By Peter Schmidt, Diandra Ní Bhuachalla ja Arnaud Schwartz
Esindades ELi kodanikuühiskonda COP29-l Aserbaidžaanis Bakuus, toetas Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee kiireloomulisi konkreetseid kliimameetmeid ning sotsiaalse ja keskkonnaalase õigluse prioriseerimist kliimaläbirääkimistel.
ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni osaliste konverentsi ajutise töörühma esimees Peter Schmidt rääkis meile komitee põhisõnumitest COP29 põhiteemal – kliimamuutustega seotud rahastamise küsimuses.
Peter Schmidt: Äärmuslike ilmastikunähtuste sagenemine kogu maailmas on võimas meeldetuletus kliimameetmete hoogustamise vajaduse kohta. Kuna see aasta on olnud rekordiliselt kuum, esineb inimtegevusest tingitud kliimakatastroofe, nagu üleujutused, metsa- ja maastikupõlengud ning põuad, sagedamini ja intensiivsemalt, mis süvendab sotsiaalset ebavõrdsust. Tegevusetusega kaasnevad kulud ületavad kaugelt meetmete võtmise kulu.
COP29-l on kaalul palju. Ülemaailmsetes kliimamuutustega seotud rahastamislahendustes kokkuleppimine on vajalik, et tagada arenguriikidele vahendid ülemaailmse mõjuga kliimameetmete võtmiseks. Komitee osalemine Bakuus toimunud COP29-l tõi esile soovitused, mis põhinevad meie arvamusel kliimamuutustega seotud rahastamise kohta, keskendudes rahvusvahelise finantsstruktuuri ümberkujundamisele, et võimaldada ja hõlbustada tõhusat ja kättesaadavat kliimamuutustega seotud rahastamist.
Rõhutasime vajadust kehtestada uus ühine kvantifitseeritud eesmärk kliimamuutustega seotud rahastamise puudujääkide ületamiseks, mis peaks muutma kliimamuutustega seotud rahastamise eesmärgipärasemaks, elurikkusesõbralikumaks, mõjukamaks ja täpselt suunatuks kõige haavatavamatele riikidele ja kogukondadele. Kliimamuutustega seotud rahastamisvood peaksid juhinduma õiglase ülemineku põhimõtetest kooskõlas Pariisi kokkuleppe ja kestliku arengu eesmärkidega. Keskse tähtsusega on nii avaliku kui ka erasektori osalejate pikaajalised kohustused ning avaliku sektori poolsel rahastamisel on oluline roll kliimaalgatustesse tehtavate erainvesteeringute kaasamisel ja nendega seotud riskide vähendamisel.
Kuigi kohalikele algatustele ja rohujuuretasandi liikumistele tuleks võimaldada juurdepääs kliimamuutustega seotud rahastamisele, nõuab komitee ka terviklikku lähenemisviisi, et murda võlatsükkel ja vähene investeerimine kohanemisse. Nõuame kliimafondide õiglast jaotamist, et vähendada erinevusi. Lisaks on kodanikuühiskonna kaasamine ülioluline, et luua kaasav ja demokraatlik lähenemisviis, mis tagab kliimainvesteeringute tõhususe ja kestlikkuse.
Komitee noorte delegaat COPil (2023–2025), Diandra Ní Bhuachalla, jagas oma ootusi COP29 suhtes. Millised oleksid noorte jaoks kõige pakilisemad kliimaprobleemid, mis tuleb kõigepealt lahendada?
Diandra Ní Bhuachalla: Pärast COP28 tulemustes pettumist püüdsin COP29-le mitte liiga suuri lootusi panna. Tunnistades, et veel ühe iga-aastase konverentsi tulemused saavad olema piiratud eesistujariigi valiku tõttu – veel üks riik, mis sõltub suurel määral fossiilkütustest saadavast kasumist, – on eriti raske lootust säilitada.
Olles konsulteerinud erinevate noorteorganisatsioonidega kogu Euroopas struktureeritud noorte rakkerühma koosolekutel, mis on osa komitee algatusest saata COP-ile noorte esindaja, otsustasin siiski, et kõige parem on keskenduda kliimaõiglusele ja õiglasele üleminekule, kliimamuutustega seotud rahastamisele ja uuele ühisele kvantifitseeritud eesmärgile ning suurendada noorte sisulist osalemist rahvusvahelistes otsustusprotsessides.
Olles teadlik, kui palju läbirääkimisi takerdus esimesel nädalal kokkuleppe ja koostöö täieliku puudumise tõttu – sealhulgas soolise võrdõiguslikkuse, kliimamuutustega seotud rahastamise ja õiglase ülemineku küsimustes –, mõistan, et minu ootused olid taas liiga suured, ning olen seetõttu oma toetustegevuses keskendunud kõrvalüritustele ja kahepoolsetele kohtumistele. Nüüd on minu kaks peamist lootust, et säilib olemasolev sõnastus, eelkõige inimõiguste valdkonnas, ning et me saavutame mõningast edu, et valmistada korralikult ette COP30, millele kõik näivad oma lootuse panevat.
