CESE info

Nella nostra sezione intitolata "Una domanda a… " invitiamo i membri del CESE a rispondere a una domanda su una tema di attualità che ci sembra particolarmente pertinente.

Abbiamo chiesto a Peter Schmidt, presidente della sezione Agricoltura, sviluppo rurale, ambiente (NAT), di condividere con i lettori di CESE Info alcune sue riflessioni sulla cultura del cibo e dei consumi alimentari durante la pandemia.

CESE info: Durante la pandemia bar e ristoranti sono stati chiusi. Qual è l'impatto di questo stato di cose sui produttori e i fornitori di prodotti alimentari, i proprietari di ristoranti, la cultura del cibo e quella dei consumi alimentari? Qual è il modo migliore perché queste persone possano tornare a lavorare?

Peter Schmidt, presidente della sezione NAT: I produttori di prodotti alimentari, l'industria della trasformazione degli alimenti e i rivenditori al dettaglio di prodotti alimentari sono sotto pressione anche in tempi normali. Tutti noi ci aspettiamo di poter contare su un approvvigionamento alimentare adeguato, di ottima qualità e continuo.

Tra le tante cattive notizie portate dalla pandemia, una buona notizia è che in Europa l'approvvigionamento di alimenti funziona bene anche in periodo di crisi! La filiera alimentare è probabilmente quella che ha funzionato meglio durante la crisi ancora in corso. Non c'è mai stato un momento in cui nei mercati e negozi europei gli scaffali dei prodotti alimentari sono rimasti vuoti.

È vero però che la pandemia ha messo in luce una serie di punti deboli che erano stati trascurati. Vorrei soffermarmi brevemente su tre di queste lacune.

Un problema che è quasi subito apparso evidente è quello dell'impiego di lavoratori per i raccolti nell'agricoltura, e un altro è la struttura dell'industria della carne.

In entrambi i settori la produzione faceva affidamento su manodopera a basso costo, per lo più lavoratori di paesi dell'Europa orientale o migranti (o cittadini di paesi non UE), abusando della libertà di circolazione dei lavoratori in Europa ed esercitando un'enorme pressione sui prezzi dei prodotti agricoli e alimentari.

Le restrizioni agli spostamenti e le misure di confinamento hanno provocato delle perturbazioni di queste catene di approvvigionamento, ma hanno anche messo in evidenza le drammatiche condizioni di vita e di lavoro di queste persone - condizioni che sono anche all'origine di catene di trasmissione dei contagi e e di focolai della malattia. Nel caso dell'industria della carne, questa situazione ha indotto il governo tedesco ad adottare normative a tutela dei lavoratori.

Il terzo settore della filiera alimentare che è oggi in gravissime difficoltà è il comparto alberghiero e della ristorazione, e più in generale l'intero settore del turismo

Nella maggior parte dei paesi le strutture ricettive sono chiuse a causa dei vari divieti, coprifuoco, restrizioni degli spostamenti e blocco delle attività che interessano tutto il settore. Migliaia di aziende si battono per sopravvivere o rischiano di scomparire.

Milioni di lavoratori sono in aspettativa non retribuita, in programmi di cassa integrazione o di mantenimento del posto di lavoro, oppure hanno perso il lavoro. Molte società alberghiere hanno avviato ristrutturazioni e il licenziamento di dipendenti. Il futuro del settore è incerto e con ogni probabilità la ripresa sarà lunga e difficile.

È necessario mettere in campo quanto prima le seguenti azioni:

• garantire una rapida adozione e attuazione del piano dell'UE per la ripresa: le imprese e i lavoratori non possono più aspettare;
• mettere il settore ricettivo-alberghiero e il turismo al centro dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza, coinvolgendo le parti sociali nello sforzo per salvare quanti più posti di lavoro sia possibile, sostenere economicamente il settore e battersi per un allentamento delle restrizioni agli spostamenti e una ripresa dei viaggi che sia veloce ma anche sicura e coordinata;
• prorogare almeno fino a settembre 2021 l'insieme delle misure di emergenza come i regimi di riduzione dell'orario lavorativo, assicurando indennità eque ai lavoratori, compresi quelli stagionali e con contratti a tempo determinato;
• portare al 100 % le indennità versate per i regimi di riduzione dell'orario lavorativo;
• assicurare un'adeguata attuazione e applicazione della legislazione europea in vigore per i lavoratori transfrontalieri e stagionali, in particolare il diritto alla parità di retribuzione per uno stesso lavoro nello stesso luogo, anche mediante ispezioni del lavoro nazionali e transfrontaliere concertate e congiunte;
• prefiggersi l'adozione di un nuovo modello di turismo sostenibile attraverso il Green Deal europeo e la strategia "Dal produttore al consumatore".

