Ad hoc-gruppen om det europæiske semester har 42 medlemmer, et formandskab på tre personer – med Luca Jahier (Gruppe III) og Gonçalo Lobo (Gruppe I) som næstformænd – og et sekretariat på tre personer under ledelse af Jakob Andersen og med støtte fra en praktikant. Strukturen suppleres af 27 nationale trepartsdelegationer bestående af 39 andre medlemmer.
Navnet på gruppen definerer også dens kompetencer, nemlig at analysere og afgive udtalelse om EU's økonomiske styring, procedurer og indhold, herunder de dele af processen, der foregår på nationalt plan. Blandt de forskellige dokumenter, der udgør semesterets efterårs- og forårspakker, følger gruppen især den årlige strategi for bæredygtig udvikling og de to udtalelser (en indledende og en tillægsudtalelse), som udvalget hvert år vedtager om emnet. Gruppen holder fem møder om året, hvoraf det ene er en åben konference, som normalt finder sted i maj eller juni.
Gruppen indledte sit nuværende mandat midt under covid-19-pandemien og på baggrund af en EU-reaktion, der markant har ændret EU's økonomiske politik i forhold til krisen i 2008-2012. Konkret indebærer det en ekspansiv penge- og finanspolitik og en genopretningsplan på 750 mia. EUR finansieret gennem låntagning. Gruppens aktiviteter har siden været centreret om en analyse af NextGenerationEU og de tilhørende nationale genopretnings- og resiliensplaner. Dette har styrket gruppens nationale delegationers rolle, idet de spiller en central rolle i udarbejdelsen af de to resolutioner, som EØSU skal vedtage om genopretningsplanerne. Den første, der blev vedtaget på EØSU's plenarforsamling i februar 2021, var en vurdering af civilsamfundsorganisationers deltagelse i udarbejdelsen af de nationale genopretnings- og resiliensplaner. Vurderingen tog udgangspunkt i feedback fra de nationale delegationer, der blev udformet ved hjælp af en undersøgelse med fem spørgsmål, og i forskellige nationale debatter. Resolutionen kritiserede, at civilsamfundsorganisationernes deltagelse på trods af bestemmelserne i forordningen om genopretnings- og resiliensfaciliteten generelt havde været lav og af ringe kvalitet.
På nuværende tidspunkt er gruppen og dens nationale delegationer ved at udarbejde en ny resolution, der skal drøftes på plenarforsamlingen i maj, og som vurderer planernes indhold, deres indvirkning på økonomien og samfundet og inddragelsen af civilsamfundsorganisationerne i deres gennemførelse. Denne gang omfatter undersøgelsen 21 spørgsmål. Der vil også blive taget højde for konklusionerne fra de drøftelser, der har fundet sted, såsom de to nationale konferencer, der blev afholdt i fællesskab med de nationale økonomiske og sociale råd i de to lande, der vil modtage flest midler fra genopretnings- og resiliensfaciliteten, nemlig Spanien og Italien. De vigtigste vurderinger af de nationale genopretnings- og resiliensplaner, som udføres af europæiske tænketanke, samt dataene fra Taskforcen for Genopretning og Resiliens vil blive brugt som referenceramme.
Når arbejdet med den anden resolution er afsluttet, vil gruppens aktiviteter fokusere på reformen af det europæiske semester og vurderingen af investeringsbehovene for at nå målene i den europæiske grønne pagt og navnlig dem, der er nødvendige for en retfærdig omstilling til en grøn økonomi med klimaneutralitet i 2050. Reformen af procedurerne i det europæiske semester, der er knyttet til reformen af stabilitets- og vækstpagten, vil blive drøftet på gruppens kommende konference den 3. juni. For at analysere den grønne pagts investeringsbehov vil gruppen foreslå, at ECO-sektionen sammen med NAT-sektionen afholder en konference i årets sidste kvartal.
Som en afsluttende bemærkning fremhæves det, at gruppen i de kommende måneder helt sikkert kommer til at behandle de økonomiske konsekvenser af Ruslands invasion af Ukraine og de sanktioner, EU har vedtaget for at konfrontere Rusland og lægge pres på, så vores nabo- og broderland kan genvinde sin suverænitet.
Javier Doz
Formand for ad hoc-gruppen om det europæiske semester
Se mindre