Stratégie quantique - Timeline

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Avis du Comité économique et social européen — Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil — Stratégie pour une Europe quantique: l’Europe quantique dans un monde en mutation [COM(2025) 363 final]

EESC 2025/02334

JO C, C/2026/1958, 28.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1958/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1958/oj

Date of document:: 21/01/2026; date du vote
Date of vote:: 21/01/2026
Date lodged:: 14/01/2026

Author:: Comité économique et social européen
Responsible body:: Section for the Single Market, Production and Consumption, EESC_INT
Rapporteur:: Maurizio MENSI
Form:: Avis
Internal reference:: INT/1098, AVIS-SECTION 2025/2334 FIN
Session:: 602

Treaty:

Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne

Legal basis:

12016E304

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52025DC0363 ESC Opinion

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Journal officiel
de l'Union européenne

Série C

C/2026/1958

28.4.2026

Avis du Comité économique et social européen

Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil

Stratégie pour une Europe quantique: l’Europe quantique dans un monde en mutation

[COM(2025) 363 final]

(C/2026/1958)

Rapporteur:

Maurizio MENSI

Conseiller	Federico MARINI BALESTRA (pour le rapporteur)
Consultation	14.1.2026
Base juridique	Article 304 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne
Compétence	Section «Marché unique, production et consommation»
Adoption en section	8.1.2026
Adoption en session plénière	21.1.2026
Session plénière no	602
Résultat du vote (pour/contre/abstentions)	242/0/1

1. Conclusions et recommandations

1.1.

Le Comité économique et social européen (CESE) accueille favorablement la stratégie de la Commission pour une Europe quantique et approuve en particulier son double objectif consistant à promouvoir le développement des technologies quantiques et à transformer l’Europe en une puissance industrielle quantique, ce qui contribue directement à renforcer de manière globale la compétitivité, la productivité et la résilience économique de l’Union.

1.2.

Le CESE reconnaît le potentiel des technologies quantiques pour renforcer la compétitivité industrielle et garantir la souveraineté technologique de l’Union. Il invite dès lors la Commission, d’une part à promouvoir la confiance du public dans les nouvelles technologies, et d’autre part à recenser en temps utile toute répercussion négative sur l’économie, la société et l’emploi. Il est essentiel que la Commission encourage la création de valeur, l’innovation, l’emploi et l’esprit d’entreprise au profit de la société dans son ensemble, sans exclure aucun groupe de population ni aucune zone géographique.

1.3.

Le CESE apprécie l’architecture de la proposition, qui s’articule autour de cinq domaines stratégiques, ainsi que l’approche consistant à traduire les découvertes scientifiques quantiques en applications concrètes, en favorisant le transfert des technologies et leur entrée sur le marché.

1.4.

Le CESE insiste sur la nécessité d’évaluer attentivement la pertinence d’une nouvelle réglementation afin d’éviter les lourdeurs administratives et de garantir la sécurité des investissements. La technologie quantique est, par nature, neutre, et l’Europe dispose déjà d’une législation qui pourrait lui être applicable, telle que le règlement général sur la protection des données (RGPD), la directive relative à un niveau élevé commun de cybersécurité (directive SRI 2) et le règlement sur l’IA.

1.5.

Le CESE souligne l’importance stratégique de la science quantique et approuve le choix qui a été fait de la considérer comme l’une des technologies prioritaires pour le développement durable et compétitif de l’Europe; il invite la Commission à en faire concrètement une priorité d’action dans ses programmes.

1.6.

Le CESE suggère également à la Commission de mettre davantage l’accent sur le rôle que peuvent jouer les start-up et les entreprises en expansion dans l’écosystème quantique européen, notamment grâce à un accès simplifié et ciblé aux financements publics et privés. À cet égard, il convient de leur faciliter l’accès aux marchés des capitaux, aux fonds de capital-risque et aux possibilités d’investissement transfrontières.

1.7.

