EHSV info

Dne 28. dubna 2022 vystoupil v Praze před členy EHSV s projevem český ministr pro evropské záležitosti Mikuláš Bek. V něm je informoval o pěti potenciálních politických prioritách nadcházejícího českého předsednictví Rady EU.

Na schůzi předsednictva EHSV představil ministr Bek očekávané politické priority českého předsednictví. Při tom zdůraznil, že se toto předsednictví bude soustředit na ekologickou a digitální transformaci, ale i na bezpečnost, a to vzhledem k nedávným událostem.

České předsednictví EU se pod heslem „Evropa jako úkol“, které ve svém projevu v Cáchách svého času pronesl prezident České republiky Václav Havel, zaměří na tyto otázky:

1) řešení uprchlické krize a poválečná obnova Ukrajiny
2) energetická bezpečnost v Evropě
3) posílení evropské obranné kapacity a bezpečnosti kyberprostoru
4) strategická odolnost evropského hospodářství
5) odolnost demokratických institucí.

V souvislosti s vývojem krize na Ukrajině ministr uvedl, že „zajištění přístupu k cenově dostupným, udržitelným, ale také spolehlivým zdrojům energie bude jednou z největších výzev, kterým kdy EU čelila“.

Během diskuse členové EHSV vyzvali ministra, aby byla zvýšena podpora, kterou EU a vlády členských států poskytují organizacím občanské společnosti, protože tyto organizace začaly jako první pomáhat při humanitární krizi, kterou způsobila ruská invaze na Ukrajinu, a urychleně potřebují konkrétní podporu.

Dalším důležitým tématem diskuse byla evropská solidarita. Členové poukázali na to, že dovoz energie z Ruska bude možné ukončit pouze tehdy, pokud budou všechny členské státy EU postupovat jednotně a sdílet dostupné zdroje energie.

Několik řečníků rovněž varovalo, že během českého předsednictví Rady ve druhé polovině roku 2022 nesmí být opomíjeny sociální aspekty. Vzhledem ke zvyšujícím se cenám energie a potravin se prohloubila chudoba, což ohrožuje sociální soudržnost.

Součástí této akce byl seminář na téma Optimální skladba zdrojů energie pro udržitelnou a cenově dostupnou energii. Předsedkyně EHSV Christa Schweng, která na něm vystoupila, poukázala na to, že zásadní význam má snížení energetické závislosti EU na třetích zemích. Dalším krokem je diverzifikovat zdroje energie a zvýšit investice do obnovitelných zdrojů.

„Má-li být transformace úspěšná, klíčovou úlohu při určování a provádění politik musí hrát organizace občanské společnosti,“ prohlásila. (mp)

EHSV uvítal návrh směrnice o zlepšení pracovních podmínek při práci prostřednictvím platforem, jejž předložila Evropská komise. Označil tuto iniciativu za pozitivní a velice potřebný krok, který umožní jasně a přesně vymezit kritéria pro klasifikaci pracovněprávních vztahů a pro řízení používání algoritmů při náboru a zaměstnávání pracovníků platforem.

EHSV uvedl, že je opodstatněné přijmout za účelem regulace platforem právně závazný nástroj, tj. směrnici. Mezi členskými státy totiž panují obrovské rozdíly v pracovních podmínkách a právních předpisech, což má mnohdy za následek, že se s pracovníky platforem špatně zachází a že nemohou být účinně uplatňovány vnitrostátní a unijní normy v oblasti ochrany práce. Své stanovisko přijal na březnovém plenárním zasedání – 149 členů bylo pro, 80 proti a 17 se zdrželo hlasování.

Zpravodajka stanoviska Cinzia del Rio zdůraznila: V celé EU se setkáváme se zjevnými případy diskriminace a nerovného zacházení s pracovníky platforem. Situace v jednotlivých členských státech se značně liší. Máme co do činění se složitou spletí předpisů, kterou je třeba zpřehlednit. Navržená směrnice má poskytnout pružný regulační rámec, který lze uzpůsobit na vnitrostátní úrovni s přihlédnutím k rozdílným pracovním podmínkám.

Zcela nejzávažnější otázkou je právní klasifikace pracovního poměru a jeho jasné odlišení od skutečné samostatné výdělečné činnosti. Z tohoto důvodu je nutné jasně určit zaměstnavatele, který nese právní odpovědnost, aby byl zaručen řádný odvod daní a příspěvků na sociální zabezpečení a také aby mohlo probíhat kolektivní vyjednávání. EHSV však má za to, že návrh předložený Komisí je v tomto ohledu i v řadě dalších aspektů – například co se týče práv pracovníků a zástupců odborů na informování a projednávání – příliš povšechný a vágní.

