La défense dans l'Union Européenne - Rapport d'appui pour le groupe des travailleurs du CESE

Ce rapport, préparé pour le groupe des travailleurs du CESE, analyse la question de la défense au sein de l'Union européenne, dans son contexte actuel et en relation avec le débat plus large sur la sécurité. Il présente un aperçu des tendances historiques ayant conduit à la situation actuelle en matière de sécurité et de défense, tant sur le plan juridique que politique, et analyse la situation actuelle des forces armées de l'UE, en termes de dépenses et d'équipement, en s'appuyant sur le rapport Niinistö et d'autres documents récents. Le rapport résume également la situation de l'industrie de la défense, les implications financières des dépenses militaires et les positions des syndicats européens et nationaux sur ces questions. Il conclut que, malgré des dépenses élevées, le retour sur investissement est extrêmement faible : une faible proportion des forces disponibles est opérationnelle, les forces armées sont fragmentées et l'UE est incapable d'agir de manière autonome (au niveau national ou européen). L'UE a lancé de nombreuses initiatives et programmes au fil des ans, mais la plupart ne sont que des adaptations apportées aux  structures existantes. Les mesures manquent de moyens de mise en œuvre et de sanctions, et les propositions ne bénéficient pas d'un financement suffisant ni d'une volonté politique suffisante. L'UE dépend entièrement des États-Unis pour des aspects essentiels. Le rapport souligne également l'importance du débat sur la manière dont l'argent est dépensé et sur les domaines dans lesquels il est investi, un débat souvent absent des objectifs arbitraires en matière de PIB. Ce débat est pourtant crucial pour obtenir des améliorations concrètes en matière de défense, contribuer à la création d'emplois de qualité et à l'innovation, et éviter une faillite des États membres. La défense doit être considérée comme partie intégrante d'un plan géopolitique plus large pour la paix et la sécurité, tenant compte des facteurs sociaux, économiques et environnementaux. Les dépenses militaires accrues et le réarmement présentent des défis et des risques importants. Le rapport considère également comme fondamentale la question démocratique, tant en termes de  mandat démocratique pour une hypothétique action militaire de l'UE que de  contrôle par la société civile et les syndicats des processus de défense et des conditions de travail et de vie du personnel militaire (y compris les droits syndicaux).