EESC info December 2022

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Fijar nuestras prioridades

Fijar nuestras prioridades

Estimadas lectoras, estimados lectores:

Casi diez meses después del inicio de la guerra de Rusia contra Ucrania, los misiles siguen golpeando cada día las ciudades de este país. Los últimos acontecimientos, incluido un incidente mortal en territorio de la UE, nos recuerdan la amenaza constante para la seguridad y las consecuencias de la guerra. En estas circunstancias, tenemos claro cuáles deben ser las prioridades comunes de la Unión para los próximos meses.

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Fijar nuestras prioridades

Estimadas lectoras, estimados lectores:

La primera prioridad es mantener el apoyo a Ucrania y su población, que se enfrentan a condiciones extremas. Los daños a la red de suministro de agua y los cortes de electricidad han dejado a millones de personas en toda Ucrania sin acceso a un suministro seguro de agua, electricidad y calor. Hay que mantener el apoyo y la solidaridad de la Unión.

La segunda prioridad tiene que ver con la seguridad y los valores democráticos de la UE. Personalmente, me tranquiliza el anuncio de Suecia de que la seguridad de la ciudadanía de la Unión y la salvaguardia de sus valores fundamentales son dos de las cuestiones fundamentales que marcarán el rumbo político de la próxima Presidencia del Consejo de la Unión Europea. No debemos permitir que nuestra seguridad y nuestros valores se vean afectados mientras apoyamos a Ucrania. La unidad europea es imprescindible.

Las otras prioridades consisten en contener la crisis energética sin precedentes y acelerar la transición ecológica. Dadas las sombrías perspectivas económicas de Europa, con una inflación que podría alcanzar el 9,3 % en el conjunto de la UE a finales de año, tenemos que establecer claramente prioridades adecuadas en lugar de actuar como si no pasara nada. Garantizar la recuperación y apoyar a las empresas y las personas que se enfrentan a una elevada inflación y a unos precios exorbitantes de la energía es de vital importancia tanto para nuestras economías y sociedades, como para nuestras democracias.

Además, no podemos pasar por alto la necesidad de reforzar la competitividad de la Unión para el empleo del futuro. Habida cuenta de que las empresas de la UE tienen dificultades para contratar trabajadores suficientemente cualificados, mientras que muchos de nuestros jóvenes no encuentran trabajo, ha llegado el momento de abordar la inadecuación de las cualificaciones. Por lo que respecta a la competitividad del mercado mundial, no podemos permitirnos desperdiciar el capital humano de la Unión.

La lucha contra el cambio climático es otra prioridad mundial. A través de los Dictámenes que ha emitido y los actos que ha organizado, el CESE se ha expresado muy claramente a favor de que el Pacto Verde Europeo también sea un pacto social. Lamentablemente, la dimensión social sigue estando poco desarrollada. El diálogo social debe formar parte integrante de las políticas establecidas para alcanzar los objetivos de política climática para 2050.

Quisiera destacar asimismo la importancia de reforzar la democracia participativa en Europa. Estoy profundamente convencida de que solo afrontaremos con éxito los grandes desafíos que están por venir si contamos con la participación sistemática de la ciudadanía europea. Hay que dar seguimiento a las enseñanzas y recomendaciones de la Conferencia sobre el Futuro de Europa. El CESE está dispuesto a desempeñar un papel central como eje de la futura participación ciudadana en Europa.

Y por último, pero no por ello menos importante, ahora que llega a su fin 2022 —Año Europeo de la Juventud—, quiero expresar una vez más mi agradecimiento a todos los mileniales y a la generación Z por respaldar los valores de la Unión Europea y esforzarse constantemente por construir un mundo mejor, inclusivo y sostenible. Esta es nuestra responsabilidad compartida.

Christa Schweng
, presidenta del CESE

Michael McLoughlin: Por la igualdad de trato de la juventud en el mercado laboral

Está tocando a su fin 2022, Año Europeo de la Juventud. El CESE, en un documento informativo sobre la igualdad de trato de la juventud en el mercado laboral, aboga por un enfoque basado en un cambio político significativo y en el compromiso de los jóvenes para garantizar que el Año de la Juventud no se quede en una mera actividad de comunicación.

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A lo largo del año, el CESE ha tomado la iniciativa proponiendo dictámenes basados en los intereses de los jóvenes y medios con los que el propio CESE podría mejorar la participación de los jóvenes.

Dentro de este proceso, el CESE ha elaborado un documento informativo sobre La igualdad de trato de la juventud en el mercado laboral. Su objetivo era examinar una serie de prácticas y normas, a menudo a nivel nacional, que permiten tratar a los jóvenes de forma menos favorable en el mercado laboral, en particular respecto de los salarios mínimos, la seguridad social y la salud y seguridad, solo por razón de su edad.

A partir de la información facilitada por Eurofond, el Foro Europeo de la Juventud, la OIT y el Sistema de Información Mutua sobre la Protección Social, el Dictamen expuso de forma detallada algunas de estas cuestiones. Los jóvenes son especialmente dependientes del salario mínimo: según el Foro Europeo de la Juventud, más de uno de cada cuatro cobran el salario mínimo, frente a uno de cada diez adultos. Varios Estados miembros fijan «salarios mínimos para jóvenes» específicos, que, en todos los casos, son inferiores al salario mínimo general para grupos de edad específicos, mientras que otros dejan fuera de la legislación sobre el salario mínimo a los menores de dieciocho años.

Otro ámbito en el que puede haber un trato diferenciado de los jóvenes es durante los períodos de desempleo. Una vez más, se trata en gran medida de competencias de los Estados miembros, sobre todo en lo que respecta a las tasas de pago, los plazos de pago y los criterios. Los sistemas nacionales en Europa presentan un alto grado de diversidad y complejidad. Sin embargo, podemos imaginar situaciones en las que estas diferencias afectarán a cuestiones como el empleo y la libre circulación dentro de la Unión.