EHSV ve svém stanovisku uvedl: Tyto právní nejistoty mohou v určitých situacích napomáhat vzniku a šíření nehlášených forem práce a neblahých situací vykořisťování a soutěže mezi samotnými pracovníky, jejichž práce může být založena na nelegálních praktikách zadávání subdodávek. 

Skupina Zaměstnavatelé předložila protistanovisko, které obdrželo více než 30 % odevzdaných hlasů a bylo zveřejněno v příloze přijatého stanoviska. Vyjádřila v něm svůj nesouhlas s tím, aby byl k regulaci práce prostřednictvím platforem použit závazný předpis v podobě směrnice, poněvadž by se tím podle ní zavedlo univerzální řešení, které by mohlo bránit inovacím a investicím do budování a rozvoje digitálních platforem v EU.

Skupina Zaměstnavatelé odmítla také to, aby byla na úrovni EU přijata právní definice, která by rozlišila, kdo je zaměstnanec a kdo samostatně výdělečně činný pracovník platformy, protože by pak nebylo možné zohlednit různé modely existující v jednotlivých zemích a držet krok s dynamickým vývojem na trzích práce. (ll)
 

EHSV vyzval členské státy EU, aby zvýšily své úsilí a provedly směrnici EU, která stanoví sankce vůči zaměstnavatelům neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí. Ve stanovisku, které nedávno přijal, EHSV varuje před nedostatky souvisejícími s prováděním a uplatňováním směrnice v celé EU.

Zaměstnávání neoprávněně pobývajících migrantů často znamená jejich pracovní vykořisťování, ale jedná se rovněž o faktor, který podporuje převaděčství migrantů. Každý rok si vyžádá životy tisíců lidí, kteří se vydávají na nebezpečnou cestu do Evropy. Podle EHSV je třeba obě trestné činnosti na úrovni členských států i EU rázně potlačovat.

EHSV ve svém stanovisku poukazuje na to, že sankce se v členských státech do značné míry liší, pokud jde o jejich přísnost, a ve většině případů zaměstnavatele dostatečně neodrazují od zaměstnávání neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí. 

Další nedostatek směrnice spočívá v tom, že nemotivuje migranty k podání oficiální stížnosti na zaměstnavatele. Důvodem jsou často oprávněné a odůvodněné obavy migrantů z navrácení do země původu. Jednoznačně podporujeme Komisi, která oznámila, že je připravena zahájit řízení o nesplnění povinnosti proti členským státům, které by i nadále neposkytovaly veškeré relevantní informace o plnění hlavních povinností týkajících se sankcí, kontrol a ochrany práv migrantů uvedených ve směrnici, uvedl zpravodaj stanoviska Carlos Manuel Trindade. 

V dalším stanovisku EHSV analyzoval obnovený Akční plán EU proti převaděčství migrantů na období 2021–2025. Uvítal komplexní přístup k této otázce obsažený v tomto plánu a vyzdvihl ho jako pokračování činnosti EU v boji proti této nebezpečné a trestné činnosti. Podle údajů Europolu využilo převaděčských sítí v určitý moment více než 90 % osob, které neoprávněně vstoupily na území EU.

V rámci nového paktu EU o migraci a azylu je boj proti převaděčství migrantů považován za prioritu, jelikož si tato činnost vyžádala tisíce životů migrujících žen, dětí a mužů. Porušuje jejich práva a využívá osoby, které se snaží dostat do EU. Je také hrozbou pro bezpečnost Evropy.

Boj proti převaděčství nesmí být nikdy namířen proti migrantům ani proti osobám, které jim poskytují humanitární pomoc a podporu. Solidarita nesmí být považována za trestnou činnost, prohlásil zpravodaj stanoviska José Antonio Moreno Diaz. Chápeme, že ochrana vnějších hranic EU je prioritou, avšak nesmí vést k porušování lidských práv.

EHSV ve svém stanovisku Zlepšení trestněprávní ochrany životního prostředí, které přijal na svém březnovém plenárním zasedání, doporučil, aby EU ukládala trestní postihy za co nejširší škálu trestných činů proti životnímu prostředí.

Ve stanovisku byl zkoumán návrh nové směrnice EU o trestněprávní ochraně životního prostředí a byly navrženy konkrétní způsoby, jak dosáhnout toho, aby byly sankce skutečně účinné, přiměřené a odrazující.

EHSV uvítal rozšíření seznamu trestných činů proti životnímu prostředí z 9 na 18, vyjádřil však názor, že by směrnice měla pojmout co nejvíce typů těchto trestných činů. Uvedl rovněž, že aby byly sankce skutečně účinné, přiměřené a odrazující, měly by být podstatně zvýšeny jejich horní hranice.

