyczące systemu gospodarczego UE, w tym gospodarowania przez UE zasobami naturalnymi i wskaźników postępu.

Cilian Lohan, wiceprzewodniczący EKES-u, stwierdził: „Jest to jedyna taka okazja na pokolenie, aby zniwelować systemowe nierówności i odejść od niezrównoważonych praktyk. Młodzi ludzie potrzebują jednak wsparcia. Ekosystem aktywizmu wymaga zachęt, pielęgnowania i prawdziwego miejsca na arenie politycznej UE. Możliwości nawiązania dialogu są cenne tylko wówczas, gdy po dialogu następują czyny. Bierzmy się do działania!” (mr)

Dobrobyt gospodarczy, troska o środowisko i dobrobyt ludzi mogą i muszą być ze sobą powiązane. Tak brzmiało główne przesłanie przewodniczącej EKES-u Christy Schweng podczas debaty na temat „Gospodarka po pandemii COVID-19 w służbie wszystkich – ku gospodarce dobrobytu?”, która odbyła się na sesji plenarnej Komitetu 7 lipca 2021 r.

Zdaniem Christy Schweng w przyszłości z pewnością niezbędne będzie monitorowanie aspektów wykraczających poza PKB, jak również ich docenianie. „Takie kwestie, jak nasze zdrowie, środowisko, szkolnictwo, zdolność do innowacji czy też nasze społeczności są naprawdę ważne” – powiedziała.

Odnosząc się do „połączenia koncepcji dobrobytu z możliwością społecznego postępu na skalę globalną” na podstawie celów zrównoważonego rozwoju na 2030 r., Christa Schweng dodała: „Nadszedł czas na to, by UE pracowała nad kompleksową strategią – EKES jest gotów wspierać refleksję na temat podstaw gospodarki po pandemii COVID-19, która działa w służbie wszystkich i obejmuje nowe wskaźniki wyników gospodarczych i postępu społecznego ukazujące pełną wizję dobrobytu obywateli”.

Peter Schmidt, przewodniczący Sekcji Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego (NAT) i sprawozdawca opinii EKES-u „Zrównoważona gospodarka, jakiej potrzebujemy”, stwierdził, że gospodarka dobrobytu opiera się na służbie ludziom, a UE musi wykorzystać stworzoną przez pandemię okazję na refleksję nad naszymi słabościami i propozycjami zmian. (mp)

Sprawne funkcjonowanie strategii finansowania ma kluczowe znaczenie dla pozyskiwania środków na odbudowę Unii Europejskiej po pandemii na międzynarodowych rynkach kapitałowych. W opinii sporządzonej przez Judith Vorbach i przyjętej na lipcowej sesji plenarnej Komitet podkreśla, że sprawne wdrożenie NextGenerationEU wymaga solidnego i zrównoważonego finansowania, a także odpowiedniego zarządzania ryzykiem i niskich kosztów finansowania zewnętrznego.

Zabierając głos podczas debaty, Judith Vorbach powiedziała: „Zaciąganie pożyczek w ramach NextGenerationEU musi odbywać się z zachowaniem demokratycznej kontroli, legitymacji i przejrzystości. Skuteczna strategia finansowania oparta na stałych i zrównoważonych funduszach, porządnym zarządzaniu ryzykiem, a także wysokiej zdolności kredytowej i niskich kosztach finansowania zewnętrznego leży w interesie publicznym, a zwłaszcza w interesie społeczeństwa obywatelskiego, które ponosi ryzyko rynkowe”.

EKES ocenia pozytywnie decyzję Komisji Europejskiej o wzmocnieniu swoich kompetencji i zasobów ludzkich z myślą o zajęciu się finansowaniem NextGenerationEU. Biorąc pod uwagę duże zainteresowanie społeczeństwa należytym finansowaniem, ważne jest, aby strategia była zarządzana bezpośrednio przez Komisję i nie była przedmiotem outsourcingu. EKES wzywa do zwrócenia uwagi na równowagę płci podczas wyznaczania personelu do tego zadania.