Le CESE encourage par ailleurs la Commission à prévoir des outils, par exemple des incitations fiscales, pour faciliter l’accès des start-up et des PME au capital de croissance, ainsi que pour stimuler la demande de solutions quantiques de la part des grandes entreprises européennes. Dans ce contexte, les marchés publics et les programmes de défense communs peuvent constituer un moteur pour l’adoption de nouvelles technologies.

1.8.

Le CESE se félicite de l’engagement de la Commission à investir, de manière coordonnée avec les universités et les centres de recherche, dans les mesures visant à attirer des talents et dans le développement des compétences quantiques, étant donné qu’une main-d’œuvre qualifiée est une condition préalable à la consolidation d’un écosystème industriel quantique compétitif et durable. Cet engagement doit être adapté aux besoins réels du marché du travail, et il convient dès lors d’encourager la flexibilité, une actualisation constante et la mobilité intraeuropéenne des talents.

1.9.

Le CESE se réjouit en outre que la Commission entende exploiter le potentiel des technologies quantiques dans les secteurs stratégiques de la défense, de la sécurité et de l’espace, qui jouent selon lui un rôle crucial pour la résilience et l’autonomie de l’Union, dans la mesure où la sécurité technologique et la sécurité économique sont étroitement liées à l’innovation. Dans le même temps, il souligne les retombées positives de ces technologies dans d’autres domaines essentiels pour le bien-être collectif, le développement social et la compétitivité de l’industrie européenne, notamment les sciences de la vie, la santé et l’industrie automobile.

1.10.

Le CESE est partisan d’une gouvernance inclusive au niveau de l’Union et recommande de coordonner les investissements quantiques, en garantissant la participation pleine et équitable de tous les États membres. Cette gouvernance doit être transparente et éviter la fragmentation ou la discordance réglementaire au sein de l’Union.

1.11.

Par ailleurs, le CESE invite la Commission à définir des indicateurs clés de performance (ICP) et des systèmes de suivi appropriés, qui permettent d’évaluer les résultats obtenus, de remédier aux problèmes éventuels et de consolider les initiatives les plus prometteuses. Ces ICP devraient mesurer, entre autres, la compétitivité, la capacité d’innovation et la participation du secteur privé aux investissements.

1.12.

Enfin, le CESE juge essentiel que l’Europe conserve son traditionnel rôle de chef de file en matière de normalisation technologique afin de préserver la compétitivité de l’industrie et les valeurs européennes.

2. Contexte général

2.1.

La stratégie pour une Europe quantique a pour objectif de transformer l’Europe en une puissance industrielle quantique, en se concentrant sur cinq domaines stratégiques:

A)	recherche et innovation;

B)	infrastructures quantiques;

C)	écosystème de l’Europe quantique;

D)	technologies quantiques spatiales et à double usage (sécurité et défense);

E)	compétences quantiques.

2.2.

Des actions spécifiques sont prévues dans chacun de ces domaines stratégiques:

A)	consolider l’excellence européenne en physique quantique, grâce à un programme de recherche, de technologie et d’innovation convenu d’un commun accord, de manière à uniformiser les initiatives, fixer des objectifs communs et garantir la cohérence entre l’Union et les États membres;

B)	intensifier les investissements dans les infrastructures quantiques;

C)	créer un réseau centralisé de bancs d’essai quantiques en libre accès dans le but de faciliter l’expérimentation par tous les acteurs du marché;

D)	encourager les fonds d’investissement à soutenir les start-up et entreprises en expansion quantiques;

E)	favoriser l’industrialisation et la diffusion rapides des technologies quantiques en Europe;

F)	intégrer les capacités quantiques dans les stratégies européennes en matière d’espace, de sécurité et de défense;

G)	mettre en place une académie européenne virtuelle pour promouvoir la formation de professionnels spécialisés dans le domaine quantique.

2.3.