Další návrh, jenž byl ve stanovisku předložen, se týká toho, aby trestné činy proti životnímu prostředí spadaly do působnosti Úřadu evropského veřejného žalobce, neboť o řadě z nich je známo, že souvisejí s organizovanou trestnou činností.

EHSV dále požaduje zařadit do směrnice trestný čin ekocidy a definovat ho jako „protiprávní nebo bezohledný čin spáchaný při plném vědomí vysoké pravděpodobnosti závažné a rozsáhlé nebo dlouhodobé škody na životním prostředí“. EHSV podotkl, že se při ozbrojených konfliktech prakticky vždy z podstaty věci jedná o ekocidu. 

Trestná činnost proti životnímu prostředí je čtvrtou nejvýnosnější kategorií trestné činnosti na světě a v EU je na vzestupu. Přestože nedošlo k podstatnému zvýšení počtu přeshraničních odsouzení, výskyt těchto trestných činů v Evropě vzrostl.
EHSV nicméně zdůrazňuje, že přepracovat směrnici nestačí. Jedním z nedostatků zjištěných při hodnocení stávající směrnice je její provádění v členských státech. EHSV proto upozorňuje na nutnost posílit celý řetězec prosazování práva a doporučuje zřídit v členských státech EU specializované policejní jednotky, státní zástupce, soudce a soudy pro trestnou činnost proti životnímu prostředí.

Hlavním závazným nástrojem, který je v EU pro boj proti této trestné činnosti uplatňován, je směrnice o trestněprávní ochraně životního prostředí z roku 2008. Při hodnoceních, která byla provedena v letech 2019 a 2020, se ukázalo, že v praxi nemá velký dopad. Za posledních 10 let byl počet případů trestné činnosti proti životnímu prostředí, které byly úspěšně vyšetřeny a v nichž padl rozsudek, stále nízký, uložené sankce nebyly dostatečně odrazující a neprobíhala systematická přeshraniční spolupráce. Po provedeném hodnocení se Komise rozhodla směrnici nahradit novou směrnicí EU. (mr)
 

Evropská unie má povinnost hájit naše základní hodnoty i práva příslušníků menšin. EHSV proto na březnovém plenárním zasedání důrazně podpořil strategii pro boj proti antisemitismu a podporu židovského života, kterou vypracovala Evropská komise.

„EHSV je pevně přesvědčen, že antisemitismus je pro evropskou myšlenku, právní stát, základní práva a demokracii zatěžkávací zkouškou,“ uvedl zpravodaj Ákos Topolánszky.

Výbor vítá tuto strategii nejen proto, že se snaží řešit problém antisemitismu, ale také z toho důvodu, že podporuje židovský způsob života a zároveň usiluje o zavádění veřejných politik a spolupráce na komunitní úrovni, která podporuje vzájemnou toleranci.

Podle EHSV je nezbytné pochopit kořeny a příčiny všech forem násilí vůči Židům a židovským komunitám, aby bylo možné účinně zasáhnout nejen prostřednictvím trestního soudnictví, ale také s využitím efektivnějšího systému intervencí na úrovni komunit a společnosti. 

Kromě toho je nezbytné usnadnit občanům a široké veřejnosti přístup k židovské kultuře jakožto k dědictví, které je neoddělitelně spjato s evropskou identitou. Výbor vyzývá orgány Unie, členské státy a sociální partnery, aby náležitě prezentovaly a vyzdvihovaly úlohu židovské komunity v EU jako nedílnou a nezcizitelnou součást společné kultury.

Výbor je toho názoru, že ve sdělovacích prostředcích by se měly důsledně využívat všechny dostupné ústavní a unijní právní nástroje pro boj s antisemitským obsahem. Zároveň by se měly zlepšit znalosti o židovském životě a jeho chápání zajištěním toho, aby zpravodajství na toto téma bylo vyváženější a aby k této otázce přistupovalo citlivěji. 

Zastoupení židovských komunit a jejich členů v tradičních i sociálních médiích je ve většině případů velmi omezené a zaměřuje se především na dopady antisemitského násilí a terorismu. Vedle toho by však bylo také vhodné mít k dispozici pozitivnější obsah, a to na výraz uznání významu soužití v našich společnostech. 