Los jóvenes también pueden verse perjudicados por los sistemas de prestaciones por desempleo, ya que podrían no haber completado el período de carencia de retribución necesario para acceder a los sistemas pertinentes. Las prácticas no remuneradas pueden definirse como períodos de trabajo, similares a los realizados por empleados remunerados, que no están vinculados a un proceso formalizado y explícito de educación, formación, voluntariado o colocación. Se señaló una variedad de sistemas diferentes en los distintos Estados miembros caracterizados por diversos niveles de supervisión y regulación. El documento informativo dejo constancia de la Resolución aprobada por el Parlamento Europeo, que muestra un mayor interés por este asunto como símbolo tangible del compromiso con el Año Europeo de la Juventud.

«Una pregunta para...».

Sandra Parthie: la COP27 regateó pero no actuó

La COP27, el emblemático acto anual de las Naciones Unidas consagrado a las negociaciones sobre el clima, se celebró este año en Egipto. Rompió varios récords, entre ellos el del número de participantes. Casi 35 000 individuos se presentaron en persona: una vuelta a la normalidad tras dos años de COVID-19 y de restricciones a las reuniones públicas.

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La conferencia, convocada originalmente para acordar propuestas y soluciones sobre la manera de afrontar el cambio climático y encontrar formas de mitigar sus consecuencias y adaptarse a ellas, se ha convertido más bien en un escenario para poner de manifiesto el impacto que el cambio climático tiene en todas las personas, independientemente de su procedencia y su forma de ganarse la vida. La agenda de la COP27 estuvo sobrecargada de asuntos y expectativas. Además de los esfuerzos por reducir las emisiones de CO₂, se negociaban muchos temas políticos diferentes, desde la salud hasta el género y los derechos humanos. La agricultura también se incluyó por primera vez en la agenda de la reunión. Si bien esto puso de manifiesto el preocupante impacto que la degradación de la tierra y los bosques tiene en nuestros sistemas alimentarios y en los medios de vida de los agricultores, también añadió otra dimensión a un problema ya demasiado complejo.

El resultado final, logrado después de que la conferencia se prolongara durante treinta y seis horas extras, se centra más en la justicia climática y menos en la acción climática. Una sorpresa positiva fue que se alcanzó un acuerdo sobre un fondo de «pérdidas y daños»: una ayuda financiera para compensar los daños y la degradación del medio ambiente que se hayan producido o se produzcan por el cambio climático en los países en desarrollo más vulnerables. Este tema había quedado durante casi una década al margen de la conferencia sobre el clima antes de que finalmente se incluyera en la agenda de la COP de este año.
Menos —o, mejor dicho, nada— se avanzó en cuanto a una acción climática más decidida, es decir, más esfuerzos y compromisos por parte de los países para reducir sus emisiones de CO₂. El intento de los negociadores de la Comisión Europea de vincular su apoyo al fondo de pérdidas y daños a las concesiones de los grandes contaminadores, en concreto China, para que reduzcan significativamente sus emisiones quedó en nada. Incluso existía un alto riesgo de que los países retrocedieran respecto a los objetivos ya acordados en el marco del Acuerdo de París de 2015 y de la COP26 del año pasado en Glasgow.

La «COP de actuación», como se denominó la reunión de Sharm el-Sheij, suponía el riesgo de deshacer muchos de los avances logrados con anterioridad, amenazando en esencia con incumplir el objetivo acordado de limitar el calentamiento global a 1,5 °C. Los países regatearon sobre el estatus de China (¿sigue siendo realmente un país en desarrollo?), sobre la eliminación o reducción progresiva de todos los combustibles fósiles o solo del carbón, sobre las condiciones de los fondos y las tecnologías, etc.
Esta dinámica plantea en gran medida la cuestión de si el formato sigue siendo adecuado para su finalidad. El objetivo principal —llegar a un acuerdo global sobre la necesidad de reducir las emisiones de CO₂— se logró en la COP21 de París. La manera de aplicarlo, es decir, qué métodos utilizar para contabilizar las emisiones o verificar la reducción o qué entidades deben ser responsables de ello y dónde deben estar ubicadas, son cuestiones muy técnicas que quizás no deban negociarse entre los ministros de casi doscientos países, especialmente si cada conferencia empieza de cero sobre cualquier tema que no sea del agrado de algunas partes. La aplicación debe abordarse más bien en el nivel técnico: no mediante reuniones anuales de jefes de Estado o de Gobierno, sino entre expertos que se reúnan a intervalos más largos, siempre que sean necesarios nuevos acuerdos para avanzar en los trabajos.

Así pues, la COP27 de Egipto no ha cumplido las expectativas en cuanto a una acción por el clima más concreta o ambiciosa, aunque ha avanzado algo en el ámbito de la justicia climática. Pero tuvo gran éxito como plataforma para convocar a los activistas por el clima, los derechos humanos y el medio ambiente, mostrar la acción por el clima —o la falta de tal acción— y seguir concienciando sobre los peligros reales y presentes del cambio climático.

Isabel Caño: COP27 – ¿Juntos por la implementación?

Fui a esta COP habitada por un sentimiento de urgencia, con la idea de que el tiempo se nos agotaba. La COP27 era una COP decisiva, que pasaría de la ambición a la acción, la COP de la implementación.

La realidad es muy tozuda y nos recuerda constantemente el calentamiento global, y nos pone frente a nuestra propia inacción climática.

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La realidad es muy tozuda y nos recuerda constantemente el calentamiento global, y nos pone frente a nuestra propia inacción climática.

La falta de colaboración plena a nivel internacional se viene demostrando los últimos años con la falta de voluntad política para, por ejemplo establecer un adecuado fondo para las pérdidas y daños. Algo que los países más vulnerables y afectados llevan años pidiendo.

Por fin se ha conseguido en esta COP, aunque no sabemos aún cómo se implementará exactamente.

La COP27 ha establecido, tras largos y complicados debates, un programa de trabajo sobre la transición justa basado en el diálogo social y la protección social. Este enfoque ha sido una constante reivindicación del movimiento sindical, también del Comité Económico y Social Europeo.