Le succès de la stratégie quantique de l’Europe dépendra de la création d’un écosystème propice aux investissements qui attire le secteur privé, supprime les obstacles administratifs et favorise l’innovation. Pour maximiser le bien-être social, l’écosystème doit rester compétitif: il convient dès lors d’éviter de répéter certaines erreurs du passé, telles que l’application insuffisante des normes antitrust et la confiance excessive dans la technologie, afin de prévenir la concentration qui caractérise d’autres secteurs technologiques.

3. Observations générales

3.1.

Le CESE accueille favorablement la stratégie de la Commission pour une Europe quantique et approuve en particulier son double objectif consistant à promouvoir le développement des technologies quantiques et à transformer l’Europe en une puissance industrielle quantique.

3.2.

À cet égard, il salue le fait que la stratégie repose sur des priorités essentielles telles que le renforcement de l’autonomie stratégique de l’Europe dans le domaine des technologies quantiques et la résolution de la fragmentation actuelle du paysage européen de la recherche et de l’innovation quantiques.

3.3.

Afin de renforcer la confiance du public, la Commission devrait communiquer de manière appropriée sur les avantages escomptés de l’adoption de ces technologies et recenser toute incidence économique et sociale négative à long terme, afin de pouvoir fournir en temps utile des solutions adéquates pour protéger le bien-être collectif. Dans ce contexte, il y a lieu d’éviter que l’introduction d’ordinateurs très puissants associés à l’intelligence artificielle ne porte atteinte aux droits des citoyens et des travailleurs.

3.4.

La technologie quantique est un atout essentiel pour la compétitivité et la souveraineté de l’Europe, et il importe donc de continuer à encourager la croissance des start-up et des entreprises en expansion et de garantir leur développement dans le cadre de l’excellence de l’écosystème industriel européen afin de préserver leur compétitivité.

3.5.

Dans cette optique, la Commission devrait continuer à accroître le financement des start-up et des PME, à mettre en place des outils pour faciliter l’accès au capital de croissance, y compris dans les zones rurales et marginales, et à stimuler la demande des grandes entreprises européennes et institutions publiques (telles que les hôpitaux, la défense, etc.) qui peuvent servir de moteurs d’innovation et permettent de réaliser des économies d’échelle appropriées.

3.6.

Le CESE convient de la nécessité de réduire les déficits de financement privé dans le secteur quantique, en particulier par rapport à d’autres zones économiques telles que les États-Unis ou l’Asie, où les investissements en capitaux privés sont nettement plus élevés. Des incitations ciblées, par exemple de nature fiscale, devraient être mises en place pour attirer les capitaux européens, en particulier dans les phases de développement des technologies quantiques. Il est capital d’éviter les concentrations du marché dans ce domaine, comme cela a été le cas dans d’autres secteurs technologiques (semi-conducteurs, puces, etc.) qui sont aujourd’hui dominés par des entreprises extraeuropéennes.

3.7.

Il est crucial de recenser les vulnérabilités critiques de la chaîne d’approvisionnement quantique européenne et d’y remédier. Il est nécessaire, dans cette optique, de réaliser une cartographie systématique des risques ainsi qu’un suivi continu afin de limiter la dépendance à l’égard de sources non européennes tout au long de la chaîne d’approvisionnement. Il convient dès lors de tirer parti de la phase de développement de la technologie quantique pour lancer une production européenne propre de puces quantiques et éviter toute dépendance à l’égard d’autres acteurs économiques mondiaux, comme cela a été le cas pour les semi-conducteurs.

3.8.

Le CESE juge essentiel d’investir dans la formation de professionnels qualifiés et spécialisés, en particulier dans les domaines du matériel, des logiciels et de la cybersécurité quantique, pour atteindre l’objectif consistant à faire de l’Europe un acteur de premier plan sur le marché mondial des technologies quantiques. Dans cette perspective, la Commission, en coordination avec les universités, les centres de recherche et les entreprises, devrait déterminer quelles sont les compétences réellement nécessaires pour soutenir la compétitivité et l’emploi en Europe.