Závěrem EHSV vyzývá Evropskou komisi, aby ve všech aspektech spolupráce se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi dodala boji proti antisemitismu a strategické agendě na podporu židovského života silný vnější rozměr. Výbor poukazuje na nástroje v oblasti politiky sousedství a rozvojové spolupráce EU i na nástroje, které umožňují přiblížit kandidátské země k Unii, a považuje je za vhodné mechanismy pro boj proti antisemitismu a podpory židovského života. (gb)

EHSV podporuje opatření navržená Komisí, jejichž cílem je bojovat proti zneužívání krycích společností a zavést minimální efektivní zdanění podniků, přeje si však, aby byla vylepšena. Ve dvou stanoviscích přijatých na březnovém plenárním zasedání Výbor upozornil na možné nedostatky a navrhl klíčová doplnění. 

Zajištění účinného a spravedlivého zdanění na celém jednotném trhu má zásadní význam pro stimulaci skutečného oživení po pandemii COVID-19 a financování digitální a ekologické transformace. EHSV v obou stanoviscích vyjádřil kladný postoj k návrhům Komise zaměřeným na boj proti využívání krycích společností k vyhýbání se daňovým povinnostem a na zavedení minimálního efektivního zdanění podniků. Poukázal však na možné mezery a navrhl klíčová doplňující opatření. 

Benjamin Rizzo, který vypracoval stanovisko Boj proti využívání krycích subjektů, uvedl: „Krycí společnosti, které byly založeny v členských státech, se musí přizpůsobit návrhu Komise. Spolupráce mezi členskými státy je nutnější než kdy jindy, má-li se zabránit narušení fiskální pravomocí EU.“ 

Spoluzpravodaj uvedeného stanoviska Javier Doz Orrit dodal: „Směrnice pro předcházení zneužívání krycích subjektů doplňuje balíček legislativních opatření proti praní peněz vypracovaný Komisí, a proto by měla být dále doplněna právními předpisy proti ‚profesionálním zprostředkovatelům‘, kteří krycí společnosti provozují.“ 

Zpravodaj stanoviska Minimální efektivní zdanění podniků Krister Andersson prohlásil: „Očekává se, že OECD představí důležitá pravidla týkající se ‚bezpečných přístavů‘, zjednodušeného administrativního podávání a dalších důležitých prvků. Tato pravidla by rovněž měla být zahrnuta do směrnice. Je zcela zásadní, aby právní předpisy byly v rámci EU do vnitrostátního práva provedeny jednotně a aby byly na celém světě uplatňovány rovnoměrně a současně.“ 

Petru Sorin Dandea, spoluzpravodaj tohoto stanoviska, doplnil: „EHSV by ocenil posouzení dopadů těch části směrnice, kterými je zajišťován soulad s právními předpisy EU. Vyzýváme k provedení takové analýzy a k jejímu zveřejnění.“ (tk)
 

Nový evropský Bauhaus vnáší do Zelené dohody pro Evropu a renovační vlny kulturní a tvůrčí rozměr a představuje odrazový můstek pro ekologickou transformaci. Těmito slovy shrnula předsedkyně EHSV Christa Schweng postoj EHSV k této nové iniciativě Komise, když se na plenárním zasedání Výboru dne 23. března setkala s komisařkou pro inovace, výzkum, kulturu, vzdělávání a mládež Marijou Gabriel.

„Plně podporujeme cíl poskytnout všem občanům v místech, kde žijí a pracují, a ve veřejných budovách a obytných domech přístup k oběhovému zboží s nižšími uhlíkovými emisemi, a to díky hmatatelným zkušenostem,“ prohlásila Christa Schweng. Zdůraznila rovněž, že je důležité zapojit organizace občanské společnosti a zaměřit se do budoucna. Jak dále dodala, „EHSV je připraven se aktivně podílet na participativním přístupu hnutí ‚Nový evropský Bauhaus‘, a zajistit tak konstruktivní dialog s občany a občanskou společností, řešit jejich každodenní problémy a zlepšit jim běžný život.

Komisařka Gabriel v souvislosti se závažnými důsledky pandemie a vypuknutím války na Ukrajině poukázala na to, jak velký význam mají v současné doby takovéto projekty: „Myslím, že ještě nikdy nebylo tak důležité, abychom se do budoucna dokázali dívat s nadějí a abychom o to i nadále společně usilovali. A právě tuto naději představuje i Nový evropský Bauhaus. Má-li být tato iniciativa úspěšná, musí se do ní zapojit i EHSV. Společně zajistíme, aby byla prováděna v bezprostřední blízkosti komunit, evropských občanů a míst, kde žijí a bydlí.“

„Rozhodující význam pro udržení dialogu s občany“ má podle komisařky participativní přístup. „A právě z této myšlenky spoluvytváření a spolupráce se zrodila i naše iniciativa“. Komisařka ocenila návrhy EHSV, jako např. zřízení platformy občanské společnosti, jež by poskytovala podporu na místní úrovni, a záměr uspořádat zvláštní konferenci v rámci výročního festivalu Nového evropského Bauhausu ve dnech 9.–12. června 2022. Dalším důležitým krokem bylo vytvoření Laboratoře Nového evropského Bauhausu v dubnu 2022, tj. diskusní a akční skupiny zaměřené na společné vytváření, modelování a testování.