Pero conviene recordar que no puede haber justicia climática sin derechos humanos, y los derechos laborales son derechos humanos. Y de derechos humanos se ha hablado y mucho en Sharm El Sheikh. Sociedad civil, grandes organizaciones, sindicatos y ciertos gobiernos han denunciado la situación de falta de derechos en Egipto.

Otra cuestión que nos deberíamos plantear se refiere al propio funcionamiento de las COP e incluso de la propia política climática internacional: ¿Habría que pensar en una reforma? ¿No habría que oir más a la sociedad civil, a los interlocutores sociales, a los jóvenes, a las mujeres? ¿Implicarlos de manera más profunda en la toma de decisiones?

En cuanto al resultado global de la COP, es con rotundidad insuficientemente ambicioso, dada la enormidad de la emergencia climática. Hemos asistido con incredulidad a las discusiones que ya deberían estar absolutamente asumidas, sobre el objetivo de 1,5°C, sobre una mayor rapidez en la reducción del uso de energías fósiles, por no hablar de las cuestiones de financiación.

Y para terminar, es una evidencia que los hombres siguen dominando las negociaciones climáticas tanto en número como en jerarquía. La presencia de mujeres en la toma de decisión climática es fundamental y su ausencia agrava las desigualdades e impide que las mujeres contribuyan más plenamente a la formulación y ejecución de las políticas climáticas.

El tiempo avanza, y efectivamente esta COP27 nos deja la certeza de que, a pesar de ciertos avances, nos queda aún mucho trabajo por hacer.

Isabel Caño Aguilar

Vicepresidenta del Observatorio del Desarrollo Sostenible

Neža Repanšek: Juntos podemos derribar los muros del miedo

Cuando entré en el vestíbulo de inscripciones de la COP27 en Sharm el-Sheij, estaba totalmente desbordado. Desbordado por las personas, los actos, la diversidad y el intenso ruido. ¿Puedes imaginar que miles de personas hablen simultáneamente, sin que nadie escuche? Es difícil describirlo.

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Cuando entré en el vestíbulo de inscripciones de la COP27 en Sharm el-Sheij, estaba totalmente desbordada. Desbordada por las personas, los actos, la diversidad y el intenso ruido. ¿Puedes imaginar que miles de personas hablen simultáneamente, sin que nadie escuche? Es difícil describirlo.

Quizás sería mejor utilizar el simbolismo bíblico de la Torre de Babel: mientras construían la torre, las personas presentes comenzaron repentinamente a hablar diferentes lenguas y no pudieron comunicarse ni trabajar juntos para acabar de construirla. Los retos que conlleva colaborar por una causa común también afloraron en la COP de este año. Miles de personas, cada una con su propia agenda y su particular enfoque, hablaban con otros participantes afines en sus respectivas burbujas sociales. Las negociaciones formales pasaron, en cierto modo, a un segundo plano, ya que esta conferencia se asemejaba a una feria, en la que era difícil incluso encontrar la ubicación de un acto por la falta de tiempo o la excesiva distancia. Cualquier diálogo tenía que planificarse con antelación, y solo algunas cosas podían dejarse al azar.

¿Necesitamos este tipo de actos? ¿Aportan esperanza? En mi opinión, debería mejorarse la logística de este tipo de actos. Sin embargo, dado que es el único acto anual en el que tantas partes interesadas diversas se reúnen y comparten la misma realidad, pasión y honda preocupación por nuestro futuro, tengo que decir que la COP27 sí insufló esperanza. Tal vez se debió a la experiencia colectiva de la calurosa climatología de noviembre, a los precios excesivos de la comida durante la primera semana o a las reuniones hasta altas horas de la noche. O quizás a las historias que escuchamos y compartimos con personas de todo el mundo. O a la constatación de que las pérdidas y los daños causados por el cambio climático ya se están produciendo en todas partes y de que la cuestión de si hay que actuar o no ha dejado de ser un tema de debate.

A mí, como miembro del movimiento YOUNGO y delegada de un partido, pese al ruido, al ambiente de feria y a la multitud de actos, de repente se me ocurrió una idea justo después del Pleno de los Pueblos: si no te alzas por algo, caerás por todo.

La lucha contra el cambio climático nunca se ganará en la sala de negociaciones, sino solo sobre el terreno, haciendo causa común. Juntos podemos derribar los muros del miedo, como las gotas de agua que se unen para formar ríos, que a su vez pueden excavar cañones y desplazar montañas. Debemos forjar alianzas, garantizar una participación democrática visible y respetar los derechos y la dignidad de los seres humanos.

No podemos actuar de la misma manera y esperar un resultado diferente. Si no hacemos nada, nos costará el planeta. Así que, por fin, ha llegado el momento de abandonar el discurso de «muy poco y demasiado tarde», hacer un acto de fe gigante y ambicioso y garantizar que las partes interesadas se comprometan realmente a respetar las decisiones adoptadas en la COP27 de Sharm el-Sheij.

Adivine quién es nuestro invitado.

#COP27: La sociedad civil europea insta a las instituciones de la UE y a los Estados miembros a que intensifiquen su ambición climática

Unos días antes de la COP27 en Sharm el-Sheikh, el CESE aprobó una Resolución titulada «Afrontar juntos una amenaza existencial: los interlocutores sociales y la sociedad civil piden poner en práctica medidas ambiciosas en materia climática». El mensaje de la sociedad civil organizada europea fue claro: necesitamos que las instituciones de la UE y los Estados miembros sigan ejerciendo su liderazgo e intensifiquen su ambición climática, independientemente de lo que hagan otras zonas del mundo.

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Según el Eurobarómetro, una clara mayoría de europeos (un 70 %) está preocupada por el cambio climático y casi el 75 % considera que tiene que hacer más personalmente para ayudar a la transición ecológica. El CESE, mediante su Resolución y su potente representación de siete miembros en Sharm el-Sheikh, pidió a todas las partes interesadas que respondieran a las preocupaciones de la ciudadanía e intensificaran su ambición climática de conformidad con las recomendaciones científicas más recientes.

