Skupina za evropski semester ima 42 članov, tričlansko predsedstvo – podpredsednika sta Luca Jahier (III. skupina) in Gonçalo Lobo (I. skupina) – ter tričlansko tajništvo pod vodstvom Jakoba Andersena, ki mu pomaga pripravnica. Sestavlja jo še 39 drugih članov, ki zastopajo 27 tristranskih nacionalnih delegacij.
Ime skupine dobro opredeljuje njene pristojnosti, ki so: analizirati in nato podati mnenje o ekonomskem upravljanju EU, njegovih postopkih in vsebini, vključno s fazami, ki potekajo na nacionalni ravni. Skupina za evropski semester na podlagi raznih dokumentov, ki sestavljajo jesenski in spomladanski sveženj semestra, pozorno spremlja letno strategijo trajnostnega razvoja in dve mnenji o njej (začetno in dodatno), ki ju vsako leto sprejme Odbor. Skupina ima pet sej na leto, od katerih je ena konferenca, ki običajno poteka maja ali junija.
Sedanji mandat skupine za evropski semester se je začel sredi pandemije COVID-19 in odziva EU nanjo, ki prinaša korenito spremembo paradigme ekonomske politike v primerjavi s tisto, ki se je izvajala med krizo 2008–2012. Gre za kombinacijo ekspanzivne monetarne in fiskalne politike ter načrt za oživitev gospodarstva v višini 750.000 milijard EUR, ki se ga financira z evropskim dolgom. Dejavnosti skupine so od takrat osredotočene na analizo instrumenta NextGenerationEU in z njim povezanih nacionalnih načrtov za okrevanje in odpornost. Zato se je okrepila vloga nacionalnih delegacij skupine, ki imajo zdaj ključno vlogo pri pripravi resolucij EESO o načrtih za oživitev gospodarstva. Prva, ki je bila sprejeta na plenarnem zasedanju EESO februarja 2021, je bila osredotočena na oceno vključenosti organizacij civilne družbe v pripravo nacionalnih načrtov za okrevanje in odpornost. Ocena je temeljila na mnenju nacionalnih delegacij, pripravljenem na podlagi ankete s petimi vprašanji, in na različnih nacionalnih razpravah. V resoluciji je bila podana kritika udeležbe organizacij civilne družbe, ki je bila kljub določbam uredbe o mehanizmu za okrevanje in odpornost na splošno nizka in slabe kakovosti.
Skupina za evropski semester in njene nacionalne delegacije trenutno pripravljajo novo resolucijo za razpravo na majskem plenarnem zasedanju, v kateri bodo ocenile vsebino načrtov, njihov vpliv na gospodarstvo in družbo ter vključenost organizacij civilne družbe v njihovo izvajanje. Anketa ima tokrat 21 vprašanj. Upoštevali se bodo tudi sklepi minulih razprav, med drugim iz dveh nacionalnih konferenc, organiziranih skupaj z nacionalnimi ekonomsko-socialnimi sveti Španije in Italije – držav, ki bosta prejeli večino sredstev iz mehanizma za okrevanje in odpornost. Kot referenčni okvir se uporabljajo glavne ocene nacionalnih programov reform, ki jih izvajajo evropski laboratoriji za ideje, ter podatki, ki nam jih je posredovala Recover-EC.
Ko bo priprava druge resolucije zaključena, se bo skupina osredotočila na reformo evropskega semestra in oceno potreb po naložbah za dosego ciljev evropskega zelenega dogovora, zlasti tistih, ki so potrebni za pravičen prehod na zeleno gospodarstvo s podnebno nevtralnostjo do leta 2050. Reformo postopkov evropskega semestra, ki je povezana z reformo Pakta za stabilnost in rast, bomo obravnavali na prihodnji konferenci skupine za evropski semester 3. junija. Za analizo naložbenih potreb zelenega dogovora bo skupina predlagala, da strokovna skupina ECO skupaj s strokovno skupino NAT v zadnjem četrtletju tega leta organizira konferenco.
Naj na koncu poudarim, da bo morala skupina za evropski semester v prihodnjih mesecih zagotovo obravnavati gospodarske posledice ruskega vdora v Ukrajino in sankcij, ki jih je EU sprejela v odgovor na to, ter za ponovno suverenost naše sosednje in bratske države.
Javier Doz
predsednik skupine za evropski semester