Eurooppalaista ohjausjaksoa käsittelevässä ryhmässä (ESG) on 42 jäsentä. Sillä on kolmen hengen puheenjohtajisto, johon kuuluvat varapuheenjohtajat Luca Jahier (ryhmä III) ja Gonçalo Lobo Xavier (ryhmä I), sekä kolmihenkinen sihteeristö, jota johtaa Jakob Andersen ja avustaa harjoittelija. Lisäksi rakenteeseen kuuluu 27 maakohtaista kolmikantavaltuuskuntaa, joissa on 39 muuta jäsentä.
Ryhmän nimi kuvastaa hyvin sen tehtäväkenttää. Se analysoi EU:n talouden ohjausta sekä siinä sovellettavia menettelyjä ja sisältöjä, myös kansallisen tason vaiheita, sekä esittää mielipiteensä näistä asioista. Ohjausjakson syksy- ja kevätpaketteihin kuuluvista asiakirjoista ESG seuraa erityisen tiiviisti vuotuista kestävän kehityksen strategiaa sekä kahta lausuntoa (alkuperäinen ja täydentävä), jotka komitea antaa joka vuosi tästä strategiasta. Ryhmä pitää vuosittain viisi kokousta. Yksi niistä on avoin konferenssi, joka pidetään tavallisesti touko- tai kesäkuussa.
Nykyinen ESG aloitti työnsä keskellä covid-19-pandemiaa. EU reagoi tilanteeseen tekemällä selkeän talouspoliittisen suunnanvaihdon verrattuna vuosien 2008–2012 talouskriisiin. Nykyiseen menettelyyn kuuluvat elvyttävä raha- ja finanssipolitiikka sekä 750 miljardin euron elvytyssuunnitelma, joka rahoitetaan eurooppalaisella velalla. Eurooppalaista ohjausjaksoa käsittelevän ryhmän toiminnassa onkin keskitytty Euroopan unionin elpymisvälineen ja siihen liittyvien kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien analysointiin. Tämä on vahvistanut ryhmän maakohtaisten valtuuskuntien roolia. Valtuuskunnilla on keskeinen rooli laadittaessa kahta ETSK:n päätöslauselmaa elpymissuunnitelmista. Ensimmäinen päätöslauselma hyväksyttiin ETSK:n täysistunnossa helmikuussa 2021. Siinä keskityttiin arvioimaan kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden osallistumista kansallisten elpymis- ja palautumissuunnitelmien laatimiseen. Arviointi perustui viisikohtaiseen kyselyyn maakohtaisten valtuuskuntien mielipiteistä sekä erilaisiin kansallisen tason keskusteluihin. Päätöslauselmassa kritisoitiin sitä, että elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen säännöksistä huolimatta kansalaisjärjestöjen osallistuminen oli yleisesti ottaen ollut vähäistä ja heikkolaatuista.
Tällä hetkellä eurooppalaista ohjausjaksoa käsittelevä ryhmä ja sen maakohtaiset valtuuskunnat valmistelevat uutta päätöslauselmaa, josta keskustellaan toukokuun täysistunnossa. Päätöslauselmassa arvioidaan suunnitelmien sisältöä, niiden vaikutusta talouteen ja yhteiskuntaan sekä kansalaisyhteiskunnan osallistumista niiden täytäntöönpanoon. Tällä kertaa kyselyssä on 21 kysymystä. Huomioon otetaan myös pidettyjen keskustelutilaisuuksien päätelmät. Näihin kuuluvat kaksi kansallista konferenssia, jotka järjestettiin yhdessä kansallisten talous- ja sosiaalineuvostojen kanssa Espanjassa ja Italiassa eli maissa, jotka saavat muita suuremman osan elpymis- ja palautumistukivälineen varoista. Viitekehyksenä käytetään tärkeimpiä eurooppalaisten ajatushautomojen arvioita kansallisista elpymis- ja palautumissuunnitelmista sekä elpymis- ja palautumistyöryhmän antamia tietoja.
Kun toisen päätöslauselman valmistelutyö on saatu päätökseen, ryhmä keskittyy talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson uudistukseen ja arvioimaan investointeja, jotka tarvitaan, jotta voidaan saavuttaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelman tavoitteet ja erityisesti ne, jotka mahdollistavat oikeudenmukaisen siirtymisen ilmastoneutraaliin vihreään talouteen vuonna 2050. Eurooppalaisen ohjausjakson menetelmien uudistaminen, joka on yhteydessä vakaus- ja kasvusopimuksen uudistamiseen, tulee olemaan 3. kesäkuuta pidettävän seuraavan ESG-konferenssin puheenaihe. Vihreän kehityksen ohjelman investointitarpeiden analysoimiseksi ESG ehdottaa, että ECO-jaosto järjestää yhdessä NAT-jaoston kanssa konferenssin vuoden viimeisellä neljänneksellä.
Haluan lopuksi vielä huomauttaa, että johtuen Venäjän Ukrainaan kohdistamasta hyökkäyksestä ja EU:n käyttöön ottamista pakotteista tähän vastaamiseksi ja painostuskeinona naapurimaamme suvereniteetin palauttamiseksi myös sodan taloudellisia seurauksia on varmasti käsiteltävä ESG:ssä tulevien kuukausien aikana.
Javier Doz Orrit
Eurooppalaista ohjausjaksoa käsittelevän ryhmän puheenjohtaja
Piilota