En 2025, nous avons la responsabilité commune de construire une Europe plus forte
À l’aube de l’année 2025, la présidence polonaise du Conseil de l’Union européenne insiste sur l’urgence de relever les défis complexes qui façonnent le présent et l’avenir de l’Europe et affirme sa détermination à y contribuer. Dans le cadre du thème général de la sécurité, les dirigeants de la Pologne s’engagent à nous guider au cours d’une année qui sera cruciale pour la résilience, la cohésion et le progrès de l’UE.
En 2025, nous avons la responsabilité commune de construire une Europe plus forte
À l’aube de l’année 2025, la présidence polonaise du Conseil de l’Union européenne insiste sur l’urgence de relever les défis complexes qui façonnent le présent et l’avenir de l’Europe et affirme sa détermination à y contribuer. Dans le cadre du thème général de la sécurité, les dirigeants de la Pologne s’engagent à nous guider au cours d’une année qui sera cruciale pour la résilience, la cohésion et le progrès de l’UE.
Les priorités définies par la présidence polonaise reflètent une approche globale de la sécurité dans ses nombreuses dimensions. S’agissant de la sécurité intérieure, l’accent est mis sur la protection des frontières et la lutte contre la désinformation, soulignant la nécessité de faire preuve de vigilance face aux menaces émergentes. La sécurité extérieure, quant à elle, se concentrera sur le renforcement des capacités de défense, la promotion de l’innovation et l’accélération des efforts d’élargissement afin de garantir la stabilité dans notre voisinage. Dans le même temps, la sécurité économique, énergétique, alimentaire et sanitaire restera un enjeu essentiel pour garantir l’indépendance de l’Europe et le bien-être de ses citoyens.
Au sein du Comité économique et social européen (CESE), nous sommes prêts à soutenir pleinement le programme de la présidence en mettant à profit notre rôle unique de porte-parole de la société civile. Le CESE contribuera activement aux discussions sur la manière de préserver la compétitivité de l’Europe tout en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte dans les transitions auxquelles nous sommes confrontés, qu’elles soient numériques, écologiques ou économiques.
Cette année est également marquée par un renouvellement politique, puisqu’une nouvelle Commission européenne entame son mandat. Il s’agit là d’une occasion renouvelée de forger des cadres d’action et de mettre en œuvre des initiatives qui répondent aux attentes des citoyens européens. Le Comité contribuera à soutenir ce nouveau chapitre, en veillant à ce que les points de vue de la société civile et des partenaires sociaux soient au cœur du processus décisionnel de l’UE.
L’année 2025 qui débute nous rappelle que nous avons la responsabilité commune de construire une Europe plus forte et plus inclusive. Le CESE continuera de plaider en faveur de l’état de droit, du développement durable et de la cohésion sociale, en veillant à ce que les contributions de la société civile influencent les priorités du programme de l’UE. Avec la présidence polonaise, nous nous efforcerons de relever les défis urgents d’aujourd’hui tout en ouvrant la voie à une Europe sûre, compétitive et unie pour les générations à venir.
Le logement doit être considéré comme un droit fondamental, donnant à tous les Européens, notamment les jeunes et les groupes vulnérables, la garantie de se loger de manière décente et durable.
Le logement doit être considéré comme un droit fondamental, donnant à tous les Européens, notamment les jeunes et les groupes vulnérables, la garantie de se loger de manière décente et durable.
Tel est l’appel énergique lancé par les participants au forum sur le logement, que le CESE a tenu pour la première fois le 5 décembre 2024, dans le cadre de sa session plénière. Le débat mené à cette occasion a rassemblé des intervenants de premier plan et donné lieu à l’adoption d’un avis sur le sujet.
Dans la foulée de la nomination du nouveau commissaire à l’énergie et au logement Dan Jørgensen, le président du CESE, Oliver Röpke, s’est félicité de la décision historique de créer, au sein de la nouvelle Commission, un portefeuille spécifique consacré au logement. M. Röpke a déclaré: «Le logement est un droit fondamental, et non un privilège, et nous ne pouvons accepter que dans le cas de populations vulnérables, ce besoin essentiel ne puisse être satisfait. Alors que nous sommes confrontés à une grave crise du logement qui touche presque tous les États membres, je tiens à souligner qu’il est urgent de veiller à ce qu’un logis abordable, durable et décent devienne une réalité pour tous.»
