Promouvoir une production alimentaire autonome et durable: stratégies au service de la politique agricole commune de l’après-2027

Points clés

Le CESE:

• estime que la politique agricole commune (PAC) de l’après-2027 doit fournir un cadre politique stable à long terme, axé sur une production alimentaire durable et l’autonomie stratégique ouverte de l’Union européenne, tout en protégeant la diversité des types d’agriculture dans l’UE, en répondant aux besoins écologiques et de la société («l’argent public pour les biens publics»), et en garantissant le développement rural;
• considère que la PAC doit constituer un coup de semonce qui met en lumière la nécessité de soutenir les agriculteurs de manière adéquate tout au long de la transition;
• bien que la part du budget de l’Union consacrée à la PAC n’ait cessé de diminuer au cours des 40 dernières années, pour atteindre moins de 25 % en 2021, est d’avis que le financement devrait être à la hauteur de ses ambitions s’agissant de soutenir une transition juste, et que l’aide de base au revenu actuelle fondée sur la surface devrait être graduellement remplacée par des incitations financières aux agriculteurs fournissant des services bénéfiques pour l’environnement et la société, en prévoyant une période de transition raisonnable qui pourrait dépasser la période couverte par un seul cadre financier pluriannuel (CFP);
• estime que, parallèlement à d’autres politiques et afin de mettre un terme à la nouvelle baisse du nombre d’exploitations agricoles dans l’UE, la PAC devrait promouvoir le renouvellement générationnel des agriculteurs par l’accès à la terre, la hausse des revenus moyens de l’agriculture, des conditions d’investissement favorables, l’autonomisation des femmes, la garantie de bonnes conditions de travail, l’amélioration des perspectives à long terme pour les agriculteurs, la promotion de l’exploitation durable des terres marginales ou abandonnées ainsi que de l’élevage extensif;
• fait observer que la PAC doit maintenir une production agricole durable dans l’ensemble de l’UE et contribuer à promouvoir une demande accrue, de la part des consommateurs, de régimes alimentaires plus sains et plus durables, s’efforcer de réduire le gaspillage alimentaire et réglementer les marchés alimentaires de manière à remédier à la financiarisation du secteur alimentaire;
• considère qu’elle devrait envisager d’inclure des éléments contracycliques et prévoir des régimes d’aide à l’investissement destinés à améliorer la production d’énergie renouvelable au niveau de l’exploitation et à l’échelon local dans les zones rurales;
• est d’avis que la PAC devrait viser à renforcer les partenariats public-privé pour les régimes d’assurance de manière à faire face aux conséquences des conditions climatiques extrêmes;
• fait valoir qu’elle devrait soutenir les technologies numériques qui contribuent de manière avérée à réduire les pressions exercées sur la nature et l’environnement ou à améliorer le bien-être animal ou les conditions de travail;
• ajoute qu’elle devrait prévoir un réexamen des processus d’élaboration et d’adaptation des plans stratégiques afin de permettre une participation des parties prenantes, une plus grande flexibilité pour les États membres et des adaptations plus rapides après leur approbation initiale.