Le CESE déclare que la stratégie de l’Union européenne en matière de rénovation est une nécessité absolue

Le Comité économique et social européen (CESE) souscrit à la proposition de rénovation de la Commission et souligne que celle-ci améliorera le bien-être des citoyens.

La stratégie européenne «Une vague de rénovations pour l’Europe» est une nécessité absolue qui apparaît indispensable pour l’Union européenne et ses citoyens. Dans un avis élaboré par Pierre Jean Coulon et Laurenţiu Plosceanu adopté lors de la session plénière de février, le CESE soutient la proposition de la Commission européenne en matière de rénovation des bâtiments en vue de «verdir nos bâtiments, créer des emplois, améliorer la qualité de vie».

Sachant que 40% de la consommation énergétique totale de l’Union européenne est imputable aux logements et autres bâtiments, la vague de rénovations impulsée par l’Union européenne est une nécessité impérieuse. Cette stratégie s’insère dans une démarche globale d’investissement public de long terme, de développement durable, de protection de la santé (notamment le traitement de l’amiante lors des travaux de rénovation), de transition verte et de mise en œuvre effective du socle européen des droits sociaux en matière de logement durable et abordable.

M. Coulon, qui est intervenu durant le débat, a déclaré: La stratégie de vague de rénovation est non seulement une démarche «win-win-win» pour l’Union européenne, une démarche triplement gagnante pour le climat, pour la relance par les emplois locaux induits, mais encore pour la lutte contre la pandémie, contre la précarité énergétique et pour la promotion de logements abordables pour tous, y compris les populations vulnérables.

Financer la vague de rénovations

Le CESE considère que cette stratégie doit être dotée d’un cadre juridique et financier stable, lisible et adapté, tant par la mobilisation d’un fonds européen d’investissement dédié, de plans pluriannuels d’investissement, d’un nouveau «semestre vert», que par la mise sur pied d’un cadre juridique adapté en matière, par exemple, d’aides d’État, de taux de TVA applicables, de marchés publics, de prêts hypothécaires «verts», de normes de performance énergétique.

Le CESE demande également à la Commission de mettre en place des dispositifs d’incitation au déploiement et à la massification, au niveau local, de processus de rénovation thermique, tout en constituant un nouvel «Erasmus de la rénovation thermique 2050», de façon à attirer les jeunes Européens vers ces nouveaux emplois d’avenir.

En écho à ces propos, M. Plosceanu a conclu en déclarant que cette stratégie doit permettre à l’Union européenne de se rapprocher de ses citoyens et de ses territoires, et le Comité soutiendra la démarche et y contribuera activement par ses réflexions et ses propositions,  à commencer en lançant une campagne de communication adaptée sur les dispositifs en vigueur et sur la manière d’y avoir accès.

L’initiative «vague de rénovations»

L’initiative «vague de rénovations» est une des propositions publiées par la Commission européenne dans le cadre du paquet d’octobre 2020. Son objectif est de multiplier au moins par deux le taux annuel de rénovation énergétique des bâtiments au cours des dix prochaines années, ce qui revient à rénover au moins 35 millions de bâtiments d’ici à 2030.

La stratégie en matière de vague de rénovations est accompagnée de la recommandation sur la précarité énergétique. Le document de travail des services de la Commission qui accompagne le rapport fournit des orientations à l’intention des États membres pour les aider à interpréter les indicateurs de pauvreté énergétique et à déterminer les meilleures façons de définir la précarité énergétique.