Hydrogène: infrastructures, déploiement, financement, utilisation et limites

Points clés

Le CESE:

• est conscient que pour le futur système énergétique, ainsi que pour le bien-être social et économique dans l’Union européenne, il importe de déployer rapidement l’hydrogène renouvelable et bas carbone. Toutefois, le recours à l’hydrogène doit viser dans un premier temps les secteurs difficiles à électrifier et constituer un moyen de stocker l’énergie;
• souligne que l’hydrogène renouvelable au sens du règlement délégué (UE) 2023/1184 de la Commission devrait pouvoir bénéficier en priorité d’un financement public. Toutefois, il s’avérera nécessaire, en particulier au cours de la phase de transition, d’utiliser d’autres formes d’hydrogène renouvelable et bas carbone;
• fait observer que les systèmes de certification doivent, en sus de faire valoir les critères écologiques, permettre également de garantir les normes sociales. Ces dernières doivent aussi porter sur des conditions de travail équitables et sûres et veiller au respect des droits du travail, des droits sociaux et syndicaux;
• est conscient de l’importance des infrastructures de gazoducs pour assurer un déploiement rapide de l’hydrogène. Pour ce faire, il importera d’allouer efficacement les financements disponibles. Cela suppose une planification intelligente et intégrée, ainsi qu’un cadre réglementaire qui permet de réaliser les investissements nécessaires, tout en favorisant la durabilité environnementale et en protégeant les utilisateurs des réseaux;
• souligne qu’il faut que les travailleurs bénéficient d’une formation adéquate, et que les effectifs en personnel soient maintenus grâce à de bonnes conditions de travail. Cette démarche devrait permettre aux gestionnaires de réseaux de gaz d’exploiter les réseaux d’hydrogène et de susciter des synergies;
• fait valoir la nécessité d’éviter de faire assumer aux utilisateurs du réseau de gaz une politique de subventions croisées en faveur des réseaux d’hydrogène, un aspect d’autant plus important que les futurs utilisateurs de l’infrastructure de réseau d’hydrogène ne seront pas les utilisateurs actuels des réseaux de gaz. Il importe d’appliquer le principe de l’utilisateur-payeur et de faire ainsi en sorte que le financement de l’infrastructure pour l’hydrogène soit supporté en premier lieu par ses utilisateurs. Au cours des toutes premières phases du déploiement de cette infrastructure, des financements des pouvoirs publics pourraient compléter le financement qu’apporte le tarif d’accès au réseau selon le principe de l’utilisateur-payeur.