El CESE estuvo representado por varios miembros, ponentes de la Resolución: Peter Schmidt, Isabel Caño Aguilar, Sandra Parthie, Josep Puxeu Rocamora, Neža Repanšek y Lutz Ribbe, así como por Sophia Wiegand, joven activista en favor del clima.

«El cambio climático constituye uno de los mayores desafíos que afronta la humanidad en este siglo. Su impacto no aguardará a nuestros hijos, sino que lo notaremos nosotros mismos, cambiando de forma dramática nuestro modo de vida», afirmó Cillian Lohan, vicepresidente del CESE responsable de Comunicación y activista por el clima. «Por supuesto, sabemos que la Unión Europea está haciendo más que cualquier otra región, como demuestran el Pacto Verde Europeo y el paquete de medidas “Objetivo 55”. Pero, como casa de la sociedad civil europea, tenemos que presionar a la Comisión Europea y a los Estados miembros de la UE para que mantengan su liderazgo y convenzan a nuestros socios mundiales de que sigan el ejemplo de Europa». (ks)

El papel del CESE como socio estratégico se ve reforzado por un nuevo acuerdo de cooperación con la Comisión Europea

El CESE y la Comisión han firmado un nuevo protocolo de cooperación que consolida e intensifica la cooperación política y legislativa entre ambos organismos, así como sus esfuerzos conjuntos de comunicación sobre temas europeos. El protocolo también refuerza la función estratégica del Comité ante las instituciones de la UE y su papel en la promoción de los valores de la integración europea y de la democracia participativa.

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El CESE propone más medidas para evitar la litigación abusiva contra periodistas y defensores de los derechos

En su Dictamen sobre el tema Iniciativa contra los litigios abusivos contra periodistas y defensores de los derechos, el CESE apoyó la propuesta de la Comisión destinada a proteger a la ciudadanía frente a las demandas estratégicas contra la participación pública. En particular, la iniciativa ampara a periodistas y defensores de los derechos que realizan aportaciones importantes a los debates sobre cuestiones comprometidas.

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En el Dictamen, que se aprobó en el pleno de octubre, el CESE propone ampliar la lista de medidas para frenar las demandas estratégicas contra la participación pública. El ponente, Tomasz Andrzej Wróblewski, aseguró: «Si no reforzamos el sistema, la libertad de expresión se verá amenazada».

El coponente, Christian Moos, añadió: «Es una cuestión política sumamente acuciante. Necesitamos que se actúe para defender a los periodistas y a quienes alzan su voz contra los abusos de poder y la corrupción».

Determinados personajes poderosos, grupos de presión, grandes empresas y organismos estatales recurren a las demandas estratégicas contra la participación pública para silenciar a periodistas y otros participantes en el debate público, como activistas sociales, defensores de los derechos humanos, organizaciones no gubernamentales, denunciantes en el sentido más amplio, ciudadanos comprometidos o sindicatos. En este tipo de acciones judiciales se aprovechan los resquicios de la jurisdicción civil y penal para presentar demandas o querellas injustificadas que tienen por objeto impedir, limitar o penalizar la participación pública de las personas o colectivos contra quienes van dirigidas.

Entre las propuestas del CESE figura la introducción de una decisión prejudicial que ponga fin a las demandas que se consideren no conformes, así como la consolidación de los procesos en una única jurisdicción a petición del demandado. También podrían considerarse otras medidas, como el establecimiento de un plazo límite o la introducción de un procedimiento de vía rápida. Otra propuesta es que las demandas estratégicas contra la participación pública solo puedan ser financiadas por el propio demandante.

Una revisión de la legislación nacional también ayudaría a determinar posibles mecanismos para poner coto a este tipo de demandas. Sería necesario adoptar un enfoque unificado tanto en los casos nacionales como transfronterizos y revisar las leyes nacionales con el fin de despenalizar la difamación en aquellos Estados miembros en los que aún constituye un delito penal.

El CESE también propone acortar de cinco a dos años el plazo planteado para evaluar la propuesta de Directiva relativa a las demandas estratégicas contra la participación pública.

Por último, es crucial que los profesionales del Derecho y los participantes en el debate público reciban formación para mejorar su capacidad de responder a este tipo de demandas y defender la libertad de expresión. (ll)

Hacer frente a la crisis energética: la sociedad civil organizada pide que la transición energética se plantee de forma realista y pragmática

El CESE se muestra comprometido y decidido con la descarbonización del sistema energético de la UE y pide a los responsables políticos de la UE que afronten las consecuencias de una dependencia energética que dura décadas.

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El CESE pide más ayudas para la salud, la vivienda y la economía de los cuidadores familiares

La UE y los Estados miembros deben aplicar medidas para mejorar las vidas de las personas que prestan cuidados de larga duración a familiares con discapacidad o enfermedades crónicas o degenerativas, tal como afirma el CESE en el Dictamen de iniciativa «Familiares que cuidan de personas mayores o con discapacidad», aprobado en su pleno de octubre.

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El ponente del Dictamen, Pietro Vittorio Barbieri, declaró que todas las medidas deben adoptarse de forma conjunta por los responsables de las políticas, los empleadores (a través del diálogo social) y los cuidadores familiares y las organizaciones que los representan.

«El primer paso es reconocer el valor de su trabajo y escuchar lo que tengan que decir sobre la asistencia que prestan. El segundo paso es establecer servicios y apoyo domiciliarios para evitar el aislamiento, la marginación y la sobrecarga física y mental. Está claro que si los países pueden garantizar determinados servicios, aliviarán algo la carga de los miembros de la familia».

Entre esas medidas está ofrecer a los cuidadores familiares unos servicios sanitarios adecuados, por ejemplo, asistencia sanitaria preventiva y formación sobre el cuidado de su propia salud. También son necesarios servicios y apoyo domiciliarios (según las necesidades sanitarias y de enfermería) y apoyo psicológico para el cuidador y la unidad familiar.

El CESE pide igualmente a los Estados miembros que estudien formas alternativas de remuneración, incluidas transferencias monetarias, para los cuidadores familiares expuestos a un riesgo de empobrecimiento al tener que renunciar a un empleo remunerado o reducir su horario de trabajo.
También se debe animar a los empleadores a ofrecer regímenes de horario flexible y complementos salariales más allá del mínimo exigido por las normas nacionales a los trabajadores que presten cuidados prolongados a un familiar.