3.9.

Les forums et instruments de coordination promus par la Commission, en particulier le programme stratégique de recherche et d’industrie à l’horizon 2030 (SRIA 2030), le groupe de coordination des technologies quantiques (QTCG) et l’initiative EuroQCI, sont des plateformes essentielles pour promouvoir des actions conjointes de recherche et de développement et aligner les initiatives des États membres dans le domaine de la science quantique. Le CESE recommande dès lors de renforcer encore ces outils afin d’harmoniser les stratégies nationales et européennes, de faciliter la mobilité des talents et de favoriser le développement du secteur quantique.

3.10.

Il relève que l’application non coordonnée des instruments de contrôle, en particulier le cadre pour le filtrage des investissements directs étrangers, aux investissements stratégiques pourrait entraver, même involontairement, des initiatives paneuropéennes d’intérêt stratégique commun. Un manque de coordination entre les différentes pratiques nationales risque de réduire l’efficacité globale des investissements quantiques européens et de nuire à la pleine réalisation des objectifs de la stratégie.

3.11.

Le CESE insiste dès lors sur l’importance de garantir une application équilibrée, proportionnée et harmonisée des compétences en la matière, de sorte à ne pas faire obstacle à la création et à la consolidation d’un écosystème quantique européen compétitif, intégré et résilient, tout en respectant les prérogatives des États membres dans le domaine de la sécurité nationale.

3.12.

Le CESE apprécie la structure de l’initiative, qui s’articule autour de cinq domaines stratégiques. Il convient, à cet égard, de prévoir des outils de contrôle et de suivi continus des résultats obtenus dans chaque domaine afin de pouvoir mettre en place, le cas échéant, les mesures de correction et d’amélioration nécessaires. Dans ce contexte, la Commission devrait évaluer en permanence les effets concurrentiels de ses initiatives afin de s’assurer qu’elles contribuent effectivement à la croissance économique et sociale, conformément aux principes d’amélioration de la réglementation.

3.13.

Pour toutes les raisons qui précèdent, le CESE salue et soutient pleinement l’initiative de la Commission sur le fond.

4. Domaine stratégique 1 — Recherche et innovation dans l’Europe quantique

4.1.

Le CESE accueille très favorablement toutes les mesures proposées pour stimuler la recherche dans le domaine des technologies quantiques, renforcer la coordination entre les États membres, harmoniser les priorités politiques de l’UE et orienter les investissements vers le développement des compétences quantiques en coordination avec le monde scientifique et l’industrie, de manière à promouvoir les transferts de technologies et la commercialisation de nouvelles solutions.

4.2.

La Commission devrait se doter d’outils efficaces pour suivre et évaluer les progrès de la recherche et de l’innovation quantiques, afin de tirer parti des initiatives les plus prometteuses, d’optimiser l’utilisation des ressources disponibles et de prendre rapidement des mesures en cas d’écart par rapport aux objectifs visés.

5. Domaine stratégique 2 — Infrastructures dans l’Europe quantique

5.1.

Le CESE se félicite de l’initiative visant à accroître les investissements dans les infrastructures quantiques publiques, mettant l’accent sur l’informatique et la simulation quantiques, les communications sécurisées et les systèmes de détection avancés.

5.2.

Il partage la vision de la Commission selon laquelle les infrastructures quantiques constituent un atout stratégique essentiel pour renforcer l’écosystème quantique de l’Europe. Grâce à ces plateformes technologiques de pointe, rendues accessibles de manière partagée, les PME peuvent aussi participer activement à l’innovation, en surmontant les obstacles liés aux coûts d’investissement élevés. Cela vaut également pour le développement des zones rurales et économiquement marginales.

5.3.