Komitet zaleca również powołanie komitetu doradczego, w którym zasiadaliby przedstawiciele Komisji, Parlamentu Europejskiego, Rady, partnerów społecznych i zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego. (mp)

Poprzez swoje najnowsze inicjatywy w zakresie praw dziecka Komisja wzywa europejskich i krajowych decydentów, by dążyli do wspólnego dobra wszystkich dzieci dorastających w UE. W ramach obu zaaprobowanych przez EKES inicjatyw przyjęto ambitne i śmiałe podejście do zapewnienia każdemu dziecku życia wolnego od wszelkiej dyskryminacji.

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) wyraził poparcie dla strategii UE na rzecz praw dziecka oraz dla wniosku dotyczącego zalecenia Rady ustanawiającego prawnie wiążącą europejską gwarancję dla dzieci. Komitet jest przekonany, że ich wdrożenie wesprze wysiłki na szczeblu europejskim i krajowym na rzecz promowania dobrostanu dzieci i zmniejszenia ich ubóstwa.

W przyjętej na sesji plenarnej w lipcu opinii w sprawie europejskiej gwarancji dla dzieci EKES zaznaczył, że walka z ubóstwem, dyskryminacją, deprywacją i wykluczeniem społecznym dzieci wymaga skoordynowanego podejścia europejskiego i obejmującego całe społeczeństwo w trosce o to, by prawa dzieci zostały uwzględnione w różnych nurtach polityki, które mają pozytywne i długotrwałe skutki dla zdrowia i dobrostanu dzieci.

„Niedopuszczalne jest, by jedno na czworo dzieci w UE było zagrożone ubóstwem. Potrzebujemy skutecznej polityki i ram prawnych, aby przerwać często międzypokoleniowy cykl marginalizacji i odwrócić tę tendencję. Musimy wyznaczyć ambitny cel wydźwignięcia z ubóstwa do 2030 r. wszystkich dzieci, a nie tylko pięciu milionów zgodnie z obecnym celem dotyczącym ubóstwa wytyczonym w Europejskim filarze praw socjalnych” – stwierdziła sprawozdawczyni opinii Kinga Joó.

Dzieci wymagają uwagi ze strony wszystkich warstw społeczeństwa. Priorytetem UE powinno być umocnienie ich praw. Współsprawozdawczyni Maria del Carmen Barrera Chamorro stwierdziła: „w tym celu potrzebujemy inkluzywnej, przekrojowej i międzysektorowej strategii opartej na równości, aby zapewnić wszystkim dzieciom równe szanse i włączenie społeczne, niezależnie od ich sytuacji”.

Zgodnie z danymi Eurostatu za 2019 r. 18 mln dzieci w UE, czyli 22,2% ich ogółu, jest zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym. Równie szkodliwe dla dzieci są ubóstwo cyfrowe i energetyczne, którymi – zdaniem EKES-u – należy zająć się również w ramach gwarancji dla dzieci. Około 5,4% dzieci w wieku szkolnym w Europie mieszka w gospodarstwach domowych, w których nie ma dostępu do komputera czy też internetu. Około 25% Europejczyków mieszka w gospodarstwach domowych dotkniętych ubóstwem energetycznym, co odbija się również na jakości życia i zdrowiu dzieci.

EKES zalecił, by wszystkie państwa członkowskie wyasygnowały co najmniej 5% środków z EFS+ na wydźwignięcie europejskich dzieci z ubóstwa. Zgodnie z nowym rozporządzeniem wyłącznie te państwa członkowskie, w których ubóstwo dzieci przekracza średnią UE wynoszącą 23,4%, są zobowiązane przeznaczyć ten odsetek środków finansowych z EFS+ na walkę z tym zjawiskiem. Dotychczas uczyniło to tylko jedenaście krajów.(ll)

W przyjętej niedawno opinii w sprawie proponowanego przeglądu unijnych przepisów roamingowych Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny stwierdził, że obywatele powinni korzystać z lokalnych stawek za użytkowanie telefonów komórkowych niezależnie od miejsca pobytu w UE.

