La politique industrielle en tant qu’instrument pour réduire les dépendances et stimuler un marché européen des produits écologiques dans les industries à forte intensité de ressources et d’énergie

EESC opinion: La politique industrielle en tant qu’instrument pour réduire les dépendances et stimuler un marché européen des produits écologiques dans les industries à forte intensité de ressources et d’énergie

Les tensions croissantes entre les blocs géopolitiques, les problèmes de chaîne d'approvisionnement et la nécessité de répondre aux défis du changement climatique, l'augmentation de la consommation des ressources et les déséquilibres sociaux sont désormais des domaines d'activité clés de la politique industrielle européenne.

L'UE réagit en développant ou en développant des industries essentielles à la compétitivité à long terme et à la transition vers un système économique respectueux des limites de la planète. Il s'agit notamment du développement ou de l'expansion des capacités industrielles pour produire du photovoltaïque, de la microélectronique, des batteries, de l'hydrogène, etc. Les industries à forte intensité de ressources et d'énergie sont un important fournisseur de matériaux et de produits - tels que l'acier vert, l'aluminium ou le verre - pour soutenir la transition verte dans de nombreuses autres industries. En définitive, cette transformation de l'industrie se fait par une combinaison d'augmentation des capacités de production et de développement technologique.

 

Parallèlement, il existe une demande et un besoin de passer aux énergies renouvelables dans la production d'énergie et dans l'économie. L'hydrogène est considéré comme essentiel pour la décarbonisation des industries à forte intensité énergétique.

Des parties importantes des chaînes de valeur industrielles sont actuellement situées à l'étranger - en particulier en Chine -, ce qui entraîne des vulnérabilités identifiables pour l'économie et la société européennes. La Chine, par exemple, contrôle une grande partie de la chaîne de valeur des batteries et des panneaux photovoltaïques. Les États-Unis viennent de promulguer l'Inflations Reduction Act (IRL) qui offre des incitations importantes aux fabricants de batteries et à toutes les formes de production d'énergie renouvelable, exigeant que de grandes parties des chaînes de valeur soient établies aux États-Unis. Un nombre important d'entreprises ont déjà annoncé leur intention de déplacer ou d'établir des activités de production aux États-Unis.

Ces exemples montrent clairement que les facteurs de localisation, les structures internes des entreprises et les décisions de politique industrielle dans différentes zones économiques ont tous une influence sur la probabilité et la rapidité de réalisation des projets d'investissement industriel.

En outre, la commercialisation de produits industriels à faibles émissions se heurte à des obstacles systémiques, notamment des problèmes structurels sur le marché, une demande peu claire pour ces alternatives plus vertes et une politique des consommateurs inappropriée. La Commission européenne devrait, parallèlement aux efforts de décarbonisation, promouvoir, créer et remodeler activement les marchés des matériaux de base verts produits par les REEI, tels que les métaux verts ou le verre. Une politique de réglementation appropriée conduirait au succès de l'ensemble de la politique de décarbonisation et compléterait les ambitions de neutralité climatique de l'UE dans la pratique et à tous les niveaux.

Pour soutenir la transition verte et la compétitivité de l'industrie en Europe, il est donc nécessaire que l'UE coordonne la politique industrielle avec d'autres politiques, notamment celle de la concurrence, pour mutualiser et intensifier les investissements dans la recherche et le développement, déployer des projets verts dans l'industrie et accroître investissements dans les marchés verts. Il est nécessaire de créer des marchés pour les produits verts fabriqués par les industries à forte intensité de ressources et d'énergie afin de soutenir l'écologisation d'autres industries et de la société.

Par ailleurs, il est essentiel que les procédures d'autorisation s'inscrivent dans le cadre des projets d'investissement et d'innovation qui visent à promouvoir à la fois la compétitivité économique et le verdissement de l'économie. Par exemple, dans le but de réduire les émissions de gaz à effet de serre provenant de la production d'acier, 7 des 10 plus grands pays producteurs d'acier ont lancé au moins un projet d'acier vert, la plupart d'entre eux étant concentrés dans les États membres de l'UE.

En outre, des instruments politiques prudents de création de marché et une politique de motivation des consommateurs seront nécessaires pour reconnaître pleinement et donner la priorité à la valeur (et à la demande) de matériaux industriels à faible émission de carbone et pour augmenter la demande de produits fabriqués à partir de ces matériaux, soutenant ainsi la transition verte dans toute l'UE. les industries.

 

Ce BAI a les objectifs suivants :

  • analyser dans quelle mesure la politique industrielle européenne est suffisante et coordonnée avec d'autres politiques, notamment la politique de la concurrence, pour accélérer la création de marchés pour les produits verts et réduire les dépendances, en se concentrant particulièrement sur les REEI.
  • soutenir les institutions européennes dans la conception d'approches efficaces et d'instruments politiques de création de marché pour permettre un marché européen à part entière pour les produits verts pour les REEI (tels que l'acier vert, l'aluminium et le verre) ;
  • veiller à ce que toute initiative à cet égard soit préparée en collaboration avec toutes les parties prenantes essentielles - en particulier les industries des IERE - et tenir compte de leurs points de vue et suggestions ;
  • promouvoir une telle réglementation des produits verts et commercialiser des produits qui tirent pleinement parti de leurs caractéristiques à faible émission de carbone, de leur faible empreinte environnementale et de leurs propriétés en tant que matériau circulaire précieux