La pandemia de COVID-19 probablemente ha empeorado la situación de muchos cuidadores familiares, pero la falta de suficiente información actualizada sobre el problema supone un obstáculo para abordarlo. (ll)

El CESE actúa para empoderar a las mujeres en el mercado laboral y en su faceta de empresarias

Con motivo de la Semana Europea de la Igualdad de Género del Parlamento Europeo, el CESE aprobó dos dictámenes en los que se formulan recomendaciones sobre el empoderamiento de las mujeres y el apoyo a los cuidadores familiares. El Comité también respaldó la iniciativa del Parlamento con una serie de actos sobre la integración de la perspectiva de género y la interseccionalidad.

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Al abrir el debate, la presidenta del CESE, Christa Schweng, declaró: «La actual brecha de género en el empleo es inaceptable y causa importantes daños sociales y económicos a la UE. Debemos crear un entorno más favorable para las empresarias, romper las barreras y los estereotipos y encontrar más modelos de conducta para las jóvenes y las mujeres».

La vicepresidenta del Parlamento Europeo, Evelyn Regner, subrayó la necesidad de integrar la perspectiva de género y adoptar medidas vinculantes: «Los avances han sido más lentos que en años anteriores. Sin embargo, en los ámbitos en que existen medidas vinculantes, seguimos siendo capaces de avanzar. Tenemos que cambiar la cultura para luchar contra los sesgos, pero también necesitamos medidas vinculantes. Y hemos de trabajar juntos: PE y CESE, mujeres y hombres, jóvenes y mayores».

Ozlem Yildirim, ponente del Dictamen del CESE «Mejorar la igualdad en la UE», pidió «una política eficaz contra la discriminación a escala de la UE, que se complete con sanciones verdaderamente disuasorias».

El coponente, Cristian Pîrvulescu, explicó que «el Dictamen pide que se impulse la próxima generación de medidas destinadas a promover la igualdad en Europa, que deben basarse en el reconocimiento del principio de igualdad y de las obligaciones para hacerlo cumplir».

El Comité también aprobó un Dictamen sobre el papel de los familiares que cuidan de personas mayores o con discapacidad. El ponente del Dictamen, Pietro Vittorio Barbieri, explicó que «el bienestar europeo se basa en los cuidadores familiares, que a menudo quedan fuera del sistema. La inmensa mayoría son mujeres que se ven obligadas a elegir entre prestar cuidados o seguir trabajando. Instamos a las instituciones europeas y nacionales a que investiguen este fenómeno por el bien de los cuidadores y de las personas a las que cuidan». (gb)

El CESE pide que se adopte una estrategia sostenible en materia de proteínas y aceites vegetales

En un Dictamen de iniciativa el Comité Económico y Social Europeo (CESE) destaca los numerosos beneficios que ofrece una estrategia ecológica de la UE para aumentar la producción de proteínas y aceites vegetales y propone un plan para poner en marcha dicha estrategia. Entre estos beneficios figuran la reducción de la dependencia de la UE de las importaciones y la contribución al desarrollo de las zonas rurales.

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Las recomendaciones prácticas del CESE sobre una posible estrategia se ajustan al objetivo de la UE de lograr la autonomía estratégica en materia de abastecimiento: así lo declaró el CESE en su Dictamen, aprobado durante el pleno de octubre.

El ponente, Lutz Ribbe, aseveró en el pleno: «La UE depende en gran medida de las importaciones de piensos, ya que el 75 % de sus plantas de alto contenido proteínico proceden del extranjero. Fomentar la producción de proteaginosas en la UE es esencial y también tendrá un impacto positivo en la biodiversidad y en todo el medio ambiente, además de ayudar a los agricultores a reducir el uso de fertilizantes minerales».

Expandir la producción de proteínas y aceites vegetales en la UE y reforzar el papel de los pastizales en la alimentación de los animales conlleva numerosos beneficios: mayor rotación de cultivos, autosuficiencia energética para el suministro de combustible de los tractores y mayor disponibilidad de tortas oleaginosas (que tienen un excelente potencial forrajero proteico para el ganado) tras su procesamiento.

En general, cualquier estrategia de la UE debe tener en cuenta los intereses de las comunidades rurales y contribuir a un desarrollo rural sostenible, en consonancia con la visión a largo plazo de la Unión.

El CESE recomienda a la Comisión Europea que examine detenidamente el formato de la Comisión sobre el Futuro de la Agricultura, creada por el Gobierno federal alemán, y evalúe si ese formato sería adecuado para el desarrollo de una estrategia europea en materia de proteínas. (ks)

El CESE destaca la necesidad de un plan de acción de diplomacia cultural de la UE

En un Dictamen reciente, el CESE propone que la UE establezca un auténtico plan de acción multianual y estratégico para materializar todo el potencial de la diplomacia cultural.

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La movilidad debe reconocerse como un derecho individual

En un Dictamen de iniciativa aprobado en el pleno de octubre, el CESE pidió que se reconozca la movilidad como un derecho individual y como un bien público que debe estar al alcance de todos.

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El CESE pide que la UE goce de mayor autonomía en materia de energía, alimentos, agua y materias primas para afrontar mejor las emergencias

El CESE insta a la Comisión y a los Estados miembros a que elaboren un plan que permita aumentar la preparación de la UE ante las emergencias. En particular, este plan debe aumentar la soberanía de la UE en materia de generación de energía, producción de alimentos y agua y extracción de materias primas.

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Los centros de innovación digital contribuyen a la transición ecológica y digital de las pymes

El Comité Económico y Social Europeo (CESE) recomienda que se refuercen los centros de innovación digital para impulsar la capacidad de innovación de la UE como parte de la transición hacia un futuro sostenible. Los centros de innovación digital proporcionan a las pymes una infraestructura valiosa, sin la cual tendrían dificultades para ser más ecológicas y digitales.