Jednolita strefa taryfowa, oferująca wszystkim osobom posiadającym abonament telefoniczny w Europie połączenia i transmisję danych po stawkach lokalnych, z taką samą prędkością i dostępem do infrastruktury niezależnie od tego, z jakiego kraju wykonywane jest połączenie, to zdaniem EKES-u cel, do którego powinna dążyć UE, regulując usługi roamingu.

EKES z zadowoleniem przyjmuje zaproponowany przez Komisję Europejską przegląd rozporządzenia w sprawie roamingu i jego celów jako pozytywny krok we właściwym kierunku, uważa jednak, że należy wyznaczyć ambitniejszy cel.

„Ideą wniosku Komisji jest to, by usługi roamingowe były świadczone na takich samych warunkach jak w kraju, bez żadnych ograniczeń dostępu. To dobra propozycja” – powiedział Christophe Lefèvre, sprawozdawca opinii EKES-u przyjętej na lipcowej sesji plenarnej. „Uważamy jednak, że powinniśmy wyjść poza te warunki i zapewnić, że mieszkańcy Europy nie będą musieli płacić więcej za usługi łączności ruchomej, gdy wyjadą za granicę".

EKES podkreśla również, że nie wystarczy zastrzec, iż w przypadku gdy w sieci innego państwa członkowskiego dostępna jest podobna jakość lub szybkość, operator krajowy nie powinien celowo świadczyć usług roamingu niższej jakości. Oznacza to na przykład, że jeżeli konsument ma łączność 4G w swoim kraju, nie powinien być zmuszony do korzystania z 3G w roamingu, jeśli w kraju, do którego się udaje, dostępna jest sieć 4G.

Problemem jest częściowo słaba infrastruktura lokalna, dlatego też UE powinna być gotowa do inwestowania w infrastrukturę, aby wypełnić istniejące luki i zagwarantować, że nie będzie „białych plam”, czyli regionów o niewystarczającym zasięgu internetu szerokopasmowego, z których wiele znajduje się na obszarach wiejskich i odstrasza potencjalnych mieszkańców i przedsiębiorstwa.

Ponadto EKES nalega na konieczność wprowadzenia wymogu wysyłania do konsumentów wielokrotnych ostrzeżeń, aby uchronić ich przed szokująco wysokimi rachunkami. W przypadku zbliżania się do limitu abonamentu operator powinien stale ostrzegać konsumenta, gdy ilość danych ustalona dla poprzedniego ostrzeżenia została ponownie wykorzystana, zwłaszcza podczas tego samego połączenia lub sesji korzystania z danych.

Wreszcie, EKES zwraca uwagę na zasadniczą kwestię uczciwego korzystania z usług. Choć we wszystkich umowach o świadczenie usług łączności ruchomej mowa jest o uczciwym korzystaniu z usług roamingu, EKES ubolewa, że w rozporządzeniu nie zdefiniowano tego pojęcia. W związku z pandemią COVID-19 ludzie zaczęli w ogromnym stopniu polegać na działalności w internecie, a uczciwe korzystanie z usług nabrało zupełnie nowego znaczenia. Zdaniem EKES-u należy zastanowić się, co to oznacza dla studenta programu Erasmus, który uczęszcza na uniwersytet za granicą i uczestniczy w zajęciach dzięki aplikacjom Teams, Zoom lub używa jakiejś innej platformy. W ten sposób przesyła się dużo danych i szybko wykorzystuje się miesięczny limit transferu. Sprawiedliwość polegałaby na tym, że osoby znajdujące się w takiej sytuacji miałyby w kraju, który odwiedzają, do wykorzystania taki sam limit jak w swoim kraju ojczystym. (dm)

Nowa strategia handlowa zapoczątkowana przez Komisję wprowadza zasady zaangażowania, które pomogą UE w realizacji jej celów w zakresie polityki wewnętrznej i zewnętrznej. Jednocześnie modernizacja Światowej Organizacji Handlu (WTO) będzie miała kluczowe znaczenie dla zapewnienia korzyści przyszłym pokoleniom.