EHSV přijal na svém březnovém plenárním zasedání stanovisko k přepracovanému znění směrnice o energetické náročnosti budov. Ocenil při tom skutečnost, že Komise ve svém novém návrhu zohlednila aspekty, na které poukázal ve svých předchozích stanoviscích.

Zpravodaj stanoviska Mordechaj Martin Salamon v této souvislosti uvedl, že „EHSV jednoznačně vítá přístup, který zaujala EU, neboť podporuje renovaci zejména energeticky nejnáročnějších budov a umožňuje nám, abychom se vydali cestou dekarbonizovaného vytápění a chlazení: opatření na úrovni EU dokáží účinněji urychlit nezbytnou transformaci.“

Revidovaná směrnice o energetické náročnosti budov má přispět k vytvoření energeticky účinného a vysoce kvalitního zastavěného prostředí, které nebude závislé na fosilních palivech. Zároveň má poskytnout nástroje pro účinné řešení energetické chudoby a napravit dlouhodobý strukturální nedostatek investic do výstavby.

Nedávné prudké nárůsty cen energie a vyhlídka vysokých cen minimálně ve střednědobém horizontu ukázaly, že ještě nikdy nebylo tak důležité jako dnes zavést strategii pro zmírnění a odstranění energetické chudoby. 

V roce 2018 nebylo 6,8 % osob v celé EU (tj. přibližně 30,3 milionu) schopno hradit účty za služby, a hrozilo jim tedy přerušení jejich dodávek. Aktuální vývoj přitom tento problém ještě zhoršil. 

V zájmu zajištění důstojného, cenově dostupného a zdravého bydlení pro všechny by EU měla zavést dlouhodobá opatření, která by umožnila zlepšit energetickou účinnost budov, včetně bezpečného odstranění azbestu. Je to o to naléhavější, že vytápění a chlazení založené na fosilních palivech bude s rostoucími náklady na emisní povolenky dražší. (mp)

Procesní spravedlnost a dialog s místními komunitami jsou nezbytným předpokladem pro to, aby si Evropané uvědomili výhody energetické transformace a zapojili se do ní, uvádí EHSV ve svém stanovisku, které přijal na březnovém plenárním zasedání.

EHSV ve svém stanovisku Jaké jsou nutné předpoklady společenského přijetí energetické a nízkouhlíkové transformace? zdůrazňuje, že zásadní význam pro společenské přijetí energetické a nízkouhlíkové transformace má budování vzájemné důvěry se všemi zúčastněnými stranami. 

„O veškerých opatřeních, jež souvisejí s transformací energetiky, je zapotřebí s lidmi otevřeně komunikovat. Zároveň jim musíme umožnit. aby se na všech příslušných úrovních, od místní úrovně až po úroveň EU, mohli plně zapojit do přípravy jednotlivých projektů, a to co možná v nejranější fázi,“ prohlásil zpravodaj Arnaud Schwartz.

Podle spoluzpravodaje Jeana Coulona „je pro zajištění přijetí ze strany společnosti nesmírně důležitá podpora občanské společnosti, neboť místní organizace se mohou snáze zapojit do veřejné diskuse a pomocí vědeckých údajů vyvrátit falešné informace, které se mohou šířit.“

Evropská unie potřebuje energetickou transformaci, protože je čistější a individuálně i kolektivně spravedlivější. A z dlouhodobého hlediska bude pro občany rovněž levnější. Vyžaduje však individuální i kolektivní změny, přičemž v krátkodobém horizontu může dekarbonizace znamenat zvýšení nákladů pro výrobce a vyšší ceny pro spotřebitele.

Proto je zcela nezbytné, aby obyvatelé a všechny zúčastněné strany posílili vzájemnou důvěru a akceptovali transformaci i technické změny, které přináší, a to od samotného plánování až po realizaci. Má-li být tento proces úspěšný, musí probíhat nezávisle, transparentně a inkluzivně. Poskytované informace by pak měly být co nejpřesnější a snadno dostupné a příslušné orgány by měly za svá rozhodnutí nést náležitou odpovědnost. (mp)

Navrhovaná aktualizace nařízení o transevropských dopravních sítích je nutná a vítaná, má-li EU skutečně přispět k udržitelnosti a inteligentní mobilitě, a to i prostřednictvím železniční dopravy. To bylo hlavní myšlenkou stanoviska Revize nařízení o TEN-T a nařízení o koridorech pro železniční nákladní dopravu, jež bylo přijato na březnovém plenárním zasedání.