Appelant de ses vœux une nouvelle optique qui considère le logement comme une infrastructure vitale pour la société, au même titre que la santé et l’éducation, Bent Madsen, président de Housing Europe, a ajouté: «Nous saluons la vision du nouveau commissaire au logement, qui a souligné l’importance de fonder notre approche sur des valeurs, des règles et des investissements. En tant que coopérative publique et bailleurs sociaux, nous sommes prêts à montrer la voie pour fournir les logements dont nos citoyens et nos sociétés ont besoin.»
Dans son avis intitulé «Des logements sociaux décents, durables et abordables dans l’UE», élaboré par Thomas Kattnig et Rudolf Kolbe, le CESE reconnaît que le marché du logement présente des failles, qu’il convient de combler en améliorant les conditions générales telles que les données, la coordination, les procédures d’approbation et les règles d’aménagement du territoire, en établissant un droit fondamental au logement, en garantissant un financement suffisant, en appliquant le principe du logement d’abord (ou «Housing First») pour les sans-abri, et en mettant davantage l’accent sur la durabilité et les besoins des jeunes. (mp)
Pour de plus en plus de personnes, le logement devient inabordable à cause de la hausse des loyers, de la flambée des prix de l’immobilier et des salaires qui ne sont pas à la hauteur de l’inflation. La crise du logement au sein de l’Union européenne est bien réelle.
Cette situation entraîne une réduction du pouvoir d’achat et, partant, une augmentation des coûts des soins de santé, des pertes de productivité, des dommages environnementaux et des conséquences économiques négatives.
Pour de plus en plus de personnes, le logement devient inabordable à cause de la hausse des loyers, de la flambée des prix de l’immobilier et des salaires qui ne sont pas à la hauteur de l’inflation. La crise du logement au sein de l’Union européenne est bien réelle.
Cette situation entraîne une réduction du pouvoir d’achat et, partant, une augmentation des coûts des soins de santé, des pertes de productivité, des dommages environnementaux et des conséquences économiques négatives.
Le CESE, en qualité de porte-parole de la société civile organisée, estime qu’il est urgent de prendre des mesures pour corriger le dysfonctionnement du marché dans le secteur du logement. C’est pourquoi nous invitons la Commission à travailler avec le Parlement, les États membres et la société civile pour élaborer un ensemble complet de mesures de l’Union établissant des conditions-cadres et consacrant le droit au logement, conformément au socle européen des droits sociaux et à la charte des droits fondamentaux.
Nous saluons dès lors la nomination d’un commissaire chargé de l’énergie et du logement et l’annonce de la présentation d’un plan européen pour des logements abordables qui aura lieu dans les 100 prochains jours. Parmi nos besoins figurent, entre autres, un registre de transparence à l’échelle de l’Union européenne pour les transactions immobilières, une coordination plus rationnelle, des procédures d’autorisation plus efficaces, une meilleure planification de l’utilisation des sols, des terrains abordables pour les logements sociaux, des investissements accrus dans la rénovation et la construction respectueuse de l’environnement, ainsi que le programme «Un Logement d’abord» de manière à offrir une sécurité et des perspectives aux sans-abri. Nous plaidons en faveur de la reconnaissance du logement comme un droit fondamental et non comme une marchandise, en le consacrant dans le droit primaire de l’Union.
Dans le même temps, nous adhérons au rapport Letta selon lequel l’accès au logement social doit être défini plus largement dans la législation sur les aides d’État.
En outre, le CESE préconise une augmentation significative du soutien financier apporté au logement social. Premièrement, les investissements publics dans le logement social doivent être exclus des règles du pacte de stabilité et de croissance en matière de dettes. Deuxièmement, les promoteurs et les coopératives de logements sociaux, ainsi que les municipalités, devraient pouvoir bénéficier de prêts à long terme sans intérêt de la part de la Banque européenne d’investissement, soit directement, soit via la plateforme d’investissement prévue.