Musimy mieć jasne podejście, być otwarci i asertywni, aby zwiększyć zaangażowanie zainteresowanych stron w politykę handlową, ponieważ zmienia się narracja na temat handlu międzynarodowego – powiedział Timo Vuori, sprawozdawca opinii EKES-u w sprawie przeglądu polityki handlowej.

Nadszedł czas, aby Europa przyjęła mniej naiwną, a bardziej asertywną postawę w jednostronnej obronie wartości i zobowiązań handlowych UE. Tam, gdzie WTO nie może działać lub w pełni wywiązać się ze swoich zadań, UE powinna móc liczyć na szeroki wachlarz umów o wolnym handlu, które odzwierciedlają europejskie zasady i międzynarodowe standardy wspólne dla wiodących i wschodzących gospodarek w handlu międzynarodowym.

Jak to ujął współsprawozdawca opinii Christophe Quarez: Wszystkie te prace należy umieścić w kontekście multilateralizmu i reformy WTO.

EKES zgadza się, że priorytetem jest modernizacja Światowej Organizacji Handlu (WTO). W związku z tym UE musi objąć przewodnictwo w ambitnych reformach WTO, przełamując różne tabu dotyczące społecznych i klimatycznych aspektów handlu.

Polityka handlowa, która przynosi korzyści obywatelom

EKES z zadowoleniem przyjmuje program w dziedzinie handlu, który stanowi odpowiedź na niektóre obawy zainteresowanych stron. Brakuje w niej jednak odpowiedniego uwzględnienia sposobów zwiększenia zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego.

Komitet podkreśla potrzebę dalszej współpracy ze społeczeństwem obywatelskim na szczeblu krajowym i unijnym, w celu zapewnienia, by polityka handlowa wnosiła wartość dodaną do życia codziennego.

Społeczeństwo obywatelskie musi stać się aktywnym partnerem w dziedzinie polityki handlowej, poczynając od kształtowania narzędzi i umów handlowych po ich monitorowanie.

EKES zdecydowanie popiera przyjęcie przez UE aktywnej roli w kształtowaniu ogólnoświatowych zasad bardziej zrównoważonego i sprawiedliwego handlu, który przyniósłby dobrobyt i bezpieczeństwo nie tylko partnerom biznesowym, lecz także krajom i ich obywatelom. (at)

Pierwszemu posiedzeniu argentyńskiej Rady Społeczno-Gospodarczej i EKES-u, zorganizowanym przez sekcję REX, przewodniczyli Christa Schweng, przewodnicząca EKES-u, i Gustavo Beliz, przewodniczący argentyńskiej Rady Społeczno-Gospodarczej.

W swoim wystąpieniu inauguracyjnym Gustavo Beliz podsumował pierwsze sto dni nowo ustanowionej Rady, stwierdzając:

Do naszej Rady należą osoby o bardzo różnych punktach widzenia, w tym stanowiskach ideologicznych, mające za sobą bardzo odmienne doświadczenia życiowe i pochodzące z różnych środowisk. Różnorodność ta jest największym atutem Rady. W ciągu tych pierwszych stu dni naszą pracę cechował wielki wzajemny szacunek i zaangażowanie. Pragniemy dalej działać w tym duchu u boku EKES-u, dlatego ta współpraca bardzo nas cieszy.

Przewodnicząca EKES-u Christa Schweng pogratulowała Argentynie ustanowienia instytucji umożliwiającej społeczeństwu obywatelskiemu wyrażenie swoich opinii i przedstawianie propozycji politycznych. Cieszymy się, że Argentyna powołała Radę Społeczno-Gospodarczą, która skupi się na takich kluczowych kwestiach jak włączenie społeczne, środowisko naturalne i zmiana klimatu, praca, innowacyjna demokracja i bezpieczeństwo żywnościowe. Wiele nas łączy z Argentyną, w tym wspólne wartości i zainteresowania oraz zrozumienie znaczenia udziału społeczeństwa obywatelskiego.