Nové nařízení aktualizuje stávající regulační rámec, který se datuje do roku 2013, a pomůže na straně infrastruktury dosáhnout cílů stanovených v Zelené dohodě, ve Strategií pro udržitelnou a inteligentní mobilitu a v akčním plánu pro železnice. 

Jak ve svém komentáři k přijetí stanoviska uvedl zpravodaj Stefan Back, „je nejvyšší čas navrhnout nové nařízení, které bude zohledňovat současný politický kontext a využívat zkušenosti získané v posledních několika letech. Plán na posílení pravidel provádění TEN-T je velmi dobrou zprávou, neboť provádění stávajícího nařízení zaznamenalo značné zpoždění a nebylo uspokojivé.

Výbor oceňuje zejména záměr Evropské komise učinit stěžejním bodem návrhu soudržnost. To znamená zajistit při provádění sítě dostupnost a propojení všech regionů EU v oblasti osobní i nákladní dopravy. Nové nařízení by navíc mělo přinést účinnou koordinaci a propojení dálkové, regionální a místní dopravy, jakož i dopravy v městských uzlech.

Po technické stránce EHSV podporuje rostoucí míru harmonizace požadavků na infrastrukturu „hlavní“ a „globální“ sítě a stanovení milníků: 2030 pro realizaci hlavní sítě, 2040 pro tzv. rozšířenou hlavní síť a 2050 pro globální síť. Pokud jde o lhůtu do roku 2030, připomíná EHSV své pochybnosti týkající se proveditelnosti, jež vyjádřil v hodnotící zprávě z roku 2020, nicméně se domnívá, že by tato lhůta měla být zachována, aby se vytvořil tlak na členské státy. (mp)

EHSV ve svém nedávném stanovisku z vlastní iniciativy navrhl zřídit evropskou agenturu, která by kompenzovala nedostatky mechanismu civilní ochrany EU, jenž již není s to reagovat na pohromy související se změnou klimatu ani na četné katastrofy, jako je současná válka na Ukrajině. 

Agentura by podle návrhu EHSV důsledněji propojovala civilní ochranu s humanitární pomocí a mohla by připravit půdu pro důraznější opatření v oblasti zahraniční politiky.

Přestože byl mechanismus civilní ochrany Unie v květnu 2021 posílen a z právního hlediska přizpůsoben, v důsledku války na Ukrajině se ukázalo, že je naléhavě nutné ho vylepšit a soudržněji propojit civilní ochranu s humanitární pomocí.

Zpravodaj stanoviska ke konsolidaci mechanismu civilní ochrany Unie Christophe Quarez to komentoval takto: Vzhledem ke všem těmto novým výzvám, zejména válce na Ukrajině, se domníváme, že v rámci tohoto mechanismu není k dispozici dostatek nástrojů nebo že tyto nástroje nejsou dostatečně účinné. Návrh na zřízení Evropské agentury pro civilní ochranu a humanitární pomoc pomůže ukrajinskému obyvatelstvu a bude lépe řešit i další otázky související s katastrofami a humanitárními krizemi.

Spoluzpravodajka stanoviska Violeta Jelić dodala: Všechny zúčastněné země by měly jednoznačněji uznat, že je civilní ochrana nutná, a cenit si jí, neboť je projevem ryzí solidarity a pocitu sounáležitosti.

EHSV se rovněž domnívá, že není dostatečně rozpracován diplomatický rozměr civilní ochrany EU. Vzhledem k tomu, že Evropská unie je hlavním poskytovatelem humanitární pomoci svým sousedním zemím, může být mechanismus civilní ochrany velmi účinným nástrojem souboru opatření zahraniční politiky EU.

EHSV kromě toho navrhl předložit návrh legislativní změny, která by v případě katastrofy nebo krize způsobené člověkem na území EU i mimo něj umožňovala, aby mechanismus zahájil automatickou a okamžitou reakci. (at)

EHSV dne 29. března uspořádal první evropské fórum občanské společnosti věnované obchodu a udržitelnému rozvoji. Představitelé občanské společnosti, akademických kruhů, EU a mezinárodních institucí zde společně projednali inovativní nápady a konkrétní doporučení týkající se budoucí obchodní politiky EU. 

Tato akce se konala v období, které je pro obchod a udržitelný rozvoj kritické. V jejím rámci proběhlo několik dílčích jednání, která se soustředila na řadu témat – od hmotných práv až po monitorování a mnoho dalších. Účastníci byli vyzváni, aby své názory vyjádřili v rámci probíhajícího přezkumu patnáctibodového akčního plánu pro kapitoly o obchodu a udržitelném rozvoji a nedávného vývoje v partnerských zemích EU. 