Les infrastructures quantiques sont importantes non seulement pour renforcer les capacités industrielles, mais aussi pour garantir une répartition équitable des avantages du quantique à l’échelle européenne. À cette fin, le CESE encourage la Commission à insister davantage sur la nécessité d’un accès équitable et bien réparti à ces infrastructures, en accordant une attention particulière aux PME, aux centres de recherche ainsi qu’aux start-up et entreprises en expansion quantiques. Il s’agit de promouvoir l’innovation dans divers secteurs et différentes zones géographiques, en réduisant les disparités.

5.4.

Il importe de développer des infrastructures quantiques autonomes au niveau européen afin de garantir la protection des données critiques, la sécurité des communications et, plus généralement, la sécurité intérieure de l’Union européenne. Toutefois, l’autonomie stratégique ne doit pas compromettre la coopération avec des partenaires fiables, qui peut faciliter la réalisation d’économies d’échelle et de gamme au profit de la compétitivité européenne.

6. Domaine stratégique 3 — L’écosystème de l’Europe quantique

6.1.

Le CESE se félicite de l’intention de la Commission d’adopter une stratégie d’industrialisation quantique coordonnée et uniformisée au niveau de l’Union afin de soutenir la croissance d’un écosystème européen fort, compétitif et intégré. Celui-ci doit être guidé par des principes de l’économie de marché afin de permettre le développement et l’innovation, d’une part sans barrières administratives, et d’autre part sans la concentration économique qui caractérise actuellement certains secteurs technologiques.

6.2.

Le CESE fait observer à cet égard qu’il importe, d’un point de vue stratégique, de soutenir activement le développement des start-up et entreprises en expansion quantiques au moyen de financements publics et privés ou d’incitations fiscales. Dans ce contexte, il y a lieu de garantir la sécurité juridique et un financement stable pour développer une industrie européenne compétitive au niveau mondial.

6.3.

La création d’un réseau européen centralisé de bancs d’essai quantiques en libre accès permettra aux start-up, aux PME et aux organismes de recherche de tester des solutions innovantes, et accélérera ainsi les essais, le transfert de technologies et la croissance de l’ensemble de l’écosystème. Ce réseau de bancs d’essai devrait promouvoir les investissements transfrontières, la collaboration entre les entreprises et une validation plus rapide des technologies.

6.4.

Les mécanismes de protection de la propriété intellectuelle dans le secteur quantique sont essentiels afin de garantir la souveraineté technologique européenne, d’éviter la dispersion des actifs stratégiques et de garder la main sur les innovations clés développées au sein de l’Union.

6.5.

La Commission devrait dès lors mettre au point des outils efficaces pour faire respecter les droits de propriété intellectuelle, y compris des brevets et des mécanismes de protection spécifiques pour les logiciels et systèmes connexes. Une stratégie solide en matière de droits de propriété intellectuelle est essentielle pour garantir la compétitivité de l’Union et préserver l’intégrité des innovations stratégiques.

6.6.

L’Europe devrait conserver son rôle traditionnel de chef de file en matière de normalisation technologique: la Commission devrait s’assurer que «l’effet Bruxelles» s’étende aussi aux technologies quantiques, afin de protéger la compétitivité de l’industrie et les valeurs européennes.

7. Domaine stratégique 4 — Technologies quantiques spatiales et à double usage (sécurité et défense)

7.1.

Le CESE se félicite de cette initiative visant à intégrer les capacités quantiques dans des domaines stratégiques tels que la sécurité, la défense et l’espace, qui recèlent un potentiel considérable de transformation pour la résilience, l’autonomie stratégique et la capacité technologique de l’Union européenne.

7.2.

Le Comité est tout particulièrement favorable à l’idée d’exploiter le potentiel des technologies quantiques pour en faire bénéficier des secteurs clés tels que l’espace et la sécurité de l’UE.

7.3.

