L’Union européenne a besoin d’un système énergétique équilibré pour garantir la sécurité de l’approvisionnement

Lors de sa session plénière de juin, le CESE a adopté un avis exhortant l’Europe à diversifier son système énergétique et à innover dans ce domaine afin de garantir la stabilité et de concrétiser la décarbonation.

Le Comité économique et social européen (CESE) appelle de ses vœux un système énergétique équilibré dans l’Union, en mesure d’atteindre trois objectifs: la fourniture d’une énergie abordable, la neutralité carbone et la sécurité énergétique.

Dans son avis intitulé «Vers un système énergétique européen équilibré», élaboré par Zsolt Kükedi et Philippe Charry et adopté lors de la session plénière de juin, le Comité soutient les efforts déployés par la Commission européenne en vue de créer un cadre d’approvisionnement énergétique abordable, durable et stable pour les entreprises et les consommateurs.

De l’avis du CESE, la mise en place d’un système énergétique européen équilibré requiert de l’Union qu’elle prenne des mesures importantes telles que la transition vers une énergie propre et l’électrification, l’amélioration des connexions au réseau, la diversification des sources et l’amélioration du stockage et de la gestion. Dans le même temps, elle doit également promouvoir une économie circulaire et l’efficacité, la prise de conscience de la sobriété, l’alignement des stratégies et l’investissement dans la recherche et l’innovation en faveur de la sécurité et de l’équité énergétiques.

Les sources d’énergie doivent être stables

Le déséquilibre du système énergétique en Europe se creuse en raison de la part croissante qu’y prennent les sources renouvelables dépendantes des conditions météorologiques, telles que l’énergie éolienne et l’énergie solaire, qui sont intermittentes. Pour disposer d’un approvisionnement énergétique fiable, l’Union a besoin de sources d’énergie stables, qui sont souvent des combustibles fossiles.

Un système énergétique européen équilibré est essentiel non seulement pour garantir la stabilité et l’équilibre énergétiques, mais aussi pour atteindre les objectifs climatiques, tirer parti de potentiels régionaux, promouvoir la croissance économique et l’impact social, et faire progresser l’innovation et la primauté technologiques.

Les États membres de l’Union doivent équilibrer leurs systèmes énergétiques, dont la part d’énergie renouvelable ne cesse de croître, tout en maintenant la stabilité et en progressant vers la décarbonation. À cette fin, il est crucial d’assurer la bonne intégration des sources d’énergie intermittentes dans le système énergétique.

Une production de charge de base et un bouquet énergétique propre diversifié

Pour équilibrer l’offre et la demande, le Comité insiste sur la nécessité de conserver une production de charge de base (énergie nucléaire et/ou gaz) et un bouquet énergétique propre diversifié, qui tienne compte de la production intermittente et continue, des sources pilotables et non pilotables, ainsi que des écarts énergétiques régionaux.

La panne de courant qui s’est produite en Espagne et au Portugal fin avril doit être considérée comme un avertissement: elle nous rappelle qu’il est urgent d’investir dans un réseau énergétique moderne et bien interconnecté, qui assure une production de secours solide, comprenne un système d’alerte sophistiqué en temps réel pour réduire la consommation d’énergie, et garantisse la cybersécurité du réseau.

«L’Union européenne a besoin d’un système énergétique équilibré reposant sur des sources multiples pour garantir la sécurité de l’approvisionnement», a déclaré M. Kükedi. «Si elle n’est pas correctement gérée, l’actuelle transition des combustibles fossiles vers les énergies renouvelables en Europe, bien que nécessaire, mettra en péril notre sécurité d’approvisionnement et la stabilité des prix; la récente panne généralisée sur la péninsule Ibérique démontre la vulnérabilité du réseau et la nécessité d’une capacité de charge de base stable et flexible.»

Pour renforcer la stabilité du réseau, l’UE doit fixer des exigences en matière de stockage à action rapide, de contrôle dynamique de la fréquence et d’inertie artificielle pour toute production utilisant un onduleur. À cet égard, un observatoire européen du réseau numérique en temps réel renforcerait la coordination transfrontière et la réaction aux situations d’urgence.

Recherche et innovation

Selon le CESE, il importe également d’examiner comment mieux utiliser les sources sous-exploitées et accélérer l’innovation. Par exemple, la recherche pourrait porter sur le potentiel de l’énergie géothermique pour la production d’électricité et celui du biogaz pour la production locale, tandis que l’innovation pourrait accroître l’efficacité, la numérisation, la flexibilité du réseau et l’intégration sectorielle.

Les coûts et les émissions ont baissé grâce aux énergies renouvelables, l’énergie solaire et l’énergie éolienne sont devenues compétitives, mais leur approvisionnement et leurs prix sont instables en raison de leur dépendance à l’égard des conditions météorologiques. En outre, le stockage limité et des réseaux obsolètes sont source d’encombrements et de déséquilibres.

«Les défis sont considérables, notamment en ce qui concerne les investissements énergétiques et le développement du réseau, mais il est essentiel de maintenir des prix de l’énergie abordables tant pour les consommateurs que pour l’industrie», a déclaré M. Charry. «Nous encourageons les décideurs à concentrer leurs efforts sur la recherche et l’innovation tout en créant des emplois dans les secteurs de transition et en adoptant des mesures concrètes pour former les travailleurs à l’évolution du paysage énergétique.»

Énergie abordable et participation des jeunes et des communautés locales

Un autre aspect d’un système énergétique équilibré est le caractère abordable de l’énergie. La transition énergétique ne doit pas aggraver les inégalités existantes: les groupes vulnérables risquent d’être laissés sur le carreau si les prix de l’énergie augmentent et que les énergies renouvelables sont déployées de manière inégale. Le Comité plaide dès lors en faveur de politiques qui garantissent l’accès de tous les Européens à une énergie abordable, fiable et durable, ainsi que pour un soutien ciblé aux ménages et aux régions les plus exposés à la précarité énergétique.

Les décideurs doivent associer les jeunes et les communautés locales au processus pour favoriser une large adhésion du public et la durabilité à long terme. Les communautés énergétiques et les projets d’énergie renouvelable menés par les citoyens jouent un rôle croissant dans l’équilibre entre l’offre et la demande locales, en réduisant la dépendance à l’égard des grands fournisseurs de services publics et en améliorant le soutien public à la transition énergétique.