„EHSV se zavazuje, že bude podněcovat ambiciózní jednání o obchodu a udržitelném rozvoji, která budou reagovat na náročná očekávání občanské společnosti,“ potvrdila předsedkyně Výboru Christa Schweng. Zmínila se rovněž o geopolitických výzvách naší doby: „Válka na Ukrajině, stejně jako mnoho jiných konfliktů, má i rozměr udržitelnosti – jde o zdroje a vztahy závislosti ve světě, který postihuje změna klimatu.“

Předseda Výboru Evropského parlamentu pro mezinárodní obchod Bernd Lange zdůraznil, že se vlivem pandemie COVID-19 a ruské agrese změnil globální rámec. „Multilaterální systém je ohrožen a je zřejmé, že je třeba klást větší důraz na bilaternální obchodní dohody,“ uvedl.

Luisa Santos z organizace BusinessEurope vyjádřila názor, že multilaterální systém je v krizi, avšak dodala: „Nesmíme se vzdát, protože multilaterální instituce jsou nutné k tomu, abychom pokračovali v dialogu.“ Při tom poukázala na řadu nových iniciativ na úrovni Světové obchodní organizace (WTO) v oblasti životního prostředí. 

Anaïs Berthier z organizace ClientEarth se vyslovila v tom smyslu, že obchodní politika EU je příliš oddělená od jiných politik, jako je politika v oblasti životního prostřední a klimatu. „To, že zboží, jež se dostává na trh EU, splňuje kritéria udržitelnosti, musí zaručovat nezávisle prováděné iniciativy,“ prohlásila. 

Zástupkyně generální ředitelky GŘ pro obchod při Evropské komisi Maria Martin-Prat, která vede současný přezkum kapitol o obchodu a udržitelném rozvoji, uvedla, že soudržnost nemá být cílem, ale „je účinná a vede ke změně“. 

Zástupce generální ředitelky WTO Jean-Marie Paugam poukázal na to, že obchod by neměl být překážkou pro politiky v oblasti životního prostředí. „Pokud jde o udržitelný rozvoj, máme k dispozici mechanismus oznamování obchodních opatření a lze konstatovat, že k dosažení cílů v oblasti životního prostředí byla využita rozsáhlá obchodní opatření.“ 

Předsedkyně monitorovacího výboru EHSV pro mezinárodní obchod a zpravodajka stanoviska EHSV k přezkumu kapitol o obchodu a udržitelného rozvoje Tanja Buzek nastavila laťku očekávání vysoko, když prohlásila, že „k našim prioritám při přezkumu kapitol o obchodu a udržitelného rozvoje bychom měli přistupovat inovativně, což mimo jiné znamená, že bychom neměli uplatňovat izolovaná řešení.“ Součástí ambiciózního přezkumu musí být vylepšený přístup umožňující prosazování za použití sankcí a intenzívnější monitorování ze strany občanské společnosti, využívání inovativních nástrojů a posílení vlivu kapitol o obchodu a udržitelném rozvoji. (at)
 

EHSV ve své nedávné zprávě uvedl, že organizace občanské společnosti by měly být úzce zapojeny do sjednávání nových dohod o volném obchodu, jež jsou uzavírány v rámci nové obchodní politiky EU. 

EHSV je pevně přesvědčen, že organizace občanské společnosti a sociální partneři by se měli účastnit jednání o nové obchodní strategii EU. Pomohlo by to zajistit, aby byla tato politika přínosná skutečně pro všechny strany, a to jak v EU, tak v partnerských zemích. 

Evropská komise představila v únoru 2021 novou otevřenou, udržitelnou a sebevědomou obchodní politiku EU, v níž přitvrdila přístup ke svým obchodním partnerům a hlavní důraz klade na udržitelnost. EHSV se však domnívá, že k realizaci této politiky je nejprve zapotřebí splnit řadu podmínek.

Ve stanovisku z vlastní iniciativy, které EHSV přijal na svém březnovém plenárním zasedání, zástupci organizací občanské společnosti upozorňují, že pro dohody o volném obchodu a investicích je třeba vytvořit nový rámec, který by zajistil zapojení těchto organizací a zároveň zvýšil informovanost veřejnosti.

Podle zpravodaje tohoto stanoviska a člena EHSV Stefana Palmieriho by měla být vypracována nová metodika vyjednávání a stanoven nový plán, který by umožnil aktivní zapojení organizací občanské společnosti a sociálních partnerů do všech fází jednání.