Les locations de courte durée, qui constituent un problème dans de nombreuses grandes villes européennes, réduisent encore la quantité de logements disponibles. Pour faire face à ce phénomène et permettre aux États membres de prendre les mesures qui s’imposent, il est nécessaire que l’Union européenne mette en place une boîte à outils comprenant divers instruments tels que des taxes foncières appliquées aux logements vacants et des plafonds de loyer.
Deux aspects requièrent également une attention particulière, à savoir: a) la satisfaction des besoins des jeunes en matière de logement grâce à des programmes ciblés fondés sur le principe du logement d’abord pour les jeunes comme «Housing First for Youth» (HF4Y), et b) l’inclusion des personnes handicapées.
Pour garantir que le logement soit non seulement abordable, mais aussi durable, il convient de privilégier les rénovations et les modernisations par rapport aux nouvelles constructions. À cette fin, nous recommandons que des mesures de soutien soient associées à des mesures obligatoires, de sorte que des actions climatiques équitables soient entreprises. Des instruments de financement sont nécessaires pour permettre à toute personne, indépendamment de sa situation financière, d’effectuer des rénovations thermiques et énergétiques. Dans le même temps, il convient de prévoir des obligations pour les propriétaires, en particulier ceux qui mettent leur bien en location, afin d’éviter qu’ils ne répercutent leurs coûts sur les loyers et de protéger ainsi les locataires contre les augmentations excessives.
Enfin, nous soulignons que la crise du logement non seulement nuit à la qualité de vie des citoyens européens, mais menace également le bon fonctionnement du marché intérieur de l’Union. Une stratégie européenne en matière de logement est donc primordiale pour augmenter l’offre de logements, introduire des mesures visant à réduire les coûts de construction, contribuer au perfectionnement professionnel de la main-d’œuvre, accroître la productivité et améliorer les performances environnementales du secteur du bâtiment.
Le CESE préconise une transition équitable et inclusive, à l’heure où l’UE progresse sur la voie de la neutralité climatique. Dans un avis qu’il a publié récemment, le Comité souligne la nécessité de déployer des efforts coordonnés pour veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte lorsqu’il s’agit d’atteindre des objectifs ambitieux en matière de climat. Ces recommandations sont en adéquation avec les priorités de la Commission européenne pour la période 2024-2029, qui portent sur l’emploi, les compétences, la protection sociale et les disparités régionales.
Le CESE préconise une transition équitable et inclusive, à l’heure où l’UE progresse sur la voie de la neutralité climatique. Dans un avis qu’il a publié récemment, le Comité souligne la nécessité de déployer des efforts coordonnés pour veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte lorsqu’il s’agit d’atteindre des objectifs ambitieux en matière de climat. Ces recommandations sont en adéquation avec les priorités de la Commission européenne pour la période 2024-2029, qui portent sur l’emploi, les compétences, la protection sociale et les disparités régionales.
Le CESE appelle de ses vœux un train de mesures global en faveur d’une transition juste, qui laisse une certaine souplesse aux États membres pour faire face à leur situation particulière. En faisant du dialogue social et de la négociation collective des outils essentiels, le Comité propose également de recenser les déficits de compétences, de mettre en œuvre des programmes de formation inclusifs, d’élaborer des plans de transition transparents pour les entreprises, de renforcer la consultation des travailleurs et d’intégrer les principes d’une transition juste dans des cadres de l’Union tels que le socle européen des droits sociaux.
«Nous voulons que la transition juste soit une histoire où l’équité, la résilience et la durabilité ouvrent la voie à un avenir plus vert et plus inclusif», a déclaré Dirk Bergrath, rapporteur de l’avis.
Pour réaliser les ambitions climatiques de l’Europe, à savoir une réduction de 75 % des émissions d’ici à 2030 et zéro émission nette d’ici à 2050, il s’impose d’intégrer l’équité dans les politiques, comme le souligne le CESE dans son avis. Il est essentiel de donner la priorité au travail décent, à l’inclusion sociale et à la réduction de la pauvreté pour consolider le soutien du public et garantir le succès du pacte vert pour l’Europe.
