Групата „Европейски семестър“ (ГЕС) има 42 членове, тричленно председателство — с Лука Жайе (III група) и Гонсалу Лобу (I група) като заместник-председатели — и тричленен секретариат, ръководен от Якоб Андерсен и подпомаган от стажантка. Структурата на групата се допълва от 27 тристранни национални делегации, т.е. още 39 други членове.
Името на групата определя добре нейните компетентности: анализ на икономическото управление на ЕС, неговите процедури и съдържание, включително етапите на национално равнище, както и изготвяне на становища. Сред различните документи, съставляващи есенния и пролетния пакет на Семестъра, ГЕС следи отблизо годишната стратегия за устойчиво развитие и двете становища (първоначално и като допълнение), които Комитетът приема всяка година относно стратегията. Групата провежда пет годишни заседания, едно от които е открита конференция, която обикновено през май или юни.
Началото на настоящия мандат на ГЕС съвпадна с разгара на пандемията от COVID-19, а отговорът на ЕС — комбинация от експанзионистични парични и бюджетни политики и план за възстановяване на стойност 750 000 милиарда евро, финансиран от европейския дълг — предполага дълбока промяна на парадигмата в областта на икономическата политика спрямо приетата по време на кризата 2008—2012 г. Оттогава дейността на ГЕС е съсредоточена върху анализа на NextGenerationEU и свързаните с него национални планове за възстановяване и устойчивост (НПВУ). Това засили ролята на националните делегации на групата, които играят ключова роля при изготвянето на двете резолюции на ЕИСК относно плановете за възстановяване. Първата, приета на пленарната сесия на ЕИСК през февруари 2021 г., се отнася основно за оценката на участието на организациите на гражданското общество (ОГО) в изготвянето на НПВУ. Оценката се основава на становището на националните делегации, формирано чрез проучване от пет въпроса, както и на различни национални дебати. В резолюцията се отправя критика, че въпреки разпоредбите на Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ) участието на ОГО като цяло е било слабо и с ниско качество.
В момента ГЕС и нейните национални делегации подготвят нова резолюция, която ще бъде обсъдена на пленарната сесия през май, в която се прави оценка на съдържанието на плановете, тяхното въздействие върху икономиката и обществото и участието на ОГО в изпълнението им. По този повод проучването съдържа 21 въпроса. Ще бъдат взети предвид и заключенията от проведените дискусионни срещи, като например двете национални конференции, организирани съвместно с националните ИСС в двете държави, които ще получат най-много средства от МВУ: Испания и Италия. Като референтна рамка ще се използват основните оценки на НПВУ, които се извършват от европейските лаборатории за идеи, както и данните, предоставени от работна група по възстановяването и устойчивостта.
След като приключи работата по подготовката на втората резолюция, дейността на групата ще се съсредоточи върху реформата на европейския семестър и оценката на нуждите от инвестиции за постигане на целите на Европейския зелен пакт, и по-специално инвестициите, необходими за справедливия преход към неутрална по отношение на климата екологосъобразна икономика през 2050 г. Реформата на процедурите на европейския семестър, свързана с реформата на Пакта за стабилност и растеж, ще бъде предмет на обсъждане по време на предстоящата конференция на ГЕС на 3 юни. За да анализира нуждите от инвестиции на Зеления пакт, ГЕС ще предложи секция ECO, съвместно със секция NAT, да организира конференция през последното тримесечие на годината.
В заключение ще отбележа, че през следващите месеци работата на ГЕС най-вероятно ще бъде насочена към икономическите последици от нашествието на Русия в Украйна и от санкциите, които ЕС наложи в отговор, с цел оказване на натиск, за да може тази съседна и братска нам държава да възстанови суверенитета си.
Хавиер Дос:
председател на групата „Европейски семестър“