Qualsiasi sostegno finanziario, sotto forma di aiuti di Stato, prestiti o esenzioni fiscali, dovrebbe essere concesso solo alle imprese che:

• salvaguardino l'occupazione/creino posti di lavoro dignitosi, rispettino i diritti dei lavoratori e i contratti collettivi,
• non abbiano come sede di stabilimento paradisi fiscali e abbiano sempre pagato la loro giusta quota di imposte e contributi sociali;
• decidano di sospendere i pagamenti dei dividendi, il riacquisto di azioni e il diritto di opzione (stock option) durante la crisi.

Ogni mese presentiamo un ospite a sorpresa, una personalità che ci dà il suo punto di vista sulle questioni di attualità e ci porta una boccata d'aria fresca per ampliare i nostri orizzonti, ispirarci e guardare con più attenzione al mondo di oggi. Per questa edizione di febbraio abbiamo il piacere di accogliere due personalità, provenienti da altrettanti ambienti diversi (la cultura e i media), che ci potranno aiutare a capire meglio cosa succede intorno a noi e a renderci più sensibili. Si tratta di Hélène Theunissen, personalità del teatro e del cinema belga, e di Nicolas Gros-Verheyde, fine conoscitore e acuto osservatore della politica europea.

Attrice, regista, autrice di adattamenti teatrali, Hélène Theunissen ha interpretato, in più di trent'anni di carriera, quasi un centinaio di ruoli diversi, lavorando nella maggior parte dei teatri francofoni del Belgio e anche in Francia. Ha realizzato e ridotto per la scena una decina di spettacoli, tra cui i più recenti sono il "Sogno di una notte di mezz'estate" di Shakespeare al Théatre des Martyrs e "I muri mormorano "(Les Murs murmurent) di e con Babetida Sadjo al Théâtre Le Public di Bruxelles. Ha inoltre avuto ruoli in diversi lungometraggi, tra cui "Girl" di Lukas Dhont, e ha recitato nella serie "Unité 42" prodotta dalla Radiotelevisione francofona belga (RTBF).

Giornalista francese, corrispondente presso l'UE e la NATO, Nicolas Gros-Verheyde è noto e apprezzato negli ambienti europei per la sua profonda conoscenza degli affari europei e della politica estera. Corrispondente per "Sud-Ouest" (e in precedenza per "Ouest France" e "France-Soir"), nel 2008 ha creato la piattaforma online B2-Brussels2, la prima testata francofona di notizie online sugli affari europei, sulle questioni strategiche e di difesa dell'UE e sul lavoro della diplomazia europea. È inoltre autore del manuale "La politique européenne de sécurité et de défense commune Parce que l'Europe vaut bien une défense" (La politica europea di sicurezza e di difesa comune. Perché l'Europa merita di essere difesa). (ehp)

Gli artisti sono tra coloro che subiscono i "danni collaterali" di questa pandemia. I teatri sono chiusi, anche se vi è stata una qualche temporanea, modesta ripresa dell'attività. In queste circostanze impreviste, molti attori, registi, musicisti, ballerini o tecnici dello spettacolo si ritrovano senza lavoro. E le conseguenze principali di questa situazione sono i timori per il futuro e una grande frustrazione.
L'artista che non può creare prova una sensazione di vuoto e di inutilità.

Contrariamente a ciò che alcuni pensano, e cioè che si può mettere a frutto questo periodo per leggere, scrivere, rivisitare dei progetti o lavorare ad altri progetti, va detto chiaramente che l'ispirazione non funziona a comando. In un clima di insicurezza e di ansia, l'artista fa più fatica a trovare l'ispirazione. Questo tempo "obbligatorio", che ci viene imposto, è molto difficile da sfruttare perché è sospeso e non è stato definito dal nostro desiderio. Gli artisti sono molto provati da questa situazione. Più la situazione si prolunga, più sono avviliti. È la terza volta in un anno che i teatri chiudono le loro porte e gli spettacoli sono annullati.
 