En outre, le CESE insiste sur la nécessité d’octroyer un soutien ciblé aux régions touchées de manière disproportionnée par la transition écologique. Il est indispensable de cartographier les besoins régionaux et les transitions sectorielles, tandis que l’Observatoire de la transition juste surveille les progrès accomplis et s’assure qu’aucune communauté n’est négligée.
Pour combler les déficits de financement, il est primordial de renforcer le Fonds pour une transition juste, de mobiliser des investissements privés et d’harmoniser les instruments financiers de l’UE. Les conditions sociales et environnementales garantiront une répartition équitable, en mettant l’accent sur la formation et la protection des groupes vulnérables. (ks)
Le neuvième Forum européen sur la migration, organisé par le Comité économique et social européen (CESE) et la direction générale de la migration et des affaires intérieures de la Commission européenne, s’est concentré sur la manière dont la société civile peut jouer un rôle clé dans la mise en œuvre à venir du pacte sur la migration et l’asile, tout en mettant en lumière le travail que réalisent directement sur le terrain les organisations de la société civile.
Le neuvième Forum européen sur la migration, organisé par le Comité économique et social européen (CESE) et la direction générale de la migration et des affaires intérieures de la Commission européenne, s’est concentré sur la manière dont la société civile peut jouer un rôle clé dans la mise en œuvre à venir du pacte sur la migration et l’asile, tout en mettant en lumière le travail que réalisent directement sur le terrain les organisations de la société civile.
Le Forum européen sur la migration, qui s’est tenu à Bruxelles à la fin du mois de novembre 2024, a centré son attention sur le pacte sur la migration et l’asile entré en vigueur en juin de cette même année. Les participants se sont penchés sur la mise en œuvre à venir de ce pacte et sur la manière dont la société civile peut prêter son concours pour l’appliquer avec humanité. Cette manifestation s’est également employée à examiner de très près le nouveau mécanisme permanent de solidarité, le resserrement des liens entre les procédures d’asile et de retour, le caractère adéquat des conditions d’accueil, ainsi que le plan d’action en faveur de l’intégration et de l’inclusion pour la période 2021-2027.
Ylva Johansson, commissaire européenne sortante aux affaires intérieures, a déclaré lors du lancement de la session d’ouverture: «Je suis heureuse que l’une de mes dernières missions publiques en tant que commissaire soit de prendre la parole lors du Forum européen sur la migration, qui constitue une plateforme capitale offrant aux organisations de la société civile, aux États membres de l’Union européenne et aux responsables politiques l’occasion de relever les défis qui se posent et de saisir les occasions qui se présentent dans le contexte de la gestion des migrations. Les discussions que nous avons menées au fil des ans ont toujours été une source d’inspiration. Ensemble, nous pouvons construire des collectivités plus fortes et plus résilientes, tout en défendant nos valeurs et en veillant à ce que l’Europe reste un lieu où l’on puisse se réfugier tout en se créant un avenir.»
Oliver Röpke, président du CESE, a remercié la commissaire Johansson de son engagement en faveur de la réforme de la politique migratoire de l’Union européenne. Il a néanmoins averti que «nous devons faire en sorte que le pacte sur la migration soit mis en œuvre de la façon la plus humaine et la plus durable possible. Le seul moyen d’y parvenir est d’être à l’écoute des organisations de la société civile actives sur le terrain. Si le pacte a été adopté, la tâche est loin d’être terminée. On pourrait même dire que le véritable travail ne fait que commencer.»
Le Forum européen sur la migration a été créé en 2015 en tant que plateforme de dialogue entre la société civile, les institutions et les pouvoirs publics sur des questions relatives à la migration et à l’intégration des ressortissants de pays tiers. Il se réunit une fois par an pour examiner les derniers développements politiques et rassembler et échanger des informations sur la manière dont les politiques européennes sont mises en œuvre aux niveaux régional et local, sur le terrain.
Chaque année, le Forum se saisit d’un thème différent, dont le choix résulte des contributions qu’apportent les organisations de la société civile au fil de procédures de consultation menées dans les mois qui précèdent la tenue de la manifestation. Jusqu’à présent, il a traité de sujets tels que des routes migratoires sûres, l’accès des migrants aux droits et services et à l’Union européenne, un marché du travail européen plus inclusif pour les migrants et le rôle des jeunes.