EHSV, který již v minulosti kritizoval různé vyjednávací nástroje, jež EU využívá, se domnívá, že nastal čas vypracovat novou vyjednávací strategii s novými pravidly a postupy, které zajistí široké a konstruktivní zapojení občanské společnosti a sociálních partnerů. Prvním krokem v tomto směru by mělo být podepsání memoranda o porozumění mezi vyjednavači, které by zaručilo, že obě strany budou dodržovat jednotlivé fáze jednání. Druhým krokem by pak měla být celková reforma interních poradních skupin. Zároveň EHSV ve svém stanovisku navrhuje, aby každá podepsaná dohoda obsahovala protokol o fungování těchto interních poradních skupin.

Tento dvojí reformní proces by měl vycházet z nové obchodní politiky EU a měl by přispět k realizaci jejích cílů. 

Středoškolští studenti z celé Evropy předložili místopředsedkyni Evropské komise pro hodnoty a transparentnost Věře Jourové osm konkrétních návrhů. Učinili tak v rámci virtuální akce pro mládež Vaše Evropa, váš názor (YEYS2022), kterou s podtitulem „Pravda o lžích. Mládež proti dezinformacím.“ uspořádal EHSV ve dnech 31. března a 1. dubna 2022. 

Po dvou dnech živých virtuálních diskusí a debat vypracovalo 99 studentů ve věku 16–18 let, kteří se zúčastnili akce #YEYS2022, soubor konkrétních doporučení, která předložili místopředsedkyni Komise Věře Jourové a prodiskutovali je s ní.

„Vzdělávání je klíčem ke zvýšení odolnosti naší společnosti vůči dezinformacím a falešným zprávám,“ uvedla Věra Jourová na závěr akce Vaše Evropa, váš názor 2022. Místopředsedkyně Komise se důkladně zabývala všemi doporučeními studentů a každé s nimi podrobně probrala. „Dezinformace představují pro naši společnost hrozbu, a to zejména v době války. Musíme je potírat a zároveň zachovat svobodu projevu,“ dodala. 

Smyslem akce #YEYS2022 bylo zvýšit povědomí o nebezpečích spojených s dezinformacemi a motivovat studenty k aktivnějšímu boji proti falešným zprávám. Během akce si mohli mladí lidé sami vyzkoušet, jak dezinformace snadno odhalovat a zasahovat proti nim. V malých skupinách a různých workshopech připravili dezinformační kampaň, kterou museli posléze vyvrátit pádnými informacemi.   

Studenty přivítala předsedkyně EHSV Christa Schweng, která konstatovala, že „falešné zprávy nás provázejí doslova na každém kroku, a jejich šiřitelé se tak snaží oslabit evropské hodnoty a demokracii. Akce #YEYS2022 je pro mladé lidi příležitostí rozvíjet kritické myšlení a seznámit se s nástroji pro boj proti dezinformacím. Mladí lidé jsou klíčem k utváření lepší budoucnosti Evropy.“

Akci uzavřel místopředseda EHSV odpovědný za komunikaci Cillian Lohan, který prohlásil: „Jako zástupci občanské společnosti bychom se chtěli častěji setkávat s našimi mladými lidmi, naslouchat jejich neotřelým nápadům a propojit naše úsilí s jejich představami a vizí budoucnosti.“ 

Akce Vaše Evropa, váš názor 2022 – YEYS2022 – byla zařazena mezi hlavní události Evropského roku mládeže 2022.

Další podrobnosti o #YEYS2022 naleznete na oficiálních internetových stránkách této akce. (ks)
 

Oslavy Dne Evropy 2022, které EHSV uspořádal 7. května, měly dvojí zaměření, a sice na mladé lidi a podporu Ukrajiny.

Výbor si Den Evropy připomněl spolu s dalšími bruselským orgány a institucemi EU. Společným tématem oslav byla mládež a Ukrajina.

Zatímco mladým lidem je již věnován letošní Evropský rok mládeže, EHSV zároveň vyslal prostřednictvím zvláštní stránky vytvořené pro tuto on-line akci důrazný signál k podpoře Ukrajiny.

Akce ke Dni Evropy se každoročně konají v Bruselu a na dalších místech EU a připomínají historickou deklaraci Roberta Schumana ze dne 9. května 1950. Den Evropy je příležitostí ohlédnout se za tím, čeho EU dosáhla díky míru, spolupráci a solidaritě, a pohledět vpřed a zamyslet se nad tím, čeho bychom rádi dosáhli do budoucna. EU zve v tento den občany z celé Evropy, aby navštívili její orgány a instituce a dozvěděli se, jak fungují a co pro nás všechny může EU udělat.

Více informací naleznete pod tímto odkazem. (ck)