Ci sono poi le ripercussioni finanziarie. È vero che la cassa integrazione aiuta, ma si tratta di procedure amministrative molto lunghe e complesse da attivare. Il denaro tarda ad arrivare sui conti correnti, e la cassa integrazione copre solo una parte della retribuzione. Molti artisti si ritrovano quindi in una situazione finanziaria precaria.
 
Per quanto riguarda le riprogrammazioni, i direttori di teatro sono superimpegnati e devono fare delle scelte per rinviare alle stagioni future gli spettacoli annullati a causa della crisi sanitaria. I nuovi progetti saranno gli ultimi a essere presi in considerazione. Vi è un vero e proprio ingorgo nella programmazione dei teatri lirici e di prosa, del cinema e del settore degli eventi. Le prospettive sono incerte e questo rende ansiosi.

In questo clima d'incertezza, trovare il modo di continuare a organizzarsi è una missione pressoché impossibile.
 
Le affermazioni che si leggono nei media secondo cui la nostra sarebbe una categoria "non essenziale" per la società sono profondamente offensive, ma pongono anche gravi interrogativi a tutti coloro che lavorano nel mondo della cultura. Ho dato tutta la mia vita a questo mestiere, e sentire che tutto questo lavoro è considerato dalla Stato come "non essenziale" è desolante e scoraggiante. Gli artisti vivono quindi un momento difficilissimo, finanziariamente e moralmente.
 
Tornare ad essere essenziali
 
Inoltre, vi sono anche aspetti positivi. Innanzitutto, tra gli artisti c'è una grande solidarietà. Poi c'è l'uso che alcuni artisti hanno fatto delle nuove tecnologie, attraverso nuove forme di espressione. È stato necessario inventare nuove maniere di esistere. Ma non si potrà mai sostituire la presenza reale di un artista sulla scena. Ciò che è magnifico, nello spettacolo dal vivo, è la comunione unica ed eccezionale con il pubblico in carne e ossa. La presenza fisica dell'artista e del pubblico sono indispensabili perché emerga il momento di grazia artistico.
 
Le persone cominciano a sentire la mancanza della vita culturale, e anche questo è un elemento positivo. Quando i luoghi culturali riapriranno, penso che il pubblico si mobiliterà in modo diverso, perché si sarà reso conto che la cultura ha un'importanza vitale e che gli artisti sono essenziali per la libertà e lo sviluppo armonioso di tutti. Può darsi allora, e così speriamo, che la gente vorrà goderne più di prima.
 
Per chi fa il nostro mestiere, la crisi rende la vita difficile a tutte le età. Ma la situazione più drammatica è quella dei giovani. In questo periodo, al Conservatorio lavoro con i miei studenti, aspiranti attori, senza potere nemmeno vederne i volti. Avverto la loro acuta sofferenza, la loro profonda frustrazione. Non è possibile, per il momento, offrire nulla a quelli che si sono appena diplomati. Non hanno più accesso alle reti professionali. Passata questa crisi, avranno bisogno di molto sostegno.
 
Ma tutte le generazioni di artisti sono colpite da questo arresto delle attività. Perché quanto maggiore è l'esperienza, tanto più forte resta il desiderio di calcare la scena. Le persone più anziane temono di non essere più chiamate. Hanno paura che questo periodo di mancanza d'attività segni la fine della loro carriera.
 
Ciascuno di noi lotta in funzione delle proprie energie personali. Ci sono quelli che hanno subito un tracollo e non trovano più l'ispirazione. Vi sono altri la cui energia è raddoppiata e che cercano di fare qualcosa ad ogni costo. Per esempio attraverso i social media e le nuove tecnologie. E poi ci sono coloro, come me, che un giorno sono pieni di dinamismo e il giorno successivo sono completamente svuotati d'ogni energia.

Hélène Theunissen

I provvedimenti adottati da molti paesi europei in nome della difesa della salute, potrebbero fare una vittima collaterale: lo Stato di diritto.