Kliimamuutuste ja nende mõju läbipõimumise tõttu ei saa ma isegi üritada küsimusi tähtsuse või kiireloomulisuse järjekorras järjestada. Noored on mures oma tuleviku pärast, pidades silmas oma töökohakindlust ja seda, kas nad on sunnitud ümberõpet läbima; oma kodude ja perekondade ning ohutuse pärast tormide, üleujutuste ja erosiooni suhtes; oma tulevaste laste või isegi järgmise põlvkonna tervise ja elukvaliteedi pärast ning selle pärast, kuidas meie põlvkonnale tehakse otsustajateks saades ülesandeks palju raskemad kliimaläbirääkimised, sest praegu ei võeta ligilähedaseltki piisavalt meetmeid, arvestades, et selle mõju avaldub veel aastakümneid.
Me vajame kliimaõiglust kohe. Me vajame realistlikku kliimamuutustega seotud rahastamist kohe. Me vajame ausat ja õiglast tööhõivet ning energiasüsteemi ümberkujundamist kohe. Me vajame ambitsioonikaid eesmärke kohe. Me vajame rakendamist kohe.
Me vajame teie kõigi panust kohe.
Oktoobris Colombias Calis toimunud bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni osaliste konverentsi 16. istungjärk (COP16) lõppes kaootiliselt ja ilma kokkuleppeta looduse rahastamise kohta. Küsisime komitee esindajalt COP16-l Arnaud Schwartzilt, kas me saame sellest tagasilöögist hoolimata jääda optimistlikuks. Milliseid meetmeid tuleks võtta, et teha edusamme bioloogilise mitmekesisuse kaitsmisel?
Arnaud Schwartz: 200 miljardit dollarit aastas. See on ÜRO sõnul rahasumma, mida oleks vaja bioloogilise mitmekesisuse eesmärkide saavutamiseks (sealhulgas igat liiki rahastamine – avalik, erasektori, riiklik ja rahvusvaheline). Mida see tähendab? Tegemist on üksnes elusorganismide maailma kokkuvarisemise peatamisega, kuna praegu on ta üha kiiremini kadumas, ning looduse taastamise ja sellele ellujäämisvõimaluse andmisega „elamisväärses“ maailmas, selle asemel, et lasta seda laastada ahnuse ja rumaluse tõttu.
Milline on tulevik pärast COP16 ebaõnnestumist?
Igaüks meist peaks iseendale selle küsimuse esitama ja tõstatama selle meid ümbritsevate inimeste hulgas, eriti kuna on teada, et ainuüksi Prantsusmaal kasutatakse igal aastal üle veerandi sellest summast sõjaks valmistumiseks või selle eest tasumiseks. Üldiselt oli Cali kohtumine tõepoolest kasutamata võimalus poliitilise tahte ja majandusliku solidaarsuse puudumise tõttu.
Siiski ei ole kõik kadunud.
Tunneli lõpus on ähmane valgus: ÜRO kliimamuutuste raamkonventsiooni osaliste konverentsil tunnustati põlisrahvaste ja kohalike kogukondade – ka nende, kes on Aafrika päritolu – rolli bioloogilise mitmekesisuse kaitsjana – pärast umbes 30 aastat kestnud viivitamist; loodi ka uus ÜRO fond, mida tuntakse Cali fondi nime all. Pikemas perspektiivis kasutatakse seda fondi selleks, et koguda eraettevõtetelt vabatahtlikke sissemakseid, millest pooled lähevad eespool nimetatud inimrühmadele. Uhh!
Te olete... kuidas öeldagi...
Te olete osa meist; me oleme osa teist. Ning selleks, et jätkata meie ühist teed, võib olla mõistlik alustada meie majanduse taaskäivitamisest, et tuua kasu ühisele hüvangule. Nii et, selleks et lõpetada oksa saagimine, millel me ise istume, miks me juba ei alusta rahvusvaheliste rahandus- ja kaubanduseeskirjade läbivaatamist?
COP29-l keskendusid komitee delegaadid Peter Schmidt ja Diandra Ní Bhuachalla peamiselt kliimameetmete rahastamisele, milles nad juhindusid hiljutisest komitee arvamusest „Kliimarahastus: uus tegevuskava suurte kliimaeesmärkide ja kestliku arengu eesmärkide saavutamiseks“ Üks peamisi komitee juhitud üritusi Bakuus oli 18. novembril toimunud üritus „Ülemaailmne perspektiiv õiglase ülemineku edendamiseks põllumajanduslikus toidutööstuses“, millel uuriti selliste kestlike ja vähese CO2-heitega toidusüsteemide loomist, mis on õiglased põllumajandustootjate, toiduahela töötajate ja tulevaste põlvkondade suhtes. Eesmärk oli parandada koostööd poliitikakujundajate ja kodanikuühiskonna vahel, võimendades maailma lõunapoolsete riikide hääli ja edendades kaasavaid kliimalahendusi kõigi jaoks.
ELi delegatsiooni liikmena osales Arnaud Schwartz kohtumistel, kus kutsuti üles suurendama koostoimet ÜRO bioloogilise mitmekesisuse ja kliimamuutuste protsesside vahel, kaotama järk-järgult keskkonnale kahjulikud toetused, et vabastada rohkem rahalisi vahendeid, ning andma organiseeritud kodanikuühiskonnale aktiivsema rolli Kunmingi-Montreali üleilmse elurikkuse raamistiku rakendamisel. Lisateavet komitee panuse kohta COP16-le leiate siit.
Arnaud Schwartz on komitee arvamuse „Terviklik elurikkuse strateegia COP 16-l: kõigi sektorite koostöö ühise eesmärgi nimel“ raportöör.
Vähem