L’UE est confrontée à une grave crise du logement due à la hausse des loyers, à des prix de l’immobilier devenus inabordables et au retard des salaires par rapport à l’inflation. Pour remédier à la défaillance du marché dans le secteur du logement, le CESE demande que des mesures soient prises d’urgence et plaide en faveur d’une stratégie européenne solide en matière de logement, écrit Thomas Kattnig, rapporteur de l’avis du Comité intitulé «Des logements sociaux décents, durables et abordables dans l’UE».
L’UE est confrontée à une grave crise du logement due à la hausse des loyers, à des prix de l’immobilier devenus inabordables et au retard des salaires par rapport à l’inflation. Pour remédier à la défaillance du marché dans le secteur du logement, le CESE demande que des mesures soient prises d’urgence et plaide en faveur d’une stratégie européenne solide en matière de logement, écrit Thomas Kattnig, rapporteur de l’avis du Comité intitulé «Des logements sociaux décents, durables et abordables dans l’UE».
Le 13 décembre 2024, le Comité économique et social européen (CESE), conjointement avec le Fonds européen pour la démocratie (FEDEM) et le Press Club Belarus, a organisé un séminaire sur le rôle des médias indépendants biélorusses dans la promotion d’une société résiliente en marche vers la démocratie. Unique source d’information pour la population du pays, les médias indépendants biélorusses doivent bénéficier d’un soutien financier et être associés à des partenariats avec des médias occidentaux pour que la Biélorussie ne disparaisse pas des priorités.
Comme révélé lors de la Journée européenne du consommateur organisée le 9 décembre par le Comité économique et social européen (CESE), dans un contexte où le prix de l’eau est appelé à augmenter de 25 % d’ici à 2030, l’Union européenne devra investir plus de 250 milliards d’euros pour répondre à ses besoins en la matière et pour construire une société garantissant l’accès de chacun à une eau propre à un prix abordable.
La ressource en eau se raréfie, même en Europe: quelque 30 % des Européens sont confrontés à des problèmes de stress hydrique au moins une fois par an. Les consommateurs, pour qui l’eau reste généralement perçue comme une ressource inépuisable, devront dès lors modifier leur comportement pour utiliser celle-ci plus efficacement, à la fois en prenant davantage conscience de leur empreinte hydrique et en utilisant des technologies intelligentes permettant d’économiser l’eau.
Toutefois, il conviendrait également que les principaux pollueurs paient le juste prix, sans laisser les consommateurs supporter leurs dépenses cachées.
Sachant que 15 000 litres d’eau sont utilisés pour produire à peine un kilo de viande, et 8 000 litres pour fabriquer un simple jeans, il importe que les grands consommateurs d’eau (tels que l’industrie manufacturière et surtout l’agriculture, qui compte pour 72 % de tous les prélèvements d’eau) supportent également le coût de leur impact environnemental et investissent dans de meilleures installations de production.
«L’eau devrait être considérée comme un élément fondamental des prochaines initiatives phares de la Commission européenne. Nous souhaiterions que soit lancée la nouvelle coalition pour l’eau afin de contribuer à la mise en œuvre du pacte bleu pour l’Europe, et nous travaillons actuellement à la création de la plateforme des parties prenantes du pacte bleu pour l’Europe», a déclaré Milena Angelova, rapporteure de l’avis du CESE sur le thème «Consommation économe en eau et sensibilisation des consommateurs à leur empreinte hydrique». Elle a également souligné l’importance du pacte bleu pour l’Europe en tant qu’initiative clé du CESE, qualifiant ce dernier de «pionnier parmi les institutions de l’UE» pour les questions liées à l’eau.
Dans son discours liminaire, Gaetano Casale, directeur du bureau de liaison de l’IHE Delft Institute for Water Education (Institut IHE de Delft pour l’éducation relative à l’eau), a déclaré que l’eau n’était toujours pas appréciée à sa juste valeur en Europe. Il estime qu’une approche durable de l’eau est aujourd’hui absolument indispensable et appelle de ses vœux une prise de conscience accrue des coûts environnementaux, des défis liés à la croissance démographique mondiale et du changement climatique.