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La UE está por detrás de los Estados Unidos y Japón en lo que respecta a la inversión en I+D en proporción al PIB (2,32 % en 2020, frente al 3,08 % en los EE.UU. y el 3,2 % en Japón).

El CESE considera que la UE tiene que impulsar la inversión en I+D hasta el 3 % del PIB y ha formulado una serie de recomendaciones sobre la mejor manera de utilizar los centros de innovación digital para este fin en un Dictamen de iniciativa aprobado en su Pleno del mes de octubre.

El ponente del Dictamen, Giuseppe Guerini, señaló: «La transición digital no solo afecta a la economía, sino también al conjunto de la sociedad europea. Esto tiene una incidencia directa en la consecución de los objetivos climáticos del Pacto Verde Europeo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas (ODS), pero sobre todo habrá consecuencias para la sociedad en muchos ámbitos».

Refiriéndose a la importancia de los centros de innovación digital, el coponente, Nicos Epistithiou, añadió: «Los centros de innovación digital funcionan como ventanillas únicas que ofrecen orientación a las pymes sobre la doble transición ecológica y digital. Los sindicatos, las organizaciones de la sociedad civil, las asociaciones de empresarios y las autoridades públicas tienen que trabajar conjuntamente en estos centros».

En los centros de innovación digital colaboran diferentes tipos de organizaciones a escala regional. Sirven como plataformas para ensayar soluciones tecnológicas antes de invertir y pueden utilizarse para intercambiar mejores prácticas y desarrollar capacidades digitales.

Actualmente, la red de centros de innovación digital en Europa es objeto de una importante reestructuración, pero al CESE le preocupa la ausencia de una visión clara sobre su evolución futura.

La UE necesita dar una respuesta común para abordar las perturbaciones sistémicas sin poner en peligro sus objetivos medioambientales ni dejar a las personas atrás

En dos Dictámenes aprobados recientemente, el CESE presenta puntos de vista actualizados respecto del Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento Sostenible 2022 de la Comisión, que describe las próximas prioridades de la política económica y de empleo para la UE, así como respecto de las Recomendaciones sobre la política económica de la zona del euro 2022. El CESE aboga por un enfoque equilibrado que no ponga en peligro los objetivos sociales y medioambientales de la UE.

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Galia Ackerman

La ampliación, la comunicación y la energía ocuparon un lugar destacado en el orden del día del seminario «Conectar la UE» del CESE en el que se abordó el impacto de la guerra en Ucrania sobre la Unión Europea

Los enormes retos para Europa que plantea la agresión rusa fueron el tema del seminario anual del CESE para los comunicadores de la sociedad civil, titulado Turbulencia geopolítica a las puertas de Europa: la perspectiva de la sociedad civil, que se celebró en Zagreb (Croacia) los días 24 y 25 de octubre de 2022.

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La Unión Europea no solo debería apoyar a Ucrania en su vida cotidiana durante la guerra, sino que también debería reflexionar sobre la reconstrucción del país a largo plazo y su senda hacia la adhesión a la UE, tal como se destacó en el seminario, organizado en colaboración con el Consejo Económico y Social de Croacia (GSV).

El seminario constó de tres mesas redondas centradas en la ampliación de la UE, la comunicación en tiempos de crisis y la energía.

En su discurso inaugural en Zagreb, la presidenta del CESE, Christa Schweng, declaró: «Intentemos imaginar Ucrania en un par de años. Sé que es difícil ver las cosas de forma positiva ante las continuas noticias sobre el terreno, con misiles que golpean las ciudades ucranianas cada día, causando daños en la red de agua potable y provocando cortes de electricidad. Nuestro pensamiento y nuestro trabajo hoy deben guiarse por la manera en que queremos ver el futuro de Ucrania. Yo veo un país reconstruido y próspero basado en los valores europeos y que permite a sus ciudadanos recuperar una vida digna en su país de origen».

«¿Cómo pudo equivocarse Occidente respecto de Vladimir Putin?» Galia Ackerman, escritora, periodista e historiadora francorrusa, abordó esta cuestión en su discurso de apertura. En su opinión, Putin ha estado siguiendo una agenda oculta desde que accedió al poder en Rusia.

No obstante, algunos occidentales no fueron capaces de ver los objetivos de Putin y otros prefirieron no hacerlo. «Vladimir Putin, formado por el KGB, tiene la mentalidad y la ética de esta organización. Y concedo que alguien que es un producto del KGB puede tener las competencias necesarias para engañar a la mayor parte del mundo», afirmó la Sra. Ackerman.

Entre los oradores que intervinieron en la apertura del acto figuraban el ministro croata de Trabajo, Sistemas de Pensiones, Familia y Política Social, Marin Piletić, la jefa de la Oficina del Parlamento Europeo en Croacia, Violeta Simeonova Staničić, la jefa de Medios de Comunicación de la Oficina de Representación de la Comisión Europea en Croacia, Andrea Čović Vidović, y el presidente de la Asociación de Periodistas Croatas, Hrvoje Zovko.

Las tres mesas redondas fueron presentadas por el presidente del Grupo de Organizaciones de la Sociedad Civil del CESE, Seamus Boland, el presidente del Grupo de Trabajadores del CESE, Oliver Röpke, y el miembro del Grupo de Empresarios del CESE y presidente de la Sección de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía (SOC), Aurel Laurențiu Plosceanu.}

La mesa redonda que abrió el seminario, titulada A la sombra de la guerra: el nuevo contexto geopolítico de Europa y sus consecuencias para el futuro de la UE, se centró en el impacto de las acciones de Rusia en los Balcanes y en las lecciones que puede extraer Ucrania respecto de la adhesión a la UE.

La lucha de Occidente en la «batalla de relatos» contra la Rusia de Putin fue uno de los temas de la mesa redonda sobre Comunicación en tiempos de crisis. Los miembros de la mesa redonda destacaron la gran habilidad de Rusia para difundir su propaganda fuera de Europa y América del Norte y señalaron la creciente necesidad de contar con «ejércitos de voluntarios» y de profesionales para luchar contra las técnicas de desinformación en Europa.