Se l'arrivo della pandemia di COVID-19 a febbraio 2020 è stata una sorpresa per tutti ed esigeva misure improvvisate e urgenti, non è più così oggi. Le drastiche misure prese per stroncare il diffondersi di questa crisi sanitaria possono essere giustificate, ma devono essere più proattive e, soprattutto, essere soggette a un maggiore controllo democratico. Finora, infatti, non è stato così.

La maggior parte delle volte, le misure sono prese in fretta e furia, dal potere esecutivo, all'indomani di consigli di sicurezza nazionale o altri comitati di concertazione, la cui composizione resta misteriosa, senza una reale consultazione (nel senso di un'informazione previa, con un tempo di riflessione) delle diverse parti (sociali, economiche, politiche) e senza alcuna deliberazione del parlamento nazionale.

Taluni principi fondamentali, sanciti dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU) o dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, vengono così "accantonati" per una durata indeterminata. La libertà di riunione e di associazione (articolo 11 CEDU) viene violata o gravemente limitata. Il diritto di esprimere un'opinione, attraverso modalità di espressione come il cinema o il teatro, viene negato. La libertà di circolazione è notevolmente limitata: un coprifuoco alle 18 (Francia), autorizzazioni per uscire dal paese (Belgio) ecc.. La libertà di praticare la propria religione (art. 9 CEDU), il diritto all'istruzione e il diritto ad esercitare un'attività professionale (artt. 14 e 15 della Carta) sono limitati in misura drastica, per non parlare del rispetto della vita privata e familiare (art. 8 CEDU).

Tali decisioni sono applicate immediatamente dopo essere state adottate, in modo empirico, lasciando un ampio margine all'arbitrarietà. Che cosa costituisce una ragione imperativa che giustifica l'attraversamento di una frontiera e cosa non lo è? O cos'è un motivo essenziale e cosa no? Le autorità di polizia, o addirittura i semplici funzionari delle compagnie aeree, sono responsabili dei controlli. Un aspetto delle misure, questo, estremamente delicato.

Le istituzioni europee sono a malapena consultate. Così, il ripristino di taluni controlli alle frontiere non è stato notificato da Parigi alla Commissione europea, come invece previsto dal codice Schengen. Allo stesso modo, le misure belghe, eccessivamente discriminatorie nei confronti dei datori di lavoro europei, non hanno provocato alcuna reazione più forte di un sommesso mormorio da parte dell'esecutivo europeo.

E i parlamenti nazionali, esattamente come il Parlamento europeo, sembrano terrorizzati sotto il giogo della crisi. Tutti temono, reclamando il rispetto delle regole, di apparire come un elemento di disturbo in quella che è diventata come una causa nazionale in tempo di guerra, vale a dire la lotta contro l'epidemia. Tuttavia, malgrado tutto, noi non siamo in guerra. E, del resto, nessun governo ha fatto ricorso, in nessun momento, nel suo arsenale costituzionale in vigore, alla suddetta disposizione, che in definitiva deve rispettare condizioni abbastanza rigorose.

Neanche la clausola che deroga alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo, il famoso articolo 15, è stata invocata, salvo che da un pugno di paesi. Le vecchie democrazie del continente non osano, per motivi simbolici. Si tratta di una vera e propria "messa in quarantena", come scrive il professore emerito dell'università di Montpellier Frédéric SUDRE, uno dei più insigni specialisti della CEDU.

Gli strappi alle regole democratiche, gli attacchi allo stato di diritto, sono sicuramente, per adesso, tollerati dalla popolazione. Ma non per questo non fanno danni, anche se sono danni per ora invisibili. Potrebbero produrre delle esplosioni di rabbia, imprevedibili quanto incontrollate. Potrebbero condurre, nelle prossime scadenze elettorali, a uno scivolamento verso il populismo più estremo. Soprattutto, potrebbero fornire argomenti solidi agli avversari dell'unità europea, sia all'interno che all'esterno del nostro continente. Il comportamento tenuto dalle autorità russe nei confronti del capo della diplomazia europea Josep Borrell, recatosi a Mosca il 5 febbraio scorso, non è un epifenomeno. È venuto il momento di riprendere il controllo.

Nicolas Gros-Verheyde

Direttore di B2 - bruxelles2.eu