Stimuler la productivité grâce à un marché unique plus intégré

Le Marché unique est l'un des éléments fondamentaux de l'Union européenne, ainsi que son plus grand atout économique. Cependant, son potentiel reste fortement limité par la fragmentation, la complexité réglementaire et les obstacles persistants au commerce transfrontalier. Face à l'intensification des tensions géopolitiques et aux perturbations commerciales, le statu quo n'est plus une option. Nous sommes dans une course contre la montre. Une intégration plus profonde du Marché unique n'est pas seulement un objectif ; c'est une condition préalable pour augmenter notre productivité et assurer la position de l'UE dans l'économie mondiale. 

L'Avis du CESE sur « Accroître la productivité par un marché unique plus intégré » identifie la simplification comme une priorité, mais nous devons passer des stratégies à une exécution immédiate. Le rythme des changements réglementaires doit correspondre à celui du développement de la concurrence mondiale. 

Simplification et suivi

Bien que la progression vers la simplification ait démontré son engagement à renforcer le Marché unique, il est impératif que les résultats soient mesurés à travers des indicateurs de performance clairement définis et des mesures de benchmarking, pleinement intégrés dans le cadre du Semestre européen. L'UE a besoin d'une mentalité « la livraison d'abord ». En définissant des objectifs, les États membres bénéficieraient d'une orientation stratégique claire. De plus, pour garantir la mise en œuvre rapide des engagements, il est impératif de fixer des délais clairs et réalistes. 

Une intégration accrue des services est essentielle, compte tenu de leur potentiel de croissance et des obstacles persistants créés par la législation nationale divergente. S'appuyant sur cela, l'UE devrait également s'attaquer à la « plaquage en or », où des exigences nationales supplémentaires créent une fragmentation inutile au-delà de la législation européenne.

Nous soutenons fermement l'application complète du principe autrefois unique, avec des exigences standardisées en matière de données, des systèmes interopérables et un échange automatisé de données afin que les entreprises, en particulier les PME, ne soient pas obligées de fournir à plusieurs reprises la même documentation à différentes autorités.

La numérisation devrait renforcer cet objectif. Le portefeuille commercial européen devrait offrir une interface unique et sécurisée aux entreprises, interopérable avec les systèmes nationaux et registres existants, plutôt que de créer des structures parallèles. Cependant, il convient de préciser que les outils numériques doivent réduire les coûts de conformité, et non transférer des charges techniques et financières disproportionnées sur les entreprises.

Échelle, productivité et politique industrielle 

Le Marché unique a été conçu pour favoriser la croissance, mais les charges administratives continuent de piéger les entreprises à l'intérieur des frontières nationales. Européenne faciliter le commerce transfrontalier et de permettre aux entreprises d'opérer dans toute l'Union européenne, l'administration, les règles nationales divergentes et les charges administratives continuent d'empêcher les entreprises d'exploiter pleinement son potentiel, démontrant que le Marché unique reste loin d'être pleinement intégré. 

La productivité est le principal moteur de notre compétitivité mondiale. Pour se développer, les PME et les expansions ont besoin de règles prévisibles et d'un cadre juridique qui facilite, plutôt que ne freine, l'expansion. 

Pour cette raison, nous plaidons pour une politique industrielle active avec des dispositions « Made in EU » qui empêchent la fragmentation causée par les politiques unilatérales des États membres. NOUS devons veiller à ce que les règles d'aide d'État créent un terrain de jeu équitable, et non une course vers le bas. De plus, nous devons intégrer les marchés financiers ; l'union d'épargne et d'investissement pour combler l'écart de financement et mobiliser les investissements dans l'innovation et la capacité productive. 

Compétences : le facteur humain de la productivité

La productivité dépend de l'accessibilité de la main-d'œuvre qualifiée. Les processus de reconnaissance des qualifications professionnelles devraient devenir plus rapides, plus simples et entièrement numériques, avec une utilisation accrue de la reconnaissance automatique lorsque cela est approprié. La portabilité des compétences doit évoluer pour couvrir les micro-qualifications et la formation en entreprise, et non seulement les qualifications formelles. Des approches sectorielles spécifiques peuvent aider à pallier les pénuries tout en soutenant des systèmes européens de reconnaissance plus efficaces. Nous ne pouvons pas nous permettre de laisser des talents gaspillés à cause d'exigences obsolètes et d'obstacles administratifs.

28e régime /UE Inc.

Le 28e régime/UE Inc. possède un potentiel immense pour permettre aux entreprises d'unifier l'environnement juridique pour les entreprises de toutes tailles. Nous soutenons cette proposition à condition qu'elle reste une forme juridique simple, entièrement numérique et optionnelle, accessible aux entreprises de toutes tailles et secteurs. 

Cependant, nous devons clairement démontrer la valeur ajoutée d'EU Inc. pour les entreprises afin que son adoption soit rapide et généralisée.

Conclusion

Le marché unique ne peut pas tenir ses promesses tant que les entreprises continuent de faire face à des règles fragmentées, des barrières réglementaires et des charges administratives inutiles. Un changement progressif est insuffisant. Nous devons parvenir à une intégration authentique et socialement responsable, qui permette aux entreprises de se développer, d'investir, d'accéder aux compétences et de concurrencer. 

Nous exhortons à la mise en œuvre rapide des mesures énoncées dans le rapport d'Enrico Letta, « Bien plus qu'un marché », mettant l'accent sur la plénitude de l'intégration complète du marché unique, y compris l'inclusion des marchés financiers. Ce n'est qu'en agissant ensemble selon le principe de la « cinquième liberté » (connaissance, recherche et innovation) que nous pouvons garantir la compétitivité et la cohésion sociale à long terme de l'Europe. La mise en œuvre de ces réformes est l'épreuve ultime de la crédibilité de l'Union européenne.

Nous devons livrer nos promesses, et nous devons livrer MAINTENANT.

Par Marina ROŽIĆ, membre du groupe des employeurs du CESE et membre du groupe d'étude d'Opinion INT/1121 Stimuler la productivité grâce à un marché unique plus intégré.