Los graves problemas en el mercado de la energía, agravados por la guerra, fueron el tema de la mesa redonda sobre La revolución energética entre la guerra y los objetivos climáticos: los retos del Pacto Verde. En el orden del día figuraban los retos de la transición ecológica, las lecciones extraídas de la dependencia de Rusia (que ahora también se aplican a China) y las ventajas e inconvenientes de la energía nuclear.

El seminario también contó con el apoyo de la Oficina del Parlamento Europeo y la Representación de la Comisión Europea en Croacia. (ll)

Seminario con la participación de la comisaria Johansson: «Políticas de migración económica de la UE: responder a las necesidades del mercado laboral y en materia de capacidades»

por el Grupo de Empresarios del CESE

Los empresarios consideran que la migración económica desempeña un papel cada vez más importante como componente de la combinación global de políticas de la UE para proporcionar las capacidades y la mano de obra que necesitan las empresas europeas a fin de ser competitivas, productivas e innovadoras. El papel de la migración económica como parte integrante de la respuesta política de la UE para reforzar la disponibilidad de mano de obra cualificada se sitúa en el contexto de una disminución de la población en edad laboral, de un estancamiento de la movilidad dentro de la UE y —en un amplio abanico de sectores— de la inadecuación de las capacidades y la escasez de mano de obra.

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por el Grupo de Empresarios del CESE

En el seminario «Políticas de migración económica de la UE: responder a las necesidades del mercado laboral y en materia de capacidades» se exploró cómo puede la política de migración económica de la UE contribuir a promover un enfoque de la migración más orientado a la demanda. Se abordaron diferentes instrumentos, enfoques políticos e iniciativas de alcance europeo, nacional o sectorial que configuran el papel que desempeña la migración para contribuir a atender las necesidades de los empresarios en materia de capacidades.

El acto tuvo lugar el 7 de noviembre de 2022 y fue organizado conjuntamente por BusinessEurope y el Grupo de Empresarios del CESE. Entre los oradores y participantes figuraron Ylva Johansson, comisaria de Asuntos de Interior, y representantes de la Comisión Europea, Cedefop, interlocutores sociales de ámbito nacional y de la UE y autoridades nacionales, además de miembros del CESE.

Durante el acto, el presidente del Grupo de Empresarios del CESE, Stefano Mallia insistió en la importancia de la migración económica: «En una situación en la que la mano de obra interna de la UE no basta por sí misma para que la economía europea siga funcionando bien, la UE y sus Estados miembros deben seguir facilitando la migración de trabajadores cualificados procedentes de terceros países. Por otra parte, los Estados miembros deben asegurarse de que sus sistemas nacionales —por ejemplo, los mecanismos de análisis del mercado laboral— se diseñen de tal manera que faciliten abordar eficazmente la escasez de mano de obra y la inadecuación de las capacidades».

Markus Beyrer, director general de BusinessEurope, añadió: «Pedimos a la Comisión Europea que haga evolucionar el sistema de migración económica de la UE hacia un tipo de régimen basado en la expresión de interés y que contribuya a que Europa resulte más atractiva para los talentos dispersos por el mundo. Estamos deseando colaborar con la Comisión para configurar la versión completa de la reserva de talentos de la UE propuesta y asegurarnos de que está bien alineada con las necesidades de los empresarios de toda Europa».

Los debates pusieron de manifiesto la necesidad de cooperación y coordinación entre la UE, los Estados miembros y las partes interesadas (en particular, los empresarios) para garantizar que la política de la UE en materia de migración económica puede contribuir a fomentar un enfoque de la migración más basado en la demanda. La reserva de talentos de la UE puede desempeñar un papel importante a la hora de establecer correspondencias entre los migrantes procedentes de países no pertenecientes a la UE y las ofertas de empleo disponibles. La nueva plataforma de migración de la UE destinada a mejorar la gobernanza de la migración laboral, prevista en el paquete de medidas sobre capacidades y talento, estrechará previsiblemente la cooperación y la coordinación entre todas las partes interesadas pertinentes. Dada la importancia de contar con marcos de actuación nacionales en materia de política de migración que funcionen correctamente, la Comisión debería detectar oportunidades para el aprendizaje mutuo y la revisión inter pares sobre cuestiones tales como garantizar la actualización periódica de las listas de escasez de mano de obra o la eficacia de los mecanismos de análisis del mercado laboral.

Puede encontrar un resumen completo del evento en el enlace siguiente: https://www.eesc.europa.eu/en/news-media/news/eu-economic-migration-policies-responding-labour-market-and-skills-needs-0 (dv)

Reforzar la democracia en el lugar de trabajo

por el Grupo de Trabajadores del CESE

A principios de este mes, el Grupo de Trabajadores celebró una reunión para debatir un asunto fundamental del movimiento sindical: la democracia en el lugar de trabajo Es crucial que los trabajadores y sus representantes sean informados y consultados a la hora de tomar decisiones dentro de una empresa. La consulta promueve una mayor remuneración y mejores condiciones para los trabajadores, lo que a su vez aumenta la productividad y la participación de la mano de obra. De hecho, las empresas que apoyan la democracia en el lugar de trabajo obtienen mucho mejores resultados y son más innovadoras. La doble transición ecológica y digital en curso ha puesto de manifiesto la urgente necesidad de crear un marco legislativo sólido que apoye la democracia en el lugar de trabajo.

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por el Grupo de Trabajadores del CESE

Oliver Röpke, presidente del Grupo de Trabajadores del CESE, dio la bienvenida a los participantes y expuso las repercusiones que la pandemia mundial y la invasión rusa de Ucrania han tenido en la economía europea. A continuación, el acto comenzó con la intervención de Aurelio Fernández López, miembro de la Representación Permanente de España ante la UE, quien aseguró a los presentes que la democracia en el trabajo será una prioridad clave de la Presidencia española del Consejo de la Unión Europea. Rolf Schmachtenberg, secretario de Estado del Ministerio federal alemán de Trabajo y Asuntos Sociales, pronunció el discurso inaugural, en el que explicó que la participación y la cogestión de los trabajadores constituyen la base del éxito económico de Alemania.