«Si seulement les citoyens, les pouvoirs publics, les diverses agences, le monde scientifique, l’industrie et les législateurs pouvaient s’unir pour saisir cette occasion unique et faire un grand pas en avant dans tous les domaines concernés en vue d’assurer l’avenir de cette ressource des plus précieuses qu’est l’eau, et ce quel que soit l’endroit où elle se trouve: sols, océans ou atmosphère», a déclaré Hildegard Bentele, rapporteure fictive du Parlement européen pour la directive-cadre sur l’eau. (ll)
À l’occasion de sa session plénière du 5 décembre dernier à Bruxelles, le CESE a organisé un débat pour célébrer à la fois la Journée internationale des personnes handicapées et l’esprit olympique.
À l’occasion de sa session plénière du 5 décembre dernier à Bruxelles, le CESE a organisé un débat pour célébrer à la fois la Journée internationale des personnes handicapées et l’esprit olympique.
Pour célébrer tout à la fois la Journée internationale des personnes handicapées et l’esprit olympique, le CESE a invité des personnalités du monde du handisport, notamment le champion paralympique belge Joachim Gérard.
En ouverture de session, le président du CESE, Oliver Röpke, a déclaré: «Ce débat met en évidence la nécessité urgente de combler l’écart en matière d’emploi auquel sont confrontées les personnes handicapées. Malgré les cadres juridiques existants, beaucoup trop de personnes sont exclues du marché du travail en raison d’obstacles persistants. Le CESE demande que des mesures soient prises pour créer des lieux de travail inclusifs, supprimer les obstacles systémiques et garantir l’égalité des chances pour tous. Une Europe véritablement inclusive ne doit laisser personne de côté.»
Joachim Gérard, champion belge de tennis en fauteuil, a déclaré devant l’assemblée plénière que lorsqu’il avait commencé à jouer au tennis, il était souvent accueilli par des manifestations de surprise, voire parfois des protestations au motif qu’il «abîmait le court» avec son fauteuil roulant. «Ces dix dernières années, nous avons enregistré des progrès considérables quant au rôle joué par les personnes à mobilité réduite dans le monde du sport. J’ai participé à un grand nombre de tournois du grand chelem dans le monde entier, et ai le sentiment que, grâce à ces compétitions et aux Jeux paralympiques, je suis de plus en plus accepté en tant que sportif de haut niveau. C’est-à-dire non plus seulement comme un athlète paralympique, mais comme un athlète d’élite.»
Anne d’Ieteren, présidente de la Fédération belge francophone pour le sport des personnes handicapées (Ligue Handisport Francophone), a souligné que malgré les grandes réussites engrangées lors des Jeux paralympiques, de nombreux obstacles subsistent dans la vie quotidienne des personnes handicapées. «Un nombre important d’installations sportives leur sont encore inaccessibles, avec des aires de stationnement inadéquates ou mal conçues. Ces problèmes peuvent sembler mineurs, mais leur effet cumulatif peut exclure ces personnes et décourager leur participation», a-t-elle précisé.
Aurel Laurenţiu Plosceanu, vice-président du CESE chargé de la communication, a souhaité la bienvenue à Joachim Gérard et à Anne d’Ieteren. Il a déclaré que leur présence et leur palmarès «nous rappellent à quel point l’excellence athlétique peut être une source d’inspiration pour chacun d’entre nous qui s’efforce de réaliser pleinement son potentiel, tout en montrant le rôle essentiel que jouent les personnes handicapées dans notre société et dans le monde sportif en particulier».
Christophe Lefèvre, président du groupe permanent du CESE sur les droits des personnes handicapées, a plaidé en faveur de la mise en place d’un mécanisme européen d’accessibilité doté d’indicateurs en la matière, embrassant des domaines tels que le logement durable, le sport, la justice et l’éducation, et Pietro Vittorio Barbieri, un des membres du groupe permanent, a ajouté qu’«il est essentiel que toutes les personnes handicapées vivant en Europe aient accès au sport et à l’éducation, afin de garantir que toute la population bénéficie des mêmes privilèges au sein de la société». (lm)