Il souligne que le potentiel des technologies quantiques va bien au-delà de la défense et de l’espace, dans la mesure où elles peuvent donner lieu à des applications révolutionnaires dans des domaines tels que les sciences de la vie, la santé et l’industrie automobile. La science quantique a une incidence importante sur la santé publique et l’économie européenne car elle peut notamment accélérer la découverte de nouveaux médicaments, optimiser le développement clinique et contribuer à la conception de nouveaux matériaux et batteries plus efficaces pour les véhicules électriques.

7.4.

Le CESE encourage dès lors la Commission à promouvoir les investissements dans le secteur quantique et à veiller à ce que l’industrie européenne puisse accéder aux innovations connexes de manière à préserver sa compétitivité. À cette fin, il est essentiel de coordonner les investissements au niveau européen, en veillant à y associer pleinement les États membres, sur un pied d’égalité. Dans ce domaine, les marchés publics et les programmes de défense communs peuvent donner lieu à des applications concrètes pour les nouvelles technologies, qui peuvent ensuite être transférées vers d’autres branches.

7.5.

Pour que les innovations quantiques soient accessibles et applicables dans de nombreux domaines, le CESE invite la Commission à promouvoir des mécanismes de soutien spécifiques, tels que des financements ciblés et des programmes de coopération interentreprises. Ces initiatives devraient inclure le partage d’infrastructures et de plateformes d’expérimentation, de manière à permettre également aux PME et aux start-up de développer et de tester des solutions quantiques, pour contribuer ainsi à la compétitivité du marché intérieur.

7.6.

La Commission devrait également promouvoir un cadre clair et transparent pour la gouvernance des technologies quantiques à double usage, qui garantisse le respect des principes éthiques tout en protégeant les intérêts stratégiques de l’Union, y compris par un contrôle ciblé des exportations et des acquisitions étrangères. Dans ce contexte, il convient d’éviter l’imposition de charges administratives et juridiques excessives aux PME.

8. Domaine stratégique 5 — Compétences quantiques

8.1.

Le CESE se réjouit de l’intention de la Commission d’investir dans la formation de professionnels qualifiés et spécialisés dans l’informatique quantique, et invite la Commission à recenser en amont les compétences spécifiques requises par le marché, en coordination avec les universités, les centres de recherche et l’industrie. Une formation quantique de base devrait également être dispensée à l’ensemble des travailleuses et des travailleurs pour leur permettre de mieux comprendre les opérations quantiques et leurs effets sur les lieux de travail.

8.2.

Le CESE apprécie l’intention de la Commission de créer une académie européenne virtuelle des compétences quantiques, dans le but de favoriser la connaissance dans le secteur, d’attirer de nouveaux talents et de retenir les talents existants au sein de l’Union. À cet égard, l’académie devrait coopérer activement avec les start-up, par exemple dans le cadre de projets communs, de stages ou de programmes d’échange, afin de favoriser le transfert d’expertise et d’accélérer l’application pratique de la recherche.

8.3.

La Commission devrait aussi soutenir la création de bourses et de programmes subventionnés visant à retenir les doctorants hautement qualifiés et à promouvoir leur intégration professionnelle dans le système européen de recherche et d’innovation quantiques. À cette fin, il y a lieu de coordonner davantage les différentes initiatives européennes et nationales en vue de promouvoir un niveau élevé de professionnalisme et de favoriser la mobilité intraeuropéenne des talents.

8.4.

Enfin, le CESE insiste sur la nécessité d’adopter des outils de suivi efficaces et soutient l’initiative consistant à confier à l’Observatoire européen des compétences la mission de recenser les besoins du marché en temps utile, afin d’anticiper l’évolution des besoins de formation dans les domaines d’action de l’Union. L’Observatoire doit veiller à ce que les initiatives visant à promouvoir le professionnalisme européen répondent aux besoins du monde productif.

Bruxelles, le 21 janvier 2026.

Le président

du Comité économique et social européen

Séamus BOLAND

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1958/oj

ISSN 1977-0936 (electronic edition)

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