El segundo panel del día se centró en el papel que desempeña la democracia en el lugar de trabajo a la hora de defender las normas laborales en las cadenas de suministro. María del Carmen Barrera Chamorro, miembro del Grupo de Trabajadores, centró su intervención en el contenido de su Dictamen sobre el trabajo digno en todo el mundo, aprobado recientemente, y, pese a apoyar los esfuerzos de la Comisión en este ámbito, afirmó que las propuestas actuales excluyen la participación de los sindicatos y los comités de empresa.

Tras hacer un resumen de todas las intervenciones, Oliver Röpke señaló que el debate de la tarde contribuirá al trabajo en curso del CESE sobre la democracia en el lugar de trabajo, una cuestión que deben abordar los sindicatos europeos, que han de trabajar de común acuerdo y aunar esfuerzos.

No habrá una transición justa hacia sociedades hipocarbónicas sin la participación de la sociedad civil

por el Grupo de Organizaciones de la Sociedad Civil del CESE

Representantes del mundo académico, organizaciones locales de la sociedad civil y autoridades regionales y nacionales, así como miembros del CESE, se reunieron en octubre de 2022 en una conferencia celebrada en Dolni Vítkovice, una antigua zona industrial de Ostrava dedicada a la extracción de carbón y la producción de acero. La conferencia sobre el tema Reinventar la región de Moravia-Silesia buscando una transición socialmente justa fue organizada por el Grupo de Organizaciones de la Sociedad Civil del CESE en el marco de la Presidencia checa del Consejo de la UE y contó con la asistencia de la ministra de Medio Ambiente de la República Checa, Anna Hubáčková, del antiguo comisario europeo Vladimír Špidla y de la presidenta del CESE, Christa Schweng.

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por el Grupo de Organizaciones de la Sociedad Civil del CESE

En su discurso de apertura, Séamus Boland, presidente del Grupo de Organizaciones de la Sociedad Civil del CESE, destacó la urgente necesidad de que se lleve a cabo una transición justa hacia economías climáticamente neutras y de que los agentes de la sociedad civil se aseguren de no dejar a nadie atrás. «El Pacto Verde Europeo y la transición digital de la UE son interdependientes y resultan fundamentales para la estrategia de autonomía geoestratégica de la UE con respecto a Rusia —afirmó—. Pero tenemos que traducir a escala local esta gran visión estratégica de la UE. Porque no se logrará nada sin la participación de las comunidades locales y las organizaciones de la sociedad civil. Debemos involucrarlas de manera directa en procesos ascendentes y desarrollar juntos soluciones creativas para un futuro sostenible».

El Sr. Boland reconoció los importantes esfuerzos llevados a cabo en la región de Moravia-Silesia por convertirse en una región sostenible e hipocarbónica. También hizo hincapié en el reto identitario que supone transformar el corazón siderúrgico de la República Checa en una economía hipocarbónica, y señaló que sin duda el proceso conllevará reinventar la identidad local.

Una de las conclusiones más importantes de la conferencia fue que una transición socialmente justa solo podrá materializarse mediante una serie de acciones y medidas dotadas de los recursos adecuados: mejorar la inversión garantizando el acceso continuado a fondos públicos y privados; hacer hincapié en los pequeños proyectos, los servicios sociales, las infraestructuras, la innovación y la investigación, la agricultura, el desarrollo y la cohesión social; intercambiar conocimientos entre industrias y sectores; y aprender de las mejores prácticas y de los ejemplos positivos. Todas estas acciones y medidas deben dirigirse especialmente a crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar la cualificación de la mano de obra y lograr una mayor integración e inclusividad.

Las organizaciones de la sociedad civil deben participar directamente en la gestión del cambio de manera colaborativa, mediante un enfoque ascendente e inclusivo que garantice una empresa participativa y, a la postre, una transición realmente justa.

El sitio web del CESE contiene información adicional, y en la página del acto puede accederse al texto completo de las recomendaciones y las conclusiones, así como a fotografías y vídeos y a las presentaciones de todos los oradores. (jk/mr)

Los «Diálogos con la juventud sobre la democracia» se celebrarán en marzo de 2023

El CESE está calentando motores para el acto anual «¡Tu Europa, tu voz!», en el que estudiantes de toda Europa dan su opinión sobre qué es para ellos la ciudadanía activa en una democracia participativa

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«¡Tu Europa, tu voz!» (YEYS!) ha regresado para celebrar su 14.ª edición, volviendo al formato presencial después de tres años. Bajo el título de «Diálogos con la juventud sobre la democracia», esta edición tendrá lugar los días 23 y 24 de marzo de 2023.

Habida cuenta de que se celebrará tras un año marcado por la crisis en Ucrania, las amenazas a regímenes pacíficos y unos retos sociales y económicos impredecibles que están dando lugar a cambios sistémicos, el acto de este año se centrará en cómo concienciar sobre los valores democráticos, al mismo tiempo que se promueve el pensamiento crítico y el empoderamiento y participación juveniles.

Durante los dos días, los estudiantes participarán en una serie de talleres y actividades interactivas que culminarán en un conjunto de recomendaciones que serán presentadas a las instituciones europeas y a responsables de la formulación de políticas de alto nivel.

El plazo de inscripción se cerró el 6 de diciembre, y tuvieron la oportunidad de presentarse centros de enseñanza de todos los Estados miembros de la UE y de los siete países candidatos (Albania, Macedonia del Norte, Moldavia, Montenegro, Serbia, Turquía y Ucrania).

Se elegirá por sorteo un centro escolar de cada país y los ganadores participarán en el acto de dos días de duración, que también se retransmitirá en parte por internet a través de los canales de las redes sociales del CESE.

Los miembros del CESE acudirán a cada uno de los centros escolares seleccionados con suficiente antelación para preparar a los estudiantes de cara al acto «¡Tu Europa, tu voz!». Estas visitas podrán realizarse en persona o a distancia, entre enero y febrero de 2023. Antes de las visitas se hará llegar documentación y material de apoyo a los centros de enseñanza.(ck)