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Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) ha pubblicato il programma completo della nuova Presidente, Christa Schweng, per il mandato 2020-2023. Il programma è accessibile online ed è disponibile in tutte le lingue ufficiali dell'UE.

Il documento offre una visione coraggiosa per un'Europa post-COVID-19 più forte e resiliente e prevede un robusto contributo del CESE alla ripresa dell'Europa e alla democrazia partecipativa.

All'insegna del motto "Uniti per il futuro dell'Europa", attribuisce grande importanza all'unità, che sarà la parola chiave di una presidenza tesa a ricostruire il CESE e a renderlo più unito ed efficace nell'incidere sulla definizione delle politiche dell'UE.

Il programma definisce quattro priorità, che sono in linea con la sua visione di un'Europa post COVID-19 che permetta ai cittadini di prosperare e di vivere in una società aperta e fondata su valori.

La prima priorità è un'Europa economicamente prospera, incentrata sull'aiuto da dare agli Stati membri, alle imprese, ai lavoratori e ai cittadini in generale affinché possano sopravvivere e ricostruire le loro economie. La transizione verso un'economia più digitale e più verde dovrebbe andare di pari passo con il risanamento sociale.

La seconda priorità è un'Europa socialmente inclusiva, in grado di garantire che nessuno sia lasciato indietro durante le transizioni digitale e verde. È fondamentale salvaguardare l'occupazione e il reddito di tutti i lavoratori, prestando particolare attenzione ai gruppi vulnerabili. Il programma afferma che i valori comuni dell'UE non sono in alcun caso negoziabili, e sostiene anche la creazione di un'Unione europea della salute in quanto aspetto importante della solidarietà.

La terza priorità - un'Europa ecologicamente sostenibile - riconosce un'economia più verde e digitalizzata come forza trainante del piano di ripresa per l'Europa. Tuttavia, perché ciò possa riuscire, le imprese devono essere considerate parte della soluzione ed essere incoraggiate a contribuire attivamente a dar forma alla transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio ed efficiente sotto il profilo delle risorse.

La quarta priorità consiste nel garantire che il CESE svolga un ruolo cruciale nella Conferenza sul futuro dell'Europa, un'iniziativa importante che dovrebbe dare ai cittadini europei un senso di titolarità nei confronti della loro Unione, consentendo loro di confrontarsi sulle principali tematiche relative all'UE, con l'obiettivo di migliorarne il funzionamento. Da sostenitore convinto della democrazia partecipativa e con membri di tutti i settori della società civile attivi sul campo in tutti gli Stati membri, il CESE ha l'opportunità di dimostrare il proprio valore aggiunto e svolgere un ruolo di facilitatore. (ll)

In un convegno annuale, svoltosi interamente online il 3 e 4 novembre, il CESE ha espresso la sua determinazione a contribuire affinché la piattaforma per l'economia circolare diventi un vero e proprio polo di riferimento per lo sforzo collettivo teso a costruire un'economia circolare in Europa.

La Presidente del CESE Christa Schweng ha inaugurato il convegno con il vicepresidente esecutivo della Commissione Frans Timmermans, tracciando un bilancio di questi primi tre anni di attività della piattaforma europea delle parti interessate per l'economia circolare come banca dati delle buone pratiche e forum di discussione per gli addetti ai lavori, per poi guardare avanti al nuovo mandato della piattaforma che si apre nel quadro del nuovo Piano d'azione dell'Unione europea per l'economia circolare.

"Questi tre anni hanno dimostrato che è questo è il modo in cui le persone vogliono lavorare insieme," ha affermato la Presidente. "La piattaforma europea delle parti interessate per l'economia circolare, la vostra piattaforma, è un magnifico esempio di come la politica e la pratica possano lavorare fianco a fianco.

Vi esorto pertanto a continuare a condividere le esperienze acquisite e gli esempi stimolanti, che si tratti di prodotti di consumo progettati in una prospettiva circolare, idee innovative per ridurre e gestire i rifiuti, gioielli creati con materiale riciclato, strategie circolari adottate dai governi nazionali o scuole che formano la prossima generazione.

