Développer la stratégie européenne pour l’Arctique, en dialogue avec la société civile

Points clés

Le CESE:

• souligne que le nouveau cycle institutionnel de l’Union est une occasion manifeste de faire le point sur sa politique arctique. Une politique actualisée permettrait à l’Union de jouer un rôle plus important dans la promotion d’un Arctique résilient et prospère, tout en faisant progresser les aspects stratégiques pour l’Europe que sont la transition écologique, ses intérêts en matière de sécurité et le respect des droits de l’homme;
• insiste sur la nécessité de faire participer davantage la société civile au processus décisionnel sur l’Arctique, car une telle participation améliore à la fois la qualité et la légitimité des décisions de vaste portée ayant une incidence sur la région;
• suggère de procéder à un bilan systématique dans le cadre d’une stratégie actualisée de l’UE, afin d’évaluer comment les fonds et instruments de l’UE sont perçus et utilisés par les parties prenantes arctiques. Il conviendrait que cet exercice:
  • s’appuie sur les contributions d’un éventail de représentants de la société civile;
  • vise à simplifier les procédures pour les bénéficiaires ou à aider les communautés locales à faire face aux exigences;
  • permette de déterminer s’il existe un financement suffisant et des programmes adéquats pour soutenir les objectifs stratégiques de l’UE dans l’Arctique.
• appelle les décideurs arctiques à tous les niveaux à appliquer rigoureusement les obligations juridiques et à adopter de bonnes pratiques visant à inclure, consulter et autonomiser toutes les composantes de la société civile locale, y compris les peuples autochtones;
• fait valoir que les investissements et les projets devraient bénéficier aux communautés locales, et qu’il convient de veiller à ce que tous les pans de ces communautés, dont les peuples autochtones, les jeunes et les femmes, disposent de ressources suffisantes pour participer à la prise de décision;
• souligne qu’il est urgent de rationaliser les démarches d’autorisation relatives aux projets portant sur les énergies renouvelables et l’extraction de matières premières indispensables à la transition écologique. Ces procédures pourraient être rendues plus efficaces sans qu’il faille renoncer à un contrôle environnemental et socio-économique;
• recommande d’intensifier la coopération entre le Groenland et l’Union, afin de diversifier l’accès aux minerais critiques et de favoriser un partenariat fondé sur la démocratie, l’état de droit et les droits de l’homme. Le Comité demande instamment de faire de cette coopération une priorité dans les négociations à venir sur le cadre financier pluriannuel.