Conférence 2026 du groupe sur le Semestre européen

Des pressions sans précédent obligent à repenser l’orientation économique de l’Union européenne. Les secousses géopolitiques, la transformation environnementale, l’essor de l’intelligence artificielle et l’évolution démographique redessinent la trajectoire de l’Europe et son rôle sur la scène mondiale.

Pour répondre à ces enjeux, il s’impose de renforcer encore le Semestre européen afin qu’il puisse agir comme un instrument efficace, moteur d’une action coordonnée, de résilience économique, d’équité sociale et de compétitivité à long terme dans l’ensemble de l’UE. 

Le Comité économique et social européen demande une analyse approfondie et une clarification des liens entre le Semestre européen, l’outil de coordination de la compétitivité et le futur cadre financier pluriannuel. À cet égard, le Comité souligne qu’il est impératif que les investissements nationaux et européens soient alignés sur les ambitions communes de l’UE.

Concrétiser les priorités de l’UE dans le cadre d’un Semestre européen stratégique: compétitivité, croissance durable et résilience sociale

L’UE et ses États membres sont confrontés à un contexte mondial de plus en plus exigeant. Lors de la conception du cycle 2026 du Semestre européen, la Commission européenne a défini une orientation claire: réduire les dépendances économiques, renforcer la compétitivité et garantir une prospérité durable.

Pour réaliser cette ambition, il sera nécessaire de parvenir à une coordination beaucoup plus efficace. Les investissements doivent être mobilisés à grande échelle, le marché unique renforcé, les cadres réglementaires simplifiés et les entreprises européennes habilitées à réagir à la concurrence déloyale et aux déséquilibres commerciaux persistants. Dans le même temps, ces efforts doivent converger pour que l’UE progresse sur la voie d’un développement socialement équitable et écologiquement durable.

Le CESE attire particulièrement l’attention sur l’importance de remédier à la fragmentation des marchés financiers tout en garantissant leur stabilité, de sorte à renforcer la gouvernance économique et sociale, à valoriser le capital humain en tant qu’infrastructure stratégique et à intégrer la coopération en matière de défense dans un cadre fiscal et stratégique européen qui soit cohérent. 

À cet égard, le Semestre européen devrait servir de plateforme centrale de l’UE pour aligner les politiques budgétaires, structurelles et d’investissement sur les objectifs de compétitivité à long terme dans une perspective de durabilité, à la fois sur le plan social et environnemental. Le processus du Semestre européen devrait s’appuyer sur la responsabilité démocratique et la participation significative de la société civile. 

Les priorités stratégiques de l’UE doivent se traduire par des engagements nationaux spécifiques en matière de réformes et être mises en œuvre de manière cohérente tout au long du cycle du Semestre européen. C’est à ces conditions que l’UE dans son ensemble pourra progresser vers une prospérité durable et une résilience sociale accrue.

Établir un lien stratégique entre le Semestre européen et le futur cadre financier pluriannuel 

Le cycle 2026 du Semestre européen servira de passerelle vers le prochain cadre financier pluriannuel. Les plans de partenariat national et régional devraient permettre de relever, en tout ou en partie, les défis recensés dans le cadre du Semestre européen, notamment dans les recommandations par pays. La Commission a proposé qu’une grande portion des futurs financements de l’Union soit acheminée par l’intermédiaire de ces plans de partenariat nationaux et régionaux en matière de réforme et d’investissement. Dans la pratique, le Semestre européen deviendrait le principal cadre de référence pour ces plans, dont la mise en œuvre déterminerait également les versements aux États membres.

Une telle approche est susceptible de renforcer la cohérence de la gouvernance économique de l’UE en liant plus étroitement le financement aux priorités de réforme convenues et en répondant aux véritables besoins sociaux et de développement. Étant donné que le financement de l’UE sera de plus en plus subordonné à la réalisation des objectifs et des jalons convenus, le Semestre jouera un rôle clé dans l’alignement des réformes, des investissements et des priorités budgétaires sur les objectifs de croissance durable et de compétitivité. 

Pour que ce modèle fonctionne, les recommandations par pays dans le cadre du Semestre européen et les plans de partenariat dans le cadre financier pluriannuel doivent être élaborés et mis en œuvre en étroite coopération avec les autorités nationales et régionales, les partenaires sociaux et les organisations de la société civile. Une consultation constructive est essentielle pour faire en sorte que les décisions de financement soient fondées sur la réalité et intégrées dans une vision cohérente à long terme, et que l’élaboration des politiques européennes soit pleinement ancrée dans un cadre démocratique. Loin d’être un obstacle à l’efficacité, le renforcement du rôle de la société civile est au contraire indispensable pour garantir que les politiques soient plus équitables, plus résilientes et plus légitimes sur le plan démocratique.

À cette fin, le groupe «Semestre européen» du CESE a pris l’initiative de réunir des intervenants en provenance des institutions de l’Union européenne, de la société civile organisée, des États membres et d’instituts de recherche à l’occasion de sa conférence annuelle, consacrée cette année au thème «Semestre européen 2026: stimuler la compétitivité, la croissance durable et la résilience sociale dans un cadre budgétaire stratégique». Celle-ci se tiendra le mardi 30 juin 2026, de 9 h 30 à 13 heures.

L'événement sera diffusé en direct sur le web (version originale, EN et FR). Aucune inscription n'est nécessaire et la participation est gratuite.
Posez vos questions aux intervenants via Sli.do avec le code événement #2026ESGConference. 
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