Basta guardarsi attorno per vedere che la nostra transizione comune è iniziata, ma dovremo impegnarci molto di più se vogliamo che l'UE sia veramente alla guida della transizione globale verso un'economia circolare."

Christa Schweng ha posto l'accento sul fatto che l'economia circolare sarà cruciale per il successo del Green Deal europeo, il piano faro dell'UE per i prossimi anni, mettendo in evidenza la sua comprovata capacità di creare occupazione (circa 4 milioni di nuovi posti tra il 2012 e il 2018) in un momento in cui i tagli occupazionali sono una preoccupazione generale, e sottolineando la necessità di aiutare le imprese a gestire la transizione mentre sono alle prese con le conseguenze della pandemia di COVID-19.

Il vicepresidente del CESE responsabile per la comunicazione, Cillian Lohan (uno dei fondatori della piattaforma e convinto sostenitore delle potenzialità che essa offre), ha aperto la seconda giornata del convegno sottolineando che la cooperazione è e deve continuare ad essere al centro del progetto:

"Fin dall'inizio la collaborazione è stata alla base della piattaforma", ha affermato Lohan. "Questa storia, seppure molto recente, va ricordata perché questo progetto è nato all'insegna dello spirito collaborativo: l'idea alla base è proprio quella di un progetto da realizzare in collaborazione e non in conflitto o in concorrenza. E la piattaforma ha continuato a operare in questo spirito. 

L'economia circolare è una transizione che deve essere realizzata da tutti, seguendo modalità di collaborazione, con le parti interessate a svolgere un ruolo di primo piano. Oggi il nostro obiettivo è portare avanti l'economia circolare affidando il ruolo guida a tutti voi."

Al convegno, che si è tenuto nell'arco di due giornate, hanno partecipato oltre 700 persone che hanno contribuito a renderlo uno degli eventi del Belgio più popolari su Twitter.

La Piattaforma europea delle parti interessate per l'economia circolare è un'iniziativa congiunta CESE-Commissione europea con la quale si intende creare una "rete di reti" a sostegno di una transizione guidata dalle parti interessate. Si tratta di un progetto pionieristico che è servito da modello per iniziative simili sia negli Stati membri dell'UE che negli Stati Uniti.

I risultati dei dibattiti che si sono tenuti nel quadro del convegno saranno disponibili a breve sul sito web della piattaforma. (dm)

Le politiche di integrazione degli Stati membri dell'UE non tengono sempre pienamente conto delle esigenze specifiche delle donne e dei minori che lottano per superare le discriminazioni o gli ostacoli alla loro integrazione. Il CESE ha proposto diversi modi per ovviare a tali carenze in un parere esplorativo presentato alla sessione plenaria di ottobre.

La presidenza tedesca del Consiglio dell'Unione europea ha chiesto al CESE di esaminare i modi per agevolare l'integrazione delle donne, delle madri e delle famiglie provenienti da un contesto migratorio.

Questo parere è stato elaborato da Indrė Vareikytė, ex membro del CESE, e presentato dal relatore generale, Ákos Topolánszky, alla sessione plenaria del 29 ottobre.

Topolánszky ha avvertito che meno della metà degli Stati membri ha attuato politiche che sostengono in forma esplicita le donne e i minori discendenti di migranti che devono far fronte a discriminazioni e ostacoli all'integrazione. "Isolati, sono troppo spesso vittime di solitudine e violenza", ha dichiarato. Quanto alle soluzioni, Topolánszky ha sottolineato l'importanza di adottare un approccio multisettoriale nelle politiche in materia di integrazione, in maniera da tenere conto dell'inclusione sociale, dell'istruzione, della salute, della giustizia e degli alloggi.

