Services publics de l’emploi (SPE)

Points clés

• Les services publics de l'emploi  ont un rôle essentiel à jouer puisqu'ils peuvent contribuer à mettre en œuvre la stratégie Europe 2020 et ses objectifs en matière d'emploi. Ils doivent répondre aux nouvelles demandes du marché du travail, combiner des interventions à court terme avec des solutions durables et prévoir les risques sociaux.

• Dans ce contexte, le CESE approuve la proposition de la Commission d'instituer un réseau européen des services publics de l'emploi (SPE). Celui-ci servira de point de départ pour comparer leurs performances à l'échelle européenne, déceler les bonnes pratiques et favoriser les processus d'échange de connaissances afin de renforcer leur capacité de fournir des services et l'efficacité de ceux-ci. Ce réseau devrait avant tout jouer un rôle de conseil et de coordination.

• Le Comité demande à ce que soient précisées les relations entre le réseau et le comité de l'emploi (EMCO). Il suggère également à la Commission et aux États membres d'instaurer, tout en tenant dûment compte du principe de subsidiarité et de la diversité qui existe dans l'UE, une relation plus cohérente entre les SPE et les observatoires régionaux.

• Plus spécifiquement, le CESE estime que les SPE doivent se transformer progressivement en agences multifonctionnelles qui facilitent divers types de transition, sur le marché de l'emploi, entre les études et le premier emploi, entre les carrières, au sein de l'UE.
  Les nouvelles compétences des SPE, notamment dans le cadre des politiques actives de l'emploi, doivent transparaître dans des capacités et un soutien financier adéquats.

• Le Comité considère également comme important de mettre en placel'évaluation comparative des services publics de l'emploi, en s'appuyant sur des indicateurs quantitatifs et qualitatifs visant à évaluer les performances des SPE. Le CESE souligne néanmoins que cela pourrait avoir pour effet d'améliorer l'adaptabilité et la réactivité des travailleurs en vue d'un retour sur le marché de l'emploi et des transferts harmonieux au sein de celui-ci.

• Le CESE recommande que le texte de la décision liste les indicateurs de base du cadre général. Les actes délégués devraient ensuite compléter les aspects moins importants de ces indicateurs de base.
• Enfin, le CESE insiste sur le fait que les partenaires sociaux sont les principaux acteurs du marché du travail et qu'ils jouent un rôle incontournable dans le processus de modernisation des SPE. Il convient au contraire de renforcer leur influence et le rôle de la société civile devrait également être abordé dans le cadre du principe de partenariat.