Plan de croissance pour la Moldavie

Points clés

Le CESE:

1. se félicite de l’initiative de la Commission européenne et du rapport du Parlement européen sur le plan de croissance de la Moldavie (ci-après «le plan»), qui s’affirme comme le programme de soutien financier le plus important que l’Union ait jamais accordé à la Moldavie;
2. souligne la nécessité d’associer les partenaires sociaux, les organisations de la société civile, la communauté d’experts, l’Université et les pouvoirs publics locaux à l’élaboration, au suivi et à la mise en œuvre du programme de réformes, ainsi qu’à la formulation et au suivi d’indicateurs spécifiques et intermédiaires qui permettront de mesurer les progrès accomplis. La composante importante réside dans la participation de représentants de la société civile organisée à l’élaboration du tableau de bord du plan, ainsi qu’au suivi indépendant de la mise en œuvre du programme de réformes.
3. recommande que des fonds soient alloués au titre du volet «subventions» du plan de croissance afin de soutenir les activités des organisations de la société civile qui contribuent à la mise en œuvre du plan;
4. préconise deux ajustements conceptuels des paramètres de ce soutien:

• porter la part des subventions de 16 % à 35 %, puis l’assortir d’une diminution proportionnelle de la part des prêts concessionnels;
• relever de 25 % à 35 % le seuil fixant le pourcentage minimal du montant total du prêt à allouer aux investissements;

5. approuve les trois piliers sur lesquels repose le plan car ils accéléreront la convergence économique et juridique du pays avec les normes de l’Union, tout en soulignant d’autres aspects à prendre en compte dans la mise en œuvre du plan: l’environnement, la numérisation, les investissements sociaux, la décentralisation et l’autonomie locale, le respect des normes de qualité et de sécurité alimentaire européennes, etc.;
6. souligne la nécessité d’améliorer l’efficacité des entreprises publiques moldaves;
7. recommande qu’au moins 20 % de tous les investissements soient consacrés au développement local et régional afin de garantir un développement équilibré et durable dans l’ensemble du pays;
8. insiste sur le fait que les questions relatives aux droits de l’homme, y compris l’équilibre entre les hommes et les femmes, l’inclusion des personnes handicapées et les principes selon lesquels nul ne peut être laissé pour compte, devraient être considérées comme des priorités horizontales dans chaque projet mis en œuvre dans le cadre du plan.
9. estime qu’il faut prévoir un financement adéquat pour la création d’un comité économique et social dans la République de Moldavie.