Secondo il CESE, i migranti dovrebbero essere informati meglio circa gli obiettivi e i vantaggi della formazione linguistica per la loro vita. Il Comitato incoraggia inoltre a verificare ulteriormente se il quadro comune europeo di riferimento per le lingue possa essere utilizzato per semplificare il processo di formazione linguistica dei migranti e assicurare un approccio maggiormente personalizzato.

Le donne provenienti da contesti migratori sono spesso oggetto di discriminazioni multiple e intersezionali in molti ambiti della vita sociale.
Pertanto il CESE incoraggia gli Stati membri a ratificare la Convenzione di Istanbul e chiede che tutti gli Stati membri provvedano a che le donne migranti vittime di violenza possano accedere a servizi, sostegno e strutture adeguati al pari delle donne autoctone.

Dato che la crisi della COVID-19 ha colpito in maniera sproporzionata le comunità vulnerabili, in particolare le donne migranti appartenenti a minoranze etniche, il CESE incoraggia vivamente la Commissione, nell'elaborare la sua nuova iniziativa sull'integrazione e sull'inclusione, a tenere conto degli insegnamenti tratti da tale crisi in tutta l'Unione e all'interno degli Stati membri.

Nell'allegato il parere presenta un elenco di progetti sociali stimolanti che sostengono le donne e i minori migranti nel quadro dell'integrazione e della formazione linguistica. (ll/tk)

Alla luce del disastroso impatto sociale ed economico della crisi causata dalla pandemia di COVID-19, il CESE ha espresso in due pareri le sue vedute sulla crisi economica in corso e sulle prospettive di ripresa nell'UE.

Da un lato, l'organo consultivo giudica positive e tempestive le proposte della Commissione relative al piano Next Generation EU, e avverte che qualsiasi indebito ritardo nell'approvazione e nell'attuazione del piano rischia di compromettere gravemente la ripresa economica dell'UE.

Dall'altro, i membri del CESE mettono in guardia gli Stati membri sulla necessità di rilanciare gli investimenti pubblici e creare sinergie con quelli privati: la clausola di salvaguardia del patto di stabilità e crescita e la massima flessibilità nelle norme in materia di aiuti di Stato dovrebbero applicarsi almeno fino a quando non si sia pienamente consolidata una ripresa economica su larga scala e la disoccupazione si sia notevolmente ridotta.

Nel complesso, l'UE ha bisogno di passare a una governance economica solidale e orientata alla prosperità, in quanto un ritorno all'austerità vanificherebbe tutti i vantaggi di Next Generation EU.

Secondo Philip von Brockdorff, relatore del parere sulla Strategia annuale di crescita sostenibile 2020 "Il CESE ravvisa nella strategia annuale di crescita sostenibile un'opportunità per fare in modo che il modello economico dominante diventi molto più resiliente e sostenibile e attribuisca la stessa importanza agli obiettivi economici e a quelli sociali."

Judith Vorbach, correlatrice del parere sulla Politica economica della zona euro 2020, ha sottolineato che "Per ridurre al minimo e scongiurare i gravi effetti della pandemia di COVID-19 e dei cambiamenti climatici, il CESE raccomanda una governance economica imperniata sulla prosperità, che aumenti gli investimenti nella crescita sostenibile, applichi il pilastro europeo dei diritti sociali e riformi le politiche fiscali".

I due pareri, adottati alla sessione plenaria di ottobre 2020, costituiscono il contributo del CESE al prossimo pacchetto d'autunno del semestre europeo e alle discussioni interistituzionali che vi faranno seguito. L'articolo completo è consultabile qui (na)

Il 5 e 6 novembre 2020 il Comitato economico e sociale europeo (CESE) e il Centro europeo per lo sviluppo della formazione professionale (Cedefop) hanno organizzato il terzo forum per l'apprendimento delle politiche (Policy Learning Forum - PLF) dedicato ai percorsi di miglioramento delle competenze. L'evento ha riunito parti sociali, esponenti governativi e rappresentanti della società civile interessati al settore, i quali hanno avvertito che la pandemia in corso potrebbe imprimere un'ulteriore accelerazione alle trasformazioni del mondo del lavoro già innescate dalla rivoluzione digitale, e questo rende ancora più importanti le iniziative di miglioramento delle competenze e di riqualificazione professionale.

I partecipanti al forum hanno quindi sottolineato che è urgente realizzare dei percorsi per il miglioramento delle competenze, tema che è al centro della proposta legislativa adottata nel 2016 sotto forma di raccomandazione del Consiglio. Quest'ultima è un elemento costitutivo dell'agenda per le competenze dell'UE, che intende dotare tutti gli europei delle competenze necessarie per partecipare al mercato del lavoro e liberarne il pieno potenziale affinché possano vivere al meglio sia come individui che come membri della società.

Secondo studi del Cedefop, in Europa 128 milioni di adulti dovranno aggiornare le loro competenze o acquisirne di nuove per poter conservare o trovare un posto di lavoro che corrisponda al loro livello di abilità e competenze. Si tratta della cifra totale relativa all'UE a 27 Stati membri più Islanda, Norvegia e Regno Unito, ed è pari alla sbalorditiva percentuale del 46,1 % della popolazione.

"Dobbiamo mettere bene in evidenza che gli strumenti che offriamo fanno parte di un kit di sopravvivenza tanto per i lavoratori come per i datori di lavoro, perché il mondo dell'impresa non sarà più quello di prima. Competenze forti costituiscono un motore per la competitività a livello dell'UE, ma anche per la riuscita personale e professionale dei singoli", ha dichiarato il presidente della sezione Occupazione, affari sociali, cittadinanza del CESE Laurenţiu Plosceanu.

"Dobbiamo fare in modo che ogni adulto disponga in permanenza della possibilità di aggiornare le proprie competenze e di acquisirne di nuove, per consentirgli di superare eventuali periodi di incertezza e prosperare nella vita privata come in quella professionale", ha affermato il direttore esecutivo di Cedefop Jürgen Siebel, sottolineando inoltre che i sistemi di miglioramento delle competenze e di riqualificazione professionale dovrebbero anche tener conto dei fabbisogni delle aziende, che sono un elemento importante nell'equazione da risolvere per raggiungere traguardi ambiziosi.

Il terzo forum per l'apprendimento delle politiche ha esaminato con particolare attenzione le esperienze sulla progettazione e l'attuazione di percorsi di miglioramento delle competenze realizzate in Finlandia, Irlanda e Paesi Bassi, dove i governi hanno stabilito obiettivi ambiziosi corredati di strategie globali, e introdotto riforme in materia di apprendimento permanente e degli adulti che stanno già dando i loro frutti.

L'analisi si è soffermata anche sul programma del governo portoghese che è riuscito a promuovere la disponibilità di formazioni per gli adulti in un paese in cui, ancora nel 2016, metà della popolazione non aveva completato un ciclo di istruzione secondaria. (ll)

Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) auspica che venga promosso negli Stati membri dell'UE un dialogo sociale efficace, poiché esso svolge un ruolo basilare nell'elaborazione di politiche economiche, sociali e del lavoro capaci di creare condizioni di vita e di lavoro migliori in tutta l'UE. Esso è quindi necessario per promuovere e conseguire la sostenibilità economica.

Nel parere sul temaIl dialogo sociale quale pilastro importante della sostenibilità economica e della resilienza delle economie alla luce dell'influenza del vivace dibattito pubblico negli Stati membri il CESE fornisce una panoramica della prassi del dialogo sociale negli Stati membri e la esamina nel contesto di crisi intervenute in passato. Esso valuta inoltre in che modo il concetto di dialogo sociale, e in particolare la sua forma tripartita, che coinvolge le autorità pubbliche, possa andare oltre la contrattazione collettiva e come esso sia uno strumento chiave per una buona governance di qualsiasi processo di cambiamento.

Il parere è stato elaborato, su richiesta della presidenza tedesca del Consiglio dell'UE, da Vladimíra Drbalová, ex membro del CESE, e da Cinzia Del Rio, membro attuale del Comitato.

I paesi dotati di solidi meccanismi di dialogo sociale sono quelli che rispondono meglio e più rapidamente alle crisi, comprese quelle di proporzioni globali, come l'attuale pandemia di COVID-19. Tuttavia, secondo il parere del CESE, in molti paesi il dialogo sociale è ancora frammentario e avviene solo occasionalmente, oppure è stato indebolito e l'autonomia delle parti sociali è stata compromessa.

Il parere elenca una serie di raccomandazioni per una sana gestione post-pandemia nel prossimo futuro, tra cui il coinvolgimento attivo delle parti sociali nell'elaborazione e nell'attuazione dei piani nazionali di ripresa e una solida governance societaria basata sul dialogo sociale e la contrattazione collettiva.

Tuttavia, per essere efficace, il dialogo sociale deve comprendere parti sociali rappresentative e legittime, nonché governi impegnati a parteciparvi. È altrettanto essenziale rispettare l'autonomia e la libertà di associazione delle parti sociali e il diritto alla contrattazione collettiva.

Il dialogo sociale europeo è sancito dai Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e le parti sociali europee dovrebbero avvalersi di tutte le potenzialità che esso offre,

oltre ad essere coinvolte nel semestre europeo di governance economica e specialmente nello sviluppo e nell'attuazione di riforme e politiche occupazionali, sociali e, se del caso, economiche.

"Abbiamo bisogno di un meccanismo di consultazione vincolante per le parti sociali nel semestre europeo. Oggi, tenendo conto dell'impatto economico e sociale della pandemia, è più che mai importante coinvolgere le parti sociali nell'elaborazione dei piani di ripresa e resilienza, compresi gli strumenti di rendicontazione pubblica", ha dichiarato Del Rio. (ll)

Il Comitato economico e sociale europeo (CESE) ha invitato l'Unione europea e gli Stati membri ad adottare un approccio olistico per promuovere la diversità e l'inclusività nelle loro società e ad adoperarsi in misura maggiore, sul piano sia giuridico che politico, per contrastare l'aumento del razzismo e della xenofobia in Europa.

Di fronte al volume crescente di attacchi e di discorsi di incitamento all'odio contro migranti e minoranze etniche, vittime di una discriminazione strutturale resa ancora più grave dalla pandemia in corso, l'UE deve intervenire con urgenza su questo fronte, anche attraverso la promozione di strategie di gestione della diversità.

Il CESE ha presentato alcune proposte su questo tema nel parere Gestione della diversità negli Stati membri dell'UE, richiesto dalla presidenza tedesca dell'UE. Durante l'elaborazione di questo parere, il CESE ha realizzato studi di casi concreti in quattro paesi (Finlandia, Francia, Italia e Polonia) che rappresentano quattro aree geografiche distinte dell'Europa. I risultati sono stati presentati nel parere e nel relativo allegato.

Dagli studi condotti è emersa una concentrazione dei lavoratori migranti nei posti di lavoro scarsamente retribuiti e precari in tutti e quattro i paesi, con la situazione più grave registrata in Italia, seguita dalla Francia, e dalla Polonia che mostra una tendenza nella stessa direzione. Le donne di colore subiscono le più alte percentuali di discriminazione lavorativa, in tutti e quattro i paesi, a paragone degli uomini del loro stesso gruppo etnico e degli europei di pelle bianca. In tutti e quattro i paesi, i Rom rimangono la minoranza che subisce il più alto livello di emarginazione.

Il parere, elaborato dall'ex membro polacco del CESE Adam Rogalewski, è stato presentato alla sessione plenaria di ottobre dal relatore generale Carlos Trindade.

"La pandemia di COVID-19 sta aggravando il razzismo strutturale in Europa. Le minoranze etniche e i migranti non solo sono più esposti al nuovo virus, ma corrono anche rischi maggiori di subire le disuguaglianze associate alle ripercussioni economiche e sociali della malattia, oltre ad avere minori probabilità di ricevere un aiuto", ha osservato Trindade.

"Per contrastare il razzismo strutturale in tutte le istituzioni bisogna assicurare giustizia sociale alle minoranze etniche e ai migranti", ha ribadito Trindade, ricordando che, il CESE ha invitato l'UE e gli Stati membri ad adoperarsi in misura maggiore, sul piano sia giuridico che politico, per lottare contro il razzismo e la xenofobia.

Il parere del CESE sostiene che un'attenta gestione della diversità dovrebbe focalizzarsi su tutti gli aspetti dell'attività lavorativa e della vita quotidiana dei migranti e delle minoranze etniche, compresi il modo in cui vengono trattati sul posto di lavoro, l'istruzione che ricevono, la loro capacità di accesso ai servizi pubblici, i loro diritti sociali e la loro integrazione nelle comunità locali. (ll)

La commissione consultiva per le trasformazioni industriali (CCMI) si è riunita il 9 novembre scorso per un dibattito a distanza sull'industria siderurgica dell'UE. Il dibattito, presieduto da Pietro Francesco De Lotto, nuovo presidente della CCMI, si è incentrato sulle questioni della sovraccapacità e della decarbonizzazione dell'industria siderurgica internazionale. I partecipanti hanno preso in esame le sfide che l'industria dell'acciaio europea deve affrontare: il piano di ripresa post COVID-19, la decarbonizzazione dei processi di produzione, le misure di salvaguardia dell'UE e gli scambi commerciali.

L'acciaio è un prodotto essenziale in tutti i paesi, quelli sviluppati e quelli in via di sviluppo. La pandemia di COVID-19 ha sollevato interrogativi sulla dipendenza dalla catena di approvvigionamento globale, specie quando molti paesi si trovano a dipendere da un unico paese.

L'eccesso di capacità produttiva dell'industria siderurgica cinese suscita preoccupazione, dato che adesso la Cina domina più della metà del mercato mondiale. Nel 2018 gli Stati Uniti hanno introdotto imposte di natura protezionistica in modo da rendere l'economia americana meno dipendente dai prodotti cinesi. La misura ha finito con il danneggiare pesantemente il mercato dell'UE, essendo gli USA un cliente importante per l'acciaio prodotto nell'UE.

Contemporaneamente, sforzi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra vengono messi in atto da paesi di tutto il mondo e un numero crescente di iniziative vengono avviate per realizzare la transizione verso un'economia circolare.

Alla conclusione del dibattito il presidente De Lotto ha dichiarato: "Dobbiamo garantire la competitività dei settori dell'industria siderurgica che rispettano le norme ambientali necessarie per questa transizione ma che devono far fronte alla concorrenza di altre regioni del mondo in cui tali norme non esistono o sono inadeguate. Ciò vale anche per le norme sulle condizioni di lavoro e sui diritti dei lavoratori."

Il CESE chiede pertanto un contesto di parità tra i produttori europei e gli esportatori di paesi terzi. (tk/ks)

È nata una nuova rubrica.

Ogni mese vi invitiamo a scoprire il nostro ospite a sorpresa: una personalità nota nel mondo della cultura europea e in sintonia con l'attualità, che ci presenterà la sua visione del mondo, ci porterà una ventata di novità, ci mostrerà nuovi orizzonti, ispirerà la nostra immaginazione e ci renderà felici.

In questa prima edizione, il nostro ospite a sorpresa è Pierre Kroll, caricaturista belga e disegnatore ufficiale dal quotidiano Le Soir.

Noto grazie ai suoi disegni, per il senso dell'umorismo e lo stile inimitabile, che gli permettono di commentare in maniera originale e sorprendente le questioni europee e mondiali.

Alla nostra richiesta di fare il punto sull'attualità più scottante del momento, Kroll ci ha gentilmente offerto